美伊兩國在4月8日宣布"兩周的臨時(shí)停火"后,4月12日美國中央司令部發(fā)布聲明稱,從北京時(shí)間13日22時(shí)起,開始對所有進(jìn)出伊朗港口的海上交通實(shí)施封鎖。現(xiàn)在這個(gè)封鎖漸漸成了美伊恢復(fù)和談的主要障礙之一。美國為什么要對伊朗進(jìn)行封鎖呢?希望與伊朗恢復(fù)和談的美國,為什么要一直堅(jiān)持封鎖呢?
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所副所長 秦天:美國在4月12日對伊朗進(jìn)行了海上封鎖。4月21日,特朗普稱要延長與伊朗停火期限的同時(shí)也表示要繼續(xù)海上封鎖。可見對伊朗的海上封鎖成為美國對伊政策最重要的舉措,我認(rèn)為這背后體現(xiàn)出美方的三重考慮:
封鎖是美國在"打與談"之間的折中選項(xiàng)
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中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所副所長 秦天:這次封鎖是美國對伊朗采取"是打還是談"的折中選項(xiàng)。從最近一段時(shí)期的情況來看,美國對繼續(xù)這場戰(zhàn)事已經(jīng)感到了厭倦,繼續(xù)打下去顯然不能實(shí)現(xiàn)推翻伊朗政權(quán)的目標(biāo),同時(shí)還造成了美國國內(nèi)油價(jià)上漲、特朗普本人支持率下降等負(fù)面影響。
作為"打"的替代選項(xiàng),美伊談判還存在不小的分歧,短時(shí)間內(nèi)無法取得實(shí)質(zhì)性的突破,所以美國陷入了一種"打"沒有什么成果,"談"也談不成功的尷尬局面。在這種尷尬局面下,海上封鎖成了美國對伊的折中選項(xiàng)。這既可以讓美國顯示出其仍然在對伊朗施壓,保持壓力,同時(shí)又避免了美國進(jìn)一步對伊朗采取動武和軍事升級的舉措。
封鎖是美國對伊朗經(jīng)濟(jì)施壓的重要一招
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中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所副所長 秦天:海上封鎖是目前停戰(zhàn)階段,美國對伊朗的政策由軍事打擊為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)施壓為主的重要表現(xiàn)。美國現(xiàn)在希望維持和伊朗的停戰(zhàn),但美國仍然不會放松對伊朗的壓力。
近期美國一系列對伊朗施壓的舉措都是從經(jīng)濟(jì)層面展開的,例如,美國連續(xù)出臺了多輪對伊制裁,也取消了對伊售賣石油的豁免。美國財(cái)長表示,目前他要對伊朗采取所謂的"經(jīng)濟(jì)狂怒"行動。海上封鎖恰恰影響了伊朗的海上貿(mào)易,尤其是伊朗的油氣出口主要通過霍爾木茲海峽進(jìn)行。所以這種封鎖大大影響了伊朗油氣的正常出口,是美國進(jìn)一步測試伊朗經(jīng)濟(jì)韌性、穩(wěn)定性的重要措施。
美國通過海上封鎖增加在談判桌上的籌碼
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中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所副所長 秦天:封鎖是美國在與伊朗談判中的重要籌碼。現(xiàn)在,在美伊談判中顯然美國更急于談判,更想快速談出成果。伊朗因?yàn)槭种形沼谢魻柲酒澓{這張牌而更有耐心、更有把談判耗下去、拖下去的動力。在這種情況下,美國實(shí)施對伊朗的海上封鎖,增加了美國在談判中的籌碼和話語權(quán),為與伊朗在海峽問題上謀取妥協(xié)而做進(jìn)一步的鋪墊。
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