中國駐美大使謝鋒：中國大蒜做夢也沒想到會被列為“國家安全威脅”

尊敬的各位來賓，

女士們，先生們，朋友們：

大家上午好！很高興來費城出席第56屆世界貿易中心協會全球商業論壇。今年論壇主題“歷史根基，未來合作：開拓商業新疆域”，既回顧歷史，更前瞻未來合作，正當其時。我謹向論壇成功舉辦表示熱烈祝賀！

2026年對于中美兩國都是承前啟后、繼往開來的關鍵一年。中國“十五五”規劃開局起步，上個月我作為全國政協委員參加兩會，見證了“十五五”規劃審議通過。這份規劃擘畫了今后5年中國推進中國式現代化的路線圖，制訂了“施工圖”，也為世界提供了共享中國發展機遇的新指南，發出了“邀請函”。如何更好理解這份規劃？我想同大家分享四點體會。

一是民生為大。中國謀劃“十五五”時期經濟社會發展，根本價值取向是造福人民。規劃所列的20項主要指標中有7項都涉及民生，占比超1/3。圍繞人的全生命周期，民生保障將從“有”向“優”不斷升級：三歲以下嬰幼兒入托率提高6%，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.7年，人均預期壽命增加至80歲。今后5年，中國將加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，讓全體中國人民過上更美好的生活。

二是創新驅動。創新是引領發展的第一動力。“十五五”規劃強調，要推動科技創新和產業創新深度融合，不斷催生新質生產力。人工智能已成為新一輪創新浪潮的引擎，中國在向世界貢獻DeepSeek、Seedance等成果的同時，倡議成立世界人工智能合作組織，提出“人工智能+”國際合作倡議，推動向善普惠發展。今后5年，中國科技創新將培育更多“明天”的戰略性新興產業、“后天”的支柱產業，為全球創新發展注入更強勁動力。

三是綠色轉型。綠水青山就是金山銀山。“十五五”時期的中國將在綠色技術、綠色能源、綠色金融等方面百尺竿頭更進一步。保護生態環境、應對氣候變化仍然是人類面臨的一項緊迫任務。近期國際局勢啟示我們，油氣等化石能源產地集中，往往需要進口和國際運輸，而風和光等新能源則取之不盡用之不竭，可以成為重要補充。今后5年，中國將繼續做綠色發展的“行動派”，為世界環境和氣候治理作出獨特貢獻。

四是開放合作。開放是各國繁榮發展的必由之路，也是中國式現代化的鮮明標識。“十五五”時期的中國將穩步推進制度型開放，有序擴大服務領域自主開放，在金融、醫療、教育、數據跨境流動等領域對接國際高標準規則。中國將持續辦好進博會、廣交會、服貿會等重大展會，高標準建設海南自由貿易港。今后5年，中國將持續擴大高水平對外開放，與世界各國共享發展機遇。

“十五五”時期的中國生機盎然、潛力無限，歡迎各國有識之士抓住歷史機遇，到中國大市場、世界“競技場”投資興業、做大做強。一是把握超大規模市場機遇。市場是當今世界最稀缺的資源，中國正在加快形成全球最大、最富活力的消費市場。歡迎更多外資企業來華投資先進制造、現代服務、高新技術等產業，特別是“十五五”時期開放試點的增值電信、生物技術、外商獨資醫院等領域。二是把握全球領先的創新生態體系機遇。中國擁有全球規模最大、門類最齊全、體系最完整的工業體系和日益涌現的人才紅利，疊加便利的基礎設施和海量多元應用場景，意味著實驗室里的“1”可以快速轉化為生產線上的“100”，將創新轉化成產業紅利。三是把握新能源迭代發展機遇。中國擁有世界最大的清潔能源體系、最完整的新能源產業鏈，是全球綠色技術的“試驗田”與推廣場。歡迎各方加入綠色低碳賽道，同中方共同發展清潔能源、低碳產業、循環經濟，共享綠色紅利。四是把握一流營商環境機遇。中國“一張藍圖繪到底”，規劃科學銜接、政策連續穩定。我們持續打造市場化、法治化、國際化的營商環境，讓外企在華安心舒心。例如，美國雅保公司在四川的氫氧化鋰電池項目僅2天就完成審批流程。在全球不確定性加劇背景下，中國致力于做世界的“穩定性港灣”“可預測伙伴”。相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來。

女士們、先生們、朋友們，

當前，世界很不太平，和平與發展遭受嚴重威脅。面對動蕩的世界，大家愈發深刻認識到，一個穩定、健康、可持續發展的中美關系不僅符合雙方利益，更是全球和平與繁榮的“壓艙石”、“推進器”和“動力源”。換句話說，只有中美關系行穩致遠，兩國人民方能受益，世界穩定和發展才有保障。過去幾年，中美關系經歷波折仍破浪前行，殊為不易。展望未來，兩國合作既面臨嚴峻挑戰，也存在難得機遇。我們要拿出更大的勇氣與智慧，處理好當前關乎兩國關系健康前行的四個關鍵問題。

一要樹立正確戰略認知，下決心做伙伴而非當對手。中美是伙伴還是對手，是決定兩國關系發展的根本性問題，是必須扣好的“第一粒紐扣”。事實反復證明，無論是為美國民眾提供可負擔的優質生活必需品，還是應對芬太尼等挑戰，無論是振興美國造船、汽車等傳統工業，還是開拓人工智能、生物醫藥、和平利用外空等新領域，抑或是推動地區熱點難點問題降溫趨穩，哪一項、哪一件都離不開中美合作！中國無意挑戰或取代美國，美國則應該摒棄冷戰思維，停止對華打壓和遏制，下決心同中國做伙伴、做朋友，這樣才能共同辦成更多惠中美、利世界的大事、實事、好事。

二要培育公平競爭心態，相互成就而非零和博弈。中美在經貿等領域有競爭在所難免。關鍵是如何競爭。在這方面，特斯拉和中國新能源汽車的良性競爭帶給我們許多有益啟示。2019年，特斯拉在華設立超級工廠，中方熱情歡迎、積極支持，創下當年開工、當年竣工、當年投產的“特斯拉速度”。面對壓力，中國新能源車企奮發圖強，加快創新發展，短短數年群體性崛起。這反過來又對特斯拉形成正向激勵，這種你追我趕是互利的、雙贏的，對全世界的消費者最有利。中美之間的競爭就應該是這種良性積極的“田徑賽”，而不是你死我活的“拳擊賽”。同時，競爭還要講公平、守規矩，既贏得起也輸得起，不能自己實力強的時候就鼓吹自由貿易，自己實力不濟的時候又求助公平貿易，搞雙重標準；不能預設結果，只能自己贏，不許別人超過自己；更不能不擇手段給對方抹黑、挖坑、使絆子。

三要明確國家安全邊界，讓經貿科技合作回歸常識與理性。維護國家安全天經地義，但不能泛化、濫用，不能把國家安全當成一個筐，什么都往里裝。中國電動汽車不明白為何被單挑出來授予“帶輪子的數據收集器”的惡名，中國起重機至今不知道所謂的間諜裝置究竟安裝在自身哪個部位，中國大蒜更是做夢也沒想到有朝一日會被列為“國家安全威脅”。這種草木皆兵的臆想，缺乏起碼的常識，更經不住事實檢驗，只會破壞全球產供鏈穩定和創新活力，損人不利己。“國家安全”這把尺子應該回歸它應有的刻度，少一些捕風捉影的猜忌和別有用心的抹黑，多一些基于市場規則和商業邏輯的理性，這樣才能真正釋放兩國合作的巨大潛力。

四要破除“寒蟬效應”束縛，進一步匯聚交流合作暖流。一段時間以來，對華強硬在美國被打造成不容置疑的“政治正確”，“寒蟬效應”讓許多內心認同中美友好的人士欲言又止。2023年5月我到任時雖已初夏，卻感受到陣陣寒意，于是我給自己加了一項任務，就是要把支持中美關系的人一個個都找出來，大家一起發聲出力。2023年10月，習近平主席提出“5年5萬”倡議，鼓勵更多美國青少年來華交流學習。三年過去了，我高興地看到美國主張美中合作的聲音越來越多、越來越響。2025年美多家主流民調反映，涉華民意五年來首次正向反彈。芝加哥全球事務委員會民調顯示，53%的美國人支持對華合作與接觸。最新皮尤民調顯示，對中國持正面看法的美國民眾，3年來幾乎翻了一倍。還有，“成為中國人”在美國社交媒體走紅，匹克球運動正在傳承乒乓外交的紐帶作用。這些都印證了兩國人民相知相親的愿望和意志。我們要抓住時機，進一步拉緊人民友誼紐帶，匯聚推動兩國關系發展的民意暖流。

女士們、先生們、朋友們，

今年是中美關系“大年”，雙方將迎來一系列高層交往，中美還將分別主辦亞太經合組織領導人非正式會議和二十國集團領導人峰會。元首外交是中美關系的“指南針”和“定盤星”。中美雙方正就特朗普總統訪華事保持著密切溝通。我們要堅持兩國元首戰略引領不動搖，秉持相互尊重、和平共處、合作共贏三原則不偏移，推進高層交往全過程管理不松懈。期待與各界有識之士一道起而行之，播下交流互信的種子，耕耘合作共贏的土壤，努力推動今年兩國關系穩定健康可持續發展，同時積極探索新時期中美正確相處之道！

謝謝大家！

（原標題：《把握“十五五”新機遇，共創中美關系新未來：謝鋒大使在世界貿易中心協會全球商業論壇開幕式上的主旨演講》）

來源：中國駐美大使館網站