國務院印發《關于推進服務業擴能提質的意見》——為文旅服務高質量發展指明新方向

來源：中國文化報

本報訊 （記者張婧）為深入貫徹落實習近平總書記關于服務業發展的重要指示和全國服務業大會精神，國務院日前印發《關于推進服務業擴能提質的意見》（簡稱《意見》）。

《意見》要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持擴能和提質并舉、發展和監管統籌，突出需求牽引、改革攻堅、科技賦能、開放合作，深入實施服務業擴能提質行動，推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業高品質多樣化便利化發展。到2030年，服務業總規模邁上100萬億元臺階，培育更多“中國服務”品牌，服務業全球競爭力、影響力明顯增強，人民群眾獲得感持續提升。

服務業關系著高質量發展和現代化建設全局，而作為“幸福產業”代表的文旅服務業，正進入重要發展窗口期，提升文旅服務能力成為經濟社會發展的重要抓手。《意見》明確，要創新文旅體服務模式。其中，在文化和旅游方面，《意見》指出，要引導演藝娛樂、游戲動漫、網絡文學等業態健康有序發展，弘揚正能量；鼓勵熱門景區、文博場館等延長開放時間；完善景區公共設施，盤活存量旅游項目，加強精細化管理，優化服務供給。在體育健身方面，《意見》指出，要推動賽事經濟、冰雪經濟高品質發展，培育房車露營等新業態，建設高質量戶外運動目的地；培育智能化、定制化、體驗式體育消費新模式。在住宿餐飲方面，《意見》指出，要適應人民群眾從“有地方住”到“住得好、住得值”的需求升級，提高安全、衛生標準，拓展服務新模式，發展具有歷史文化、科技、親子等元素的住宿新業態；培育健康安全、營養均衡、體現地方特色的餐飲服務，發布一批精品美食旅游線路。

近年來，隨著消費升級和生活方式轉變，人民群眾的文旅需求正由“看風景”向“重體驗”“重品質”轉變，文旅服務內容持續延展，產業邊界不斷拓寬。從沉浸式演藝、非遺體驗到康養度假、數字文旅、夜間經濟，多元業態不斷涌現，文旅服務呈現出復合化、體驗化、品質化趨勢。業界專家認為，《意見》的發布不僅回應了人民群眾對高品質文旅生活的新期待，也為文旅服務提質增效、高質量發展提供了政策支撐。未來，隨著數智化轉型、標準化建設與國際化合作的深入推進，文旅服務將更加注重內涵提升與體驗優化，成為滿足人民美好生活需要的重要載體。

國家統計局近日發布的數據顯示，今年一季度，我國服務業增加值同比增長5.2%，占國內生產總值（GDP）比重達61.7%；對經濟增長的貢獻率達63.2%。

1—2月份，規模以上軟件和信息技術服務業、互聯網和相關服務企業營業收入同比分別增長14.4%和12.1%，規模以上文化藝術業、居民服務業企業營業收入分別增長16.1%和10.0%。

新業態新模式新場景競相涌現，滿足品質化多樣化便利化需求，有力帶動服務消費增長。一季度，服務零售額同比增長5.5%，高于商品零售額3.3個百分點。旅游游覽和娛樂與服務、文化服務平臺交易額同比分別增長12.8%和8.2%；1—2月份，規模以上旅行社及相關服務企業營業收入同比增長14.8%。 （本報記者 李佳霖 整理）