最近國(guó)際上接連出了兩件事,間隔還不到兩天,看著沒(méi)什么關(guān)聯(lián),其實(shí)藏著國(guó)際秩序里不小的變化。美國(guó)敢直接在公海扣伊朗的船,轉(zhuǎn)頭就在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)著中國(guó)潑臟水,換往常可能還按套路打太極,這次咱們代表直接不按美國(guó)的規(guī)矩來(lái),硬剛得太解氣。
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4月19號(hào),美軍在阿曼灣的公海動(dòng)手了,攔了伊朗一艘叫TOUSKA的貨船,先用導(dǎo)彈打穿了機(jī)艙,再派陸戰(zhàn)隊(duì)登船把船控制住。美軍給的理由很扯,說(shuō)這艘船運(yùn)了違反美國(guó)對(duì)伊制裁的軍民兩用物資。按大家都認(rèn)可的聯(lián)合國(guó)海洋法公約寫(xiě)得明明白白,公海屬于全人類(lèi),各國(guó)船舶都享有航行自由,除了海盜、奴隸貿(mào)易這類(lèi)極少數(shù)特殊情況,誰(shuí)都沒(méi)資格隨便在公海登臨扣押別國(guó)船只。這是全球航運(yùn)不混亂的底線(xiàn),也是國(guó)際貿(mào)易能安全開(kāi)展的基礎(chǔ)。
美國(guó)這次完全不管這些現(xiàn)成的規(guī)矩,硬說(shuō)自己有什么“交戰(zhàn)方登臨權(quán)”,一口咬死自己和伊朗處于武裝沖突狀態(tài),所以在全球任何海域都能攔截涉嫌給伊朗運(yùn)違禁品的船。這套說(shuō)法根本站不住腳,美國(guó)嘴里的武裝沖突,既沒(méi)拿到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的授權(quán),也沒(méi)得到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可,純純是美國(guó)單方面說(shuō)了算。美國(guó)把自己國(guó)內(nèi)對(duì)伊朗的制裁,當(dāng)成全世界都必須遵守的通用法律,這不就是把公海當(dāng)成自家后院,把美國(guó)國(guó)內(nèi)法當(dāng)成國(guó)際法了嗎。
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要是全世界都學(xué)美國(guó)這一套,都把本國(guó)法律和政治立場(chǎng),當(dāng)成在公海執(zhí)法的依據(jù),那全球航運(yùn)直接就陷入亂套。任何一艘船,都可能因?yàn)檫`反了某個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)法被隨意攔截扣押,那些依賴(lài)海上貿(mào)易的發(fā)展中國(guó)家,直接就成了大國(guó)博弈的犧牲品。美國(guó)這次扣船看著只是針對(duì)伊朗,實(shí)際上是在挑戰(zhàn)整個(gè)國(guó)際海洋秩序,想用自己的霸權(quán)規(guī)則,替換掉原來(lái)大家公認(rèn)的國(guó)際法規(guī)則。
扣船不到48小時(shí),聯(lián)合國(guó)安理會(huì)審議烏克蘭問(wèn)題,美國(guó)代表又掏出了萬(wàn)年不變的老話(huà)術(shù),把烏克蘭危機(jī)的責(zé)任往中國(guó)身上推,還要求中國(guó)停止向俄羅斯提供所謂的軍民兩用物項(xiàng)。過(guò)去幾年,美國(guó)代表在各種國(guó)際場(chǎng)合翻來(lái)覆去說(shuō)這套,就是想把中國(guó)塑造成沖突參與方。以往咱們一般都會(huì)詳細(xì)闡述中方立場(chǎng),強(qiáng)調(diào)我們始終秉持客觀(guān)公正,一直致力于勸和促談,從來(lái)沒(méi)向任何一方提供過(guò)武器。
這次孫磊大使的回應(yīng),完全打破了以往的外交話(huà)術(shù)模式,直接不按美國(guó)畫(huà)好的賽道走。孫磊大使說(shuō)得很明白,任何在烏克蘭問(wèn)題上向中國(guó)推卸責(zé)任、攻擊抹黑的做法都是不負(fù)責(zé)任,自危機(jī)爆發(fā)以來(lái),長(zhǎng)這次咱們不跟著美國(guó)設(shè)定的話(huà)術(shù)框架走,直接點(diǎn)破美國(guó)才是烏克蘭危機(jī)的最大推手。美國(guó)到現(xiàn)在已經(jīng)累計(jì)投入了數(shù)百億美元,從大炮坦克到導(dǎo)彈無(wú)人機(jī),一股腦往戰(zhàn)場(chǎng)送,目的就是讓俄烏持續(xù)消耗,自己坐收漁利。這種做法不斷加劇地區(qū)人道主義災(zāi)難,阻擋停火止戰(zhàn)的進(jìn)程,和國(guó)際社會(huì)勸和促談的共識(shí)完全背道而馳。
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期向戰(zhàn)場(chǎng)提供武器、試圖延長(zhǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的是美國(guó),不是中國(guó)。這次回應(yīng)可不只是簡(jiǎn)單的駁斥,更是主動(dòng)爭(zhēng)奪國(guó)際規(guī)則的話(huà)語(yǔ)權(quán)。過(guò)去美國(guó)總在國(guó)際場(chǎng)合扮演規(guī)則制定者和裁判,隨便給其他國(guó)家貼標(biāo)簽下定義孫磊大使的回應(yīng),實(shí)實(shí)在在給各國(guó)作出了重要表率。面對(duì)單邊霸權(quán)和雙重標(biāo)準(zhǔn),各國(guó)不用一味退讓解釋?zhuān)偷酶矣诎l(fā)聲,敢于揭下霸權(quán)國(guó)家的假面具,敢于維護(hù)真正的國(guó)際法和國(guó)際公平正義。美軍公海扣船和中美安理會(huì)交鋒,這兩件事湊在一起,剛好點(diǎn)破了當(dāng)前國(guó)際秩序演變的一個(gè)重要趨勢(shì),國(guó)際規(guī)則的定義權(quán),正在從少數(shù)西方國(guó)家向更廣泛的國(guó)際社會(huì)轉(zhuǎn)移,從霸權(quán)邏輯向多邊共識(shí)轉(zhuǎn)變。
,其他國(guó)家大多只能被動(dòng)回應(yīng)、自證清
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。這么多年來(lái),美國(guó)等西方國(guó)家靠著自身實(shí)力,一直壟斷著國(guó)際規(guī)則的制定權(quán),總把自身利益和價(jià)值觀(guān)包裝成國(guó)際規(guī)則,逼著其他國(guó)家遵守,自己卻頻繁違反規(guī)則,大搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)能在公海上用武力執(zhí)行國(guó)內(nèi)法,轉(zhuǎn)頭就指責(zé)其他國(guó)家維護(hù)自身合法權(quán)益的行為是挑釁。美國(guó)能往戰(zhàn)場(chǎng)輸送大量武器,轉(zhuǎn)頭就指責(zé)其他國(guó)家的正常貿(mào)易往來(lái)是支持戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)能隨意對(duì)他國(guó)實(shí)施單邊制裁,轉(zhuǎn)頭就把其他國(guó)家的反制措施說(shuō)成違反規(guī)則。
這種霸權(quán)主導(dǎo)的規(guī)則體系,現(xiàn)在已經(jīng)遭遇越來(lái)越多的反對(duì)。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家慢慢崛起,大家對(duì)國(guó)際規(guī)則話(huà)語(yǔ)權(quán)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈,早就不想滿(mǎn)足于被動(dòng)遵守西方國(guó)家定好的規(guī)則。美國(guó)自己的霸權(quán)行徑,也不斷消耗自身的國(guó)際信譽(yù),他給出的規(guī)則定義,越來(lái)越得不到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同。
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孫磊大使在安理會(huì)的回應(yīng),就是這種規(guī)則轉(zhuǎn)移趨勢(shì)的生動(dòng)體現(xiàn)。這種回應(yīng)不是無(wú)意義的對(duì)抗,是基于事實(shí)和國(guó)際法有理有據(jù)的發(fā)聲,是對(duì)霸權(quán)規(guī)則的拒絕,也是對(duì)多邊共識(shí)的維護(hù)。越來(lái)越多的國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始想明白,真正的國(guó)際規(guī)則應(yīng)該基于聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則,應(yīng)該由各國(guó)共同制定共同遵守,輪不到少數(shù)國(guó)家說(shuō)了算。
參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào) 美軍扣船后中美安理會(huì)交鋒
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