國際觀察丨美國和伊朗還能談起來嗎？

　　新華社北京4月22日電　題：美國和伊朗還能談起來嗎？
　　新華社記者劉品然　吳寶澍
　　美國計劃中與伊朗的新一輪談判又生變數。
　　據伊朗媒體21日報道，伊朗方面當晚正式拒絕出席預期于22日在巴基斯坦伊斯蘭堡舉行的第二輪談判。美國官員同日表示，美國副總統萬斯原計劃當天前往巴基斯坦的行程已被取消。美國總統特朗普則宣布，延長本應于“華盛頓時間22日晚”到期的美伊停火期限。
　　伊朗緣何拒絕談判？美伊博弈僵局癥結何在？談判重啟是否尚存空間？

　　　　　　美國缺乏誠意

　　美國缺乏談判誠意，是伊朗拒絕談判的首要原因。
　　近一段時間以來，美國一邊頻頻釋放將與伊朗舉行新一輪談判的信號，一邊加緊進行軍事部署。據美媒日前報道，美軍“布什”號航空母艦預計未來幾天將前往阿拉伯海，或在中東地區形成三航母部署態勢。美軍參謀長聯席會議主席凱恩稱，已準備好“重啟針對伊朗的大規模作戰行動”。
　　在伊朗方面看來，美國言行相悖，或企圖再次“以談掩打”。伊朗外交部發言人巴加埃21日表示，美方前后矛盾的信息和行為以及令人無法接受的舉動，是伊方未作出參與第二輪談判決定的原因。
　　此外，美國持續封鎖伊朗港口、接連襲擾伊朗航運的行徑也令伊方無法接受。
　　伊朗此前一度宣布有條件暫時開放霍爾木茲海峽，但并未換來美國解除對伊港口的封鎖，伊方隨后宣布恢復控制海峽通行。當前，美軍繼續維持對伊朗港口的封鎖，并加強對涉伊朗船只的海上攔截。根據美軍方消息，美軍19日在阿曼灣武力攔截并控制一艘伊朗貨船，并于20日在印度洋上對一艘所謂受制裁的“涉伊朗”油輪登船檢查。
　　伊朗外交部長阿拉格齊21日說，美國封鎖伊朗港口是戰爭行為，違反停火協議，襲擊伊朗商船并扣押其船員是更嚴重的違規。

　　　　　　三大核心分歧

　　美伊在三大核心議題上的針鋒相對，也導致雙方缺乏談判基礎。
　　——在伊核問題上，美方要求伊朗“無限期中止核計劃”，并將伊朗境內濃縮鈾轉移至美國。而伊方堅持保留和平利用核能的權利，拒絕將濃縮鈾轉移出境。
　　——在霍爾木茲海峽問題上，美方將“永久開放海峽、解除伊朗管控”作為談判優先事項，試圖通過封鎖港口施壓，迫使伊朗放棄管控海峽。而伊方堅持對海峽的管轄權，并要求美方解除封鎖。
　　——在制裁問題上，伊方將全面解除制裁作為談判的前提條件，并要求美國支付戰爭賠款、解凍伊朗被凍結資產。而美方拒絕全面解除對伊制裁，特朗普稱伊朗不會從美國獲得任何被凍結資金。
　　分析人士指出，在伊朗看來，如果在核心分歧難解、美方持續施壓的情況下重返談判桌，無異于先行示弱。伊朗伊斯蘭議會國家安全委員會成員哈茲里安21日表示，除非條件改變，否則伊朗無意在當前條件下與美國談判。

　　　　　　窗口尚未關閉

　　分析人士認為，當下變故并不意味著美伊外交談判窗口徹底關閉。
　　在伊朗正式拒絕出席新一輪談判后不久，特朗普宣布延長停火期限。對此，美國有線電視新聞網文章分析，特朗普并未明確延長停火的時間，說明其不愿戰火重燃，仍希望通過外交方式解決這場“不得人心”的戰事。
　　此外，白宮方面對萬斯行程取消的表態也相對謹慎，只是說美方代表團“今天（21日）將不會”赴巴基斯坦談判，并補充說明，關于美伊面對面會談的最新消息，將由白宮發布。這一表述似乎為后續談判安排留下了余地，也表明對話大門仍未徹底關上，雙方仍有重啟談判的可能。
　　專家認為，美伊在新一輪談判上互不妥協，大概率是一種外交談判策略。上海外國語大學中東研究所教授丁隆認為，雙方在缺乏基本信任的情況下，會在談判前有一系列拉扯動作，試探彼此底線。
　　美國《華盛頓郵報》專欄作家戴維·伊格納休斯表示，美國和伊朗正陷入一場“膽小鬼博弈”。雙方有意通過談判達成協議，但卻姿態強硬、互不相讓，對外均釋放“自身不急于談判、對方更為迫切”的信號。這是一種旨在掌握談判主動權的施壓策略，但這種“極限拉扯”也可能誘發新一輪沖突。（完）