謝鋒大使在世界貿(mào)易中心協(xié)會全球商業(yè)論壇開幕式上的主旨演講

（原標(biāo)題：謝鋒大使在世界貿(mào)易中心協(xié)會全球商業(yè)論壇開幕式上的主旨演講）

據(jù)中國駐美國大使館官網(wǎng)，4月20日，中國駐美國大使謝鋒在第56屆世界貿(mào)易中心協(xié)會全球商業(yè)論壇開幕式上發(fā)表主旨演講。

謝鋒大使 圖源：中國駐美國大使館

官網(wǎng)發(fā)布了演講全文，謝鋒在提到中美關(guān)系健康前行的關(guān)鍵問題時強調(diào)，要明確國家安全邊界，讓經(jīng)貿(mào)科技合作回歸常識與理性。

謝鋒說，維護國家安全天經(jīng)地義，但不能泛化、濫用，不能把國家安全當(dāng)成一個筐，什么都往里裝。中國電動汽車不明白為何被單挑出來授予“帶輪子的數(shù)據(jù)收集器”的惡名，中國起重機至今不知道所謂的間諜裝置究竟安裝在自身哪個部位，中國大蒜更是做夢也沒想到有朝一日會被列為“國家安全威脅”。這種草木皆兵的臆想，缺乏起碼的常識，更經(jīng)不住事實檢驗，只會破壞全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定和創(chuàng)新活力，損人不利己。“國家安全”這把尺子應(yīng)該回歸它應(yīng)有的刻度，少一些捕風(fēng)捉影的猜忌和別有用心的抹黑，多一些基于市場規(guī)則和商業(yè)邏輯的理性，這樣才能真正釋放兩國合作的巨大潛力。

極目新聞記者注意到，關(guān)于“中國大蒜對美國產(chǎn)生威脅”的說法，由美國國會聯(lián)邦參議員斯科特提出。他稱，中國產(chǎn)大蒜對美國食品安全構(gòu)成“極大威脅”，要求發(fā)起301調(diào)查。

2024年12月13日，中國外交部發(fā)言人毛寧表示，美國有關(guān)政客的謊言謬論已經(jīng)引發(fā)了中國網(wǎng)民的群嘲，相信大蒜做夢都想不到，竟然能對美國產(chǎn)生“極大威脅”。

毛寧指出，從無人機到起重機，從冰箱到大蒜，被美國扣上“國家安全風(fēng)險”帽子的中國產(chǎn)品越來越多，但是美方所謂的證據(jù)和理由哪一條能經(jīng)得起檢驗?zāi)兀渴廊丝吹煤芮宄@些不過是美國大搞保護主義，濫用國家力量遏制打壓中國發(fā)展，強推“脫鉤斷鏈”的幌子罷了。

“我想強調(diào)的是，泛化國家安全概念，將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化、武器化，只會加劇全球產(chǎn)供鏈的安全風(fēng)險，最終損人害己。也想奉勸美方一些政客，多一些常識和理性，免得貽笑大方。”毛寧說。

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美國開始退錢了：涉33萬企業(yè)1650億美元 多數(shù)涉及中國

【文/觀察者網(wǎng) 柳白】

歷經(jīng)一整年市場波動、企業(yè)接連訴訟與經(jīng)濟持續(xù)承壓后，特朗普推行的全球關(guān)稅政策迎來了極具諷刺的轉(zhuǎn)折：這場聲勢浩大的關(guān)稅博弈，最終竟以向企業(yè)退錢草草落幕。

隨著美國海關(guān)當(dāng)?shù)貢r間4月20日正式上線退款系統(tǒng)，啟動第一階段關(guān)稅退款，成千上萬的美國企業(yè)蜂擁而至啟動退款申請，試圖追回被非法征收的稅款，他們一方面歡迎退款，但另一方面也抱怨流程復(fù)雜，增加行政負擔(dān)。據(jù)估算，美國海關(guān)與邊境保護局（CBP）預(yù)計將向約33萬家進口商退還約1650億美元關(guān)稅，其中大部分涉及中國商品。

2月23日，美國加利福尼亞州奧克蘭市，最高法院裁定特朗普征收關(guān)稅時越權(quán)后，奧克蘭港一艘載有集裝箱的貨輪 IC Photo

香港英文媒體《南華早報》21日刊文描述了美企們忙于“追債”的局面。

對蒂姆·阿萬扎托（Tim Avanzato）和他所在蘭卡銷售公司（Lanca Sales）團隊來說，周一意味著一場高風(fēng)險的“線上爭奪戰(zhàn)”正式打響——他們要追回去年特朗普加征關(guān)稅后繳納的款項。

蘭卡銷售公司是一家總部位于新澤西州、主營食品包裝進出口的公司，早已習(xí)慣在關(guān)稅陰影下運營，還特意調(diào)整了定價策略適應(yīng)新規(guī)，但負責(zé)全球貿(mào)易和物流的阿萬扎托坦言，退款流程又給他們添了新的麻煩，滿是困惑與行政負擔(dān)。

“我們好不容易才開始適應(yīng)這些關(guān)稅，你懂的，比如我們都調(diào)整了定價。”阿萬扎托說，盡管他對美國政府快速推出這套“常識性”退款程序表示認可，但語氣里滿是無奈。

“關(guān)稅一開始對所有人都是個沖擊，結(jié)果現(xiàn)在又要取消，這簡直是新的頭疼事——我們怎么把錢拿回來？具體要怎么做？”

蘭卡銷售公司已是首批試水新退款系統(tǒng)的企業(yè)之一，為了穩(wěn)妥起見，他們找了報關(guān)行代為處理退款，為此還要支付一筆小額費用。

“我不知道這個系統(tǒng)會多復(fù)雜，按理說可能簡單到按個按鈕就行，但我覺得肯定沒那么容易。”阿萬扎托補充道，公司認為交給行業(yè)專家處理才是最穩(wěn)妥的選擇。

“這樣我們既能拿到退款，也能確保所有流程都合規(guī)。”他期待能盡快收到退款，但拒絕透露具體金額，只表示“如果能在45到90天內(nèi)到賬，我們就很滿意了”。

今年2月，美國最高法院裁定，特朗普依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA）征收的關(guān)稅屬違法行為，隨后美國海關(guān)與邊境保護局（CBP）于20日正式開通在線門戶，開始處理預(yù)計高達1650億美元的退款，涉及33萬家美國進口商，而其中大部分退款訴求都源于對華商品征收的關(guān)稅。

在退稅申請被海關(guān)接受后，進口商預(yù)計可以在60天至90天后收到退款。

伊利諾伊州玩具制造商學(xué)習(xí)資源公司（Learning Resources），去年就因關(guān)稅一事將特朗普政府告上法庭，如今該公司也提交了退款申請。

該公司首席執(zhí)行官里克·沃爾登伯格（Rick Woldenberg）則向《南華早報》表示，申報過程“很順利”。

“我們提交了約5000份申報單，申請退款超過1000萬美元。”他在郵件中透露，公司還有其他申報單將在退款流程的后續(xù)階段提交。

需要注意的是，20日啟動的只是第一階段退款，存在諸多限制：超過三個月的進口數(shù)據(jù)、正在審核中的數(shù)據(jù)、與退稅申請相關(guān)的數(shù)據(jù)，以及涉及未決法律抗議的數(shù)據(jù)，目前均無法通過該門戶提交。

紐約葡萄酒進口分銷商VOS精選（VOS Selections）的創(chuàng)始人維克多·施瓦茨（Victor Schwartz），也是《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》相關(guān)訴訟的參與方之一。他表示，退款流程和網(wǎng)上報稅沒什么區(qū)別，稱其“組織得非常好”。

但他同時強調(diào)，這筆退款對進口商來說絕非“意外之財”，“因為這筆錢到手后，馬上就要用來支付供應(yīng)商貨款，或是繳納新的關(guān)稅”。

“我們勝訴很重要，這意味著未來本屆政府征收關(guān)稅的渠道將受到更多限制。”施瓦茨補充道。

面對最高法院的裁定，特朗普并未服氣。在關(guān)稅裁定出爐后的幾小時內(nèi)，他就猛烈抨擊法官，稱這一裁定是“恥辱”和“尷尬”。

隨后，他又簽署了一項新的行政命令，援引《1974年貿(mào)易法》第122條——該法律允許征收為期150天、最高15%的臨時“進口附加費”，以解決所謂“國際收支逆差問題”。盡管特朗普曾威脅要征收最高額度的關(guān)稅，但最終該行政命令將全球關(guān)稅定為10%。

值得一提的是，這批基于第122條征收的關(guān)稅，已被一群小企業(yè)和24個美國州訴至紐約國際貿(mào)易法院，該法院去年就曾裁定《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》相關(guān)關(guān)稅違法。

香料進口商Burlap &Barrel的聯(lián)合創(chuàng)始人奧里·佐哈爾（Ori Zohar），同時也是第122條關(guān)稅相關(guān)訴訟的主要原告，他將周一稱為“小企業(yè)的重大勝利之日”。

“Burlap & Barrel預(yù)計將獲得數(shù)十萬美元的退款及利息，我們已準(zhǔn)備好提交申請，”他在給《南華早報》的聲明中表示。他還指出，新的“報關(guān)單綜合管理與處理系統(tǒng)”（Cape系統(tǒng)）相比以往的退款流程有了很大改進。

“這將是該系統(tǒng)面臨的最大壓力測試，要處理美國歷史上規(guī)模最大的關(guān)稅退款，”佐哈爾說，其公司已開始注冊申請關(guān)稅退款，但打算等幾天再提交，以避開初期的系統(tǒng)擁堵。

在市場人士看來，這筆巨額退款一方面確實利好企業(yè)，另一邊將進一步加劇美國財政壓力，而且對提振經(jīng)濟、平抑物價作用有限。

高盛經(jīng)濟學(xué)家在最新報告中指出，退稅款很難真正流向消費者端，起到降低物價的作用。他們分析認為，“企業(yè)不會像應(yīng)對關(guān)稅上調(diào)那樣應(yīng)對關(guān)稅下調(diào)，不太可能迅速地降低價格”，零售端存在典型的“價格剛性”現(xiàn)象。

瑞銀首席經(jīng)濟學(xué)家保羅·多諾萬（Paul Donovan）也持相同觀點。他表示，退稅款將由財政部退還給進口商，這將擴大美國財政赤字，起到宏觀上的“財政刺激”作用，但在新一輪關(guān)稅已經(jīng)落地的情況下，沒有企業(yè)會急于向客戶降價。

路透社報道預(yù)測，特朗普關(guān)稅政策的一再變化將給美國貿(mào)易政策、債務(wù)及美元注入了新的風(fēng)險與不確定性。特朗普急于推出替代性關(guān)稅，此舉已引發(fā)歐洲不滿，并令貿(mào)易政策再度陷入混亂。

“不確定性卷土重來，”荷蘭國際集團（ING）分析師在報告中稱，“貿(mào)易緊張升級的風(fēng)險如今比一年前更高。”