隨著周末臨近,美國與伊朗似乎正接近達成一項結束已持續七周戰爭的協議。
隨后,美國總統唐納德·特朗普卻恰恰做了其幕僚多次表示不會做的事:他似乎試圖通過媒體進行談判,在社交媒體上發布關于正在進行的談判的消息,并于周五上午通過電話與數名記者交談,而當時巴基斯坦調解人正向他匯報在德黑蘭與伊朗官員持續會談的最新情況。
他聲稱伊朗已同意一系列條款,但熟悉談判的消息人士表示這些條款尚未最終確定。他還斷言德黑蘭已同意了美國多項最具爭議的要求——包括同意移交濃縮鈾——并宣布戰爭即將結束。
伊朗官員對外駁斥了其中多項說法,并否認他們正在準備新一輪談判,這迅速澆滅了人們對達成協議日益增長的樂觀情緒。目前,和平談判的下一步走向尚不明朗。
一些特朗普政府官員私下向媒體承認,總統的公開言論對談判產生了不利影響,并指出談判的敏感性以及伊朗人對美國的深刻不信任。使問題更復雜的是:美國官員懷疑,由議會議長穆罕默德·巴吉爾·卡利巴夫和外交部長阿巴斯·阿拉格希領導的伊朗談判團隊,與伊朗伊斯蘭革命衛隊之間存在分歧,這引發了關于誰最終能拍板協議的問題。
一位熟悉談判的人士告訴媒體:“伊朗人不滿總統通過社交媒體進行談判,并讓事情看起來像是他們已經同意了那些尚未達成共識、且在國內民眾中不受歡迎的條款。”他補充說,伊朗方面尤其擔心顯得軟弱。
特朗普聲稱的內容包括:他告訴媒體,伊朗已同意“無限期”暫停其核計劃。他告訴媒體,德黑蘭“同意了一切”,并將與美國合作移除其濃縮鈾。他還告訴媒體,會議“可能在本周末舉行”,并補充說:“我認為我們將在未來一兩天內達成協議。”
華盛頓與德黑蘭之間脆弱的停火協議于周日再次受到考驗,當時一艘美國導彈驅逐艦在阿曼灣向一艘試圖突破美國海軍封鎖的伊朗貨船開火并將其扣押,這進一步激怒了伊朗人。
如今,隨著為期兩周的停火協議到期日臨近,特朗普再次面臨抉擇:是接受一項協議(即使它并不完美),還是升級這場他一度表示本該已經結束的沖突。
截至周一,伊朗官員的表態似乎對進行更多談判的抵觸有所減少。但任何待定協議的輪廓仍不清晰。
白宮新聞秘書卡洛琳·萊維特表示:“得益于特朗普總統的談判能力,美國從未像現在這樣接近與伊朗達成一項良好的協議,這與奧巴馬政府達成的糟糕協議截然不同。任何看不出特朗普總統為長遠博弈所采取策略的人,不是愚蠢就是故意裝糊涂。”
特朗普為談判設定了幾條紅線,包括伊朗凍結其鈾濃縮活動并交出其庫存的接近武器級的核材料。德黑蘭則堅持要求保持對霍爾木茲海峽的控制權,同時要求美國解除制裁。
一位熟悉討論情況的消息人士稱,在第一輪談判中,美國談判代表提議伊朗暫停鈾濃縮活動20年。據一位美國官員透露,伊朗方面提出了暫停五年的方案,但美國已予以拒絕。
據一位熟悉討論情況的人士透露,伊朗方面最近的一項提案涉及暫停濃縮活動10年,隨后再續十年,期間伊朗同意僅將濃縮水平維持在遠低于武器級的程度。特朗普告訴記者,他希望無限期停止任何濃縮活動,甚至對20年的暫停期也表示反對。
據媒體此前報道,特朗普政府還在考慮解凍200億美元(約 1365.5億元人民幣)的伊朗資產,作為與德黑蘭持續談判的一部分。此舉將用以交換伊朗交出其高濃縮鈾庫存。
雙方在各自條款上的靈活程度最終將決定能否達成協議。對特朗普而言,一個至關重要的原則是不能同意一項可能被比作奧巴馬時期《聯合全面行動計劃》(即伊朗核協議)的協議,他于2018年退出了該協議,并持續譏諷其軟弱無力。
至少,談判代表希望達成一項美伊框架性諒解,以便在未來幾周內就協議的細節進行更深入的談判。這種方法也有批評者,他們警告說,伊朗可能是在拖延討論以爭取時間,因為它正在挖掘一些在戰爭期間被掩埋的導彈系統。
特朗普周一堅稱,盡管戰爭在美國公眾中越來越不受歡迎,并且導致了汽油價格上漲,但他并未感到達成協議的壓力。
“我沒有任何壓力,不過,一切都會相對較快地發生!”他在社交媒體上寫道。
截至周一下午,尚不清楚是否有顧問向總統提出過擔憂,即他喜歡發帖的習慣可能損害談判。到中午時分,他已在社交媒體上多次發布關于戰爭的帖子,總字數超過900字。
他的公開言論只會繼續增加圍繞談判的不確定性。
周日早上,特朗普一度告訴一系列來電者,副總統J·D·萬斯不會參加本輪談判,理由是不明確的安全問題。他政府內的兩名高級官員——美國駐聯合國大使邁克·沃爾茨和能源部長克里斯·賴特——卻在電視上表示,萬斯實際上將像第一輪談判時那樣,在伊斯蘭堡率領代表團。
結果證明他們是正確的,而特朗普錯了。當被問及發生了什么時,一位白宮官員告訴媒體:“情況有變。”
一天后,特朗普又給出了一個令人困惑的最新消息,這次是關于他的副手的行蹤。他告訴一位記者,萬斯正在空中,準備幾小時內降落在巴基斯坦參加談判。片刻之后,萬斯的車隊——副總統本人就在車內——抵達了白宮西翼。
“我們預計代表團即將啟程,”一位白宮官員解釋道。
熟悉計劃的人士表示,萬斯現在計劃于周二離開華盛頓前往參加談判,而特朗普周日曾聲稱談判將于周一晚間進行。
但談判現定于周三上午在伊斯蘭堡開始。消息人士輕描淡寫地提醒說,局勢仍然“多變”。
同樣多變的還有為期兩周的停火協議的命運,該協議即將到期。其具體截止時間似乎也發生了變化,這基于特朗普周一與一位記者的電話交談。他最初于東部時間4月7日下午6點32分宣布停火,兩周的期限到華盛頓時間周二晚上為止。
但特朗普告訴媒體,停火將于“華盛頓時間周三晚上”結束,這為他在必須決定是否兌現其炸毀伊朗橋梁和發電廠(這可能構成戰爭罪)的威脅之前,額外提供了24小時的談判時間。他補充說,他“極不可能”再次延長停火。
但他此前在是否同意延長停火期的問題上反復搖擺。在上周與記者的一次問答環節中,他被五次單獨問及是否會延長停火,并給出了三種不同的答案:
“如果沒有協議,戰斗將恢復,”他在某一時刻明確表示。后來,他又表示如有必要他會同意延長:“如果需要,我會那樣做。”在另一次回答中,他暗示鑒于談判狀態,這個問題沒有意義:“我們拭目以待。我不知道我們是否需要。理想情況下,我們不需要。”
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