上海知識產權綜合實力顯著提升，有核心指標翻番甚至十倍增長

圖為上海市知識產權保護中心辦事大廳內，市民正在咨詢。（資料照片）

記者從4月22日舉行的市政府新聞發布會獲悉，上海持續高標準建設知識產權強市，一些核心指標取得了翻番甚至十倍增長，一系列創新舉措成為驅動新質生產力的關鍵支撐。這份成色十足的“創新答卷”顯示，上海知識產權保護高地建設的“施工圖”正加速轉化為“實景畫”。

率先建立高效綜合管理體制

近年來，上海深入推進知識產權領域改革，在全國率先建立高效的知識產權綜合管理體制，知識產權綜合實力顯著提升。

據市知識產權局局長朱啟高介紹，自2020年以來，上海每萬人口高價值發明專利擁有量從29.6件翻倍增長至65件；PCT國際專利申請量從3558件增至7446件；有效注冊商標量更是從173.74萬件大幅增至293萬件。在世界知識產權組織（WIPO）發布的“全球百強創新集群”排名中，“上海—蘇州”集群始終名列前茅。

截至2025年底，上海擁有戰略性新興產業發明專利11.18萬件，同比增長10.25%，其中新一代信息技術產業占比高達六成。全市知識產權的資本化與市場化運用同樣活躍，年專利許可轉讓次數從3.2萬次增長至6.5萬次，專利商標質押融資年登記金額從38.4億元暴漲至402億元，為科創企業的發展引入了金融活水。

此外，在司法與行政保護領域，上海同樣拿出了有力的決心和舉措。2025年，上海法院共受理知識產權案件4.6萬件，判決侵權人承擔的賠償金額共計20.3億元。其中，對46件案件依法作出懲罰性賠償判決，判賠金額達1.7億元，案件數和金額同比分別上升了84%和50%。高額的違法成本和高效的裁決機制，正成為上海優化營商環境、保護創新主體的堅實底氣。

制度創新激活全鏈條效能

上海知識產權工作的不俗成績，離不開在制度和治理層面的“敢為人先”。

作為首批國家知識產權保護高地建設地區，浦東新區不僅在全國率先建立專利、商標、版權、原產地地理標志“四合一”的綜合管理體制，其首創的“著作權行為發生地”跨地域作品登記制度，更被國家發展改革委員會作為典型經驗向全國推廣。此外，浦東還嘗試構建立體交叉保護制度，率先實現以一張處罰決定書同時保護多種知識產權。

數據要素是新型生產力的重要形態。為此，上海深化數據產品知識產權登記試點，目前已受理登記1280件，發證836件，相關產品創造的經濟價值近200億元。通過實質性審查的路徑，已有16家企業憑借數據產品知識產權登記證書獲得了共計約4億元的質押融資貸款，實現了數據資源向資產、資本的華麗轉身。

科技成果轉化改革，是知識產權制度創新的重要一環。市科委副主任翟金國介紹，市科委積極支持高校院所實施“全部所有權賦權”“合規創業”等改革試點，建立成果單列管理和盡職免責制度。過去兩年，賦權成果轉化金額超過20億元，孵化公司吸納投資超過135億元，成功以“小切口”撬動了“大收益”。同時，上海還布局建設了高質量概念驗證平臺，聯動150億元規模的未來產業基金，助力更多早期創意轉化為高價值專利。

為新興領域硬科技保駕護航

針對技術迭代快，創新集中度高的重點行業，上海正通過精準的制度供給和全面的保護網絡，為硬核科技構筑安全屏障。

新興領域對于專利培育和快速確權有迫切需求。對此，上海持續完善新一代信息技術、人工智能、高端裝備、生物醫藥等重點領域的專利快速預審機制，加強專利優先審查資源配置，2025年平均授權周期被大幅壓縮至2到3個月。

近年來，上海法院加大了對生物醫藥、人工智能等領域的科技成果保護，通過首例涉LoRA模型著作權侵權案、首例涉AI提示詞著作權侵權案，不僅明確了人工智能生成內容的法律邊界，也為大模型平臺企業劃定了防范侵權的責任紅線。

隨著上海企業加速“走出去”，海外知識產權保護需求日益凸顯。浦東新區構建了一張高效的海外維權服務網絡，涵蓋紐約、東京、慕尼黑等全球創新樞紐。此前，區內一家通信企業突遭美國“337調查”，正是依托這套全鏈條服務體系，相關方面迅速協調法律專家制定方案，最終被美方裁決“不侵權”，取得了浦東企業成功應對“337調查”的首例突破。

據悉，上海下一步將持續對標國際最佳實踐，編制實施知識產權“十五五”規劃，建設高價值知識產權創造策源地、高效益運用主陣地、高水平保護高地、高標準服務高地，持續發揮知識產權賦能新質生產力發展的重要作用。