2015年年底,二胎政策全面放開。
當時這事兒可真熱鬧,各大媒體都在報道,專家們也出來說話了。我記得有一位人口學界的權威教授,在論文里推算得特別詳細:全面放開二胎后,頭幾年每年出生人口可能超過3000萬,四年累計新增1.6億嬰兒。還有專家預測,一年能新增250萬新生兒,全國符合政策的育齡女性可能有五六千萬人。
那時候有人也跟著高興了一陣,畢竟計劃生育執行了這么多年,這回放開了,家里想要兩個孩子的,總算是能光明正大要了。可誰能想到,十年后的今天,回過頭再看,這預測簡直錯得離譜。
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2016年元旦,政策正式落地,當年出生人口1786萬,比2015年多了131萬,看數據,確實有點效果,大家也覺得這政策挺給力的。
可仔細一想,這個數字跟專家預測的3540萬比起來,連一半都不到。接下來幾年,情況就更不對勁了。2017年,出生人口1723萬;2018年,1523萬;2019年,1465萬——一年比一年少。到了2019年,連學者梁建章都忍不住了,直接發文批評當年的預測錯得離譜。
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2020年趕上疫情,出生人口直接掉到1202萬。2021年國家又開放了三孩政策,但出生人口還是繼續下滑,降到1062萬。2022年,一個歷史性的節點出現了——全國人口首次出現負增長,出生人口956萬,死亡人口1041萬。2023年更低了,出生人口902萬,總和生育率掉到1.0,也就是說,平均每對夫婦只愿意生一個孩子,遠低于維持人口穩定所需的2.1。
2024年倒是有了點回升,出生人口954萬,比前一年多了52萬。不過大家心里都清楚,這不是政策起了多大作用,主要是因為2024年是龍年,中國人有喜歡龍年生孩子的老傳統。
到了2025年,國家統計局公布的數據顯示,全年出生人口只有792萬人,人口出生率5.63‰,全國人口比上年減少了339萬人。2025年的總和生育率已經跌到了1.0以下,大約在0.96左右。
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看到這組數字,我心里挺不是滋味的。從2016年的1786萬,到2025年的792萬,十年時間,幾乎腰斬還多。當年專家們信心滿滿說的那些話,現在看來,真是被現實狠狠打了臉。
那問題到底出在哪了?怎么大家都不愿意生了?
說到底,生育意愿這事兒,光靠放開政策是解決不了的。
首先,能生孩子的育齡女性本身就在減少。20到35歲的女性,過去十年里少了三千多萬人。人少了,生的孩子自然就少。
其次是結婚越來越晚。2010年的時候,初婚年齡平均24.9歲,到了2020年已經推遲到28.7歲。婚都不結,孩子自然也就不著急生了。
再一個就是經濟壓力。大城市養孩子的成本,真是讓人喘不過氣來。把一個小孩子養到大學畢業,怎么也得花個六十多萬。一般的工薪家庭,兩口子加起來月薪也就那么些,要還房貸、還車貸,還得養活一家老小,哪里還敢再生一個?
還有一個關鍵問題是女性在職場上面臨的困境。很多女性生完孩子回來,發現工資降了,晉升通道也斷了。
在這些現實面前,越來越多的年輕人選擇了不婚不育。到2025年,全國丁克家庭的比例預計達到8.7%。
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好在這幾年國家也意識到問題的嚴重性了,各種生育支持政策在不斷加碼。
補貼方面,國家建立了統一的育兒補貼制度,每孩每年補貼3600元,發到孩子滿3周歲。各地在此基礎上還有自己的補貼標準。產假也在不斷延長,西藏和湖北宜昌的三孩產假最長可以休到一年半。
托育服務、房子方面也在改善。
可問題是,這些政策到底能起多大作用?
說到底,年輕人不是不想生孩子,而是不敢生。買房子要錢,養孩子要錢,教育、醫療都要錢。工作不穩定,職場壓力大,回家還要一個人扛起帶孩子的重任。在這種環境下,誰還敢隨便生?
所以關鍵還是要把生育和養育的成本真正降下來,把職場環境改善好,讓年輕人心里踏實了,才愿意要孩子,也才敢要孩子。
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