山東努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極（開局起步“十五五”·專題新聞發(fā)布）

來源：人民日報

4月21日，開局起步“十五五”山東專場新聞發(fā)布會在濟南舉行。山東省委副書記、省長周乃翔表示，山東將加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造高水平對外開放新高地，努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極，讓山東發(fā)展動能更澎湃、人民生活更美好。

在培育新產(chǎn)業(yè)、壯大新動能上下好先手棋

全國超過1/3的商用車、一半的動車組、80%的深海鉆井平臺產(chǎn)自山東。經(jīng)過近年來的新舊動能轉(zhuǎn)換，山東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入提質(zhì)升級、向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端邁進的新階段，表現(xiàn)為“三升”：體量規(guī)模穩(wěn)中有升，“十四五”時期規(guī)上工業(yè)增加值年均增長7.5%，高于全國1.6個百分點；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)蝶變攀升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比從2020年的45.1%提升到55.7%，六大高耗能行業(yè)增加值占比從42%下降至39.7%；質(zhì)量效益加速提升，過去5年裝備制造業(yè)利潤增長26.6%，國家級制造業(yè)單項冠軍達274家。

未來5年，山東將優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使其煥發(fā)新的生機活力；在培育新產(chǎn)業(yè)、壯大新動能上下好先手棋。

山東堅持將科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置。“‘十五五’時期，我們將深入實施科創(chuàng)能力攀登工程，打造全國重要的區(qū)域創(chuàng)新高地、人才集聚高地、科技創(chuàng)新策源地。”周乃翔表示，將重點在四方面發(fā)力——

一是強平臺，發(fā)揮嶗山實驗室等戰(zhàn)略科技力量引領(lǐng)作用，加快大科學(xué)裝置預(yù)研建設(shè)，爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心；二是強融合，建強山東科技大市場，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，讓企業(yè)在科技創(chuàng)新中當主角；三是強攻關(guān)，實施重點產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動，聚焦工業(yè)母機、人工智能等領(lǐng)域，力爭到“十五五”末取得標志性重大創(chuàng)新成果300項左右；四是強人才，實施人才政策25條措施，深化科技人才分類評價改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

主動服務(wù)和融入國家開放大局，打造高水平對外開放新高地

“十四五”時期，濟南、青島兩大國家級都市圈獲批建設(shè)，煙臺進入地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億元城市行列，全省經(jīng)濟總量占北方地區(qū)的比重由20.5%提升到21.1%。新的起點上，山東將全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，努力打造北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極。

未來5年，山東將以濟南、青島“雙圈”聯(lián)動帶動區(qū)域一體化發(fā)展。同時，出臺實施新一輪突破菏澤魯西崛起、沂蒙革命老區(qū)振興發(fā)展行動方案，推動實現(xiàn)更高水平均衡發(fā)展。

“十四五”時期，山東省開放型經(jīng)濟主要指標穩(wěn)中有進。“十五五”時期，山東將主動服務(wù)和融入國家開放大局，推動國內(nèi)國際市場深度融合，打造高水平對外開放新高地。

對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造高能級開放平臺。高標準建設(shè)上合示范區(qū)國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文交流發(fā)展“四個中心”，打造“一帶一路”國際合作新平臺。深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，推進海洋經(jīng)濟等領(lǐng)域系統(tǒng)集成改革。加快綜合保稅區(qū)“一區(qū)一策”創(chuàng)新發(fā)展。

深化國際經(jīng)貿(mào)合作，加快建設(shè)貿(mào)易強省。實施“一國一策”重點市場開拓、“一業(yè)一策”專精特新外貿(mào)優(yōu)品集群培育兩大項目，加大對中亞、中東、拉美、非洲等新興市場開拓力度。實施山東出口品牌企業(yè)三年培育計劃，推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易。

拓展雙向投資合作空間。高水平舉辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、儒商大會等重大開放活動。發(fā)揮新加坡—山東經(jīng)貿(mào)理事會機制作用，加快建設(shè)中新濟南未來產(chǎn)業(yè)城。深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，加快構(gòu)建國際物流大通道。開展出海服務(wù)能力提升行動，建設(shè)“山海經(jīng)”出海綜合服務(wù)港。

加快培育完整內(nèi)需體系，深化綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)

山東戶籍、常住人口“雙過億”，需求潛力大、市場空間廣。“十五五”時期，山東將圍繞惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，加快培育完整內(nèi)需體系。

積極擴大有效投資。做好土地、資金、能耗、煤耗等要素分級分類保障。鼓勵支持更多民營企業(yè)參與鐵路、水利、公用事業(yè)等領(lǐng)域項目建設(shè)。

深入實施提振消費專項行動，充分挖掘消費增長潛能，促進形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費拉動、內(nèi)生增長的經(jīng)濟發(fā)展模式。以更大力度服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，消除要素獲取、資質(zhì)認證、招標投標、政府采購等方面壁壘，堅決破除卡點堵點。加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，提升國家物流樞紐和冷鏈物流基地能級，高標準建設(shè)晉冀魯豫大宗商品骨干流通走廊。

“十五五”時期是山東深化綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵5年。山東將堅決扛牢責任、錨定“雙碳”目標，在抓好環(huán)境治理和生態(tài)保護的同時，著重在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級、引領(lǐng)綠色低碳生活等方面下功夫。

未來5年，山東將做強“產(chǎn)業(yè)升級”文章、做優(yōu)“物暢其流”文章、做美“人海和諧”文章。“牢記囑托，我們將奮力經(jīng)略海洋、向海圖強，持續(xù)完善現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展高地，改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為加快建設(shè)海洋強國作出更大貢獻。”周乃翔說。