第三十六個(gè)全國(guó)助殘日主題聚焦殘疾人權(quán)益保障

國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)

關(guān)于做好2026年全國(guó)助殘日有關(guān)工作的通知

殘工委明電〔2026〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府殘疾人工作委員會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘疾人工作委員會(huì)；國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)各成員單位：

今年5月17日是第三十六個(gè)全國(guó)助殘日，主題是“保障殘疾人平等權(quán)益，促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展”。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好全國(guó)助殘日各項(xiàng)工作，大力弘揚(yáng)“平等、融合、共享”的價(jià)值理念，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好全國(guó)助殘日工作的重要意義

殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，扶殘助殘是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。黨的十八大以來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系不斷完善，殘疾人事業(yè)開創(chuàng)了蓬勃發(fā)展的新局面，廣大殘疾人獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。當(dāng)前，基于殘疾的歧視在一定程度上仍然存在，侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，保障殘疾人平等權(quán)益、促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展仍需全社會(huì)共同推進(jìn)。2025年，習(xí)近平總書記對(duì)殘疾人工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)殘疾人是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量，也是需要格外關(guān)心、格外關(guān)注的特殊困難群體，新征程上，要切實(shí)保障殘疾人平等權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。今年全國(guó)助殘日聚焦保障殘疾人平等權(quán)益，就是要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，切實(shí)尊重和保障殘疾人平等權(quán)益，營(yíng)造全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍和環(huán)境，凝聚廣大殘疾人團(tuán)結(jié)奮進(jìn)力量，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。2026年適逢聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》通過20周年，精心組織好本次全國(guó)助殘日活動(dòng)，是展示我國(guó)尊重和保障殘疾人權(quán)利、促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展的良好契機(jī)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好今年全國(guó)助殘日的重要意義，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入落實(shí)保障殘疾人權(quán)益的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策措施，針對(duì)侵害殘疾人權(quán)益問題深入開展排查整治，不斷完善殘疾人權(quán)益保障制度機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人關(guān)愛幫扶和權(quán)益保障，推動(dòng)“十五五”殘疾人事業(yè)開好局起好步，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)、支持幫助殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好的生活。

二、廣泛組織開展殘疾人法律法規(guī)政策宣傳教育

各地區(qū)、各有關(guān)部門要組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述和重要指示批示精神，切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感，立足本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、結(jié)合本部門職能分工統(tǒng)籌謀劃好“十五五”殘疾人事業(yè)發(fā)展，織密扎牢殘疾人權(quán)益保障網(wǎng)。廣泛開展宣傳教育，面向公共交通、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等公共場(chǎng)所、設(shè)施開展殘疾人法律法規(guī)政策常態(tài)化宣傳教育活動(dòng)，提升相關(guān)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)為殘疾人提供更多規(guī)范化、人性化服務(wù)和特殊關(guān)愛，防止僵化、機(jī)械執(zhí)行政策。持續(xù)開展殘疾人尊法學(xué)法守法用法專項(xiàng)行動(dòng)，通過網(wǎng)絡(luò)和全媒體普法、送法上門、殘疾人集中場(chǎng)所普法、專門協(xié)會(huì)普法等多種形式，進(jìn)一步提升殘疾人法治素養(yǎng)和依法維權(quán)能力。充分發(fā)揮各級(jí)各類主流媒體作用，通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站及新媒體平臺(tái)，針對(duì)各類殘疾人特點(diǎn)，以殘疾人喜聞樂見的方式開展分眾化、差異化宣傳教育。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，組織策劃舉辦一批示范性宣傳教育活動(dòng)，推出一批有傳播力、影響力的宣傳教育品牌，不斷擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性。

三、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域抓實(shí)殘疾人權(quán)益保障

各地區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)易發(fā)生侵害殘疾人權(quán)益的重點(diǎn)領(lǐng)域和殘疾人群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，組織開展排查整治，保障殘疾人平等權(quán)利，助力殘疾人更好融入社會(huì)，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。更好保障殘疾人就業(yè)權(quán)益，落實(shí)《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》，利用全國(guó)助殘日契機(jī)集中開展殘疾人就業(yè)宣傳月活動(dòng)，宣傳解讀有關(guān)殘疾人就業(yè)的政策措施，加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)者權(quán)益保障，指導(dǎo)各地核驗(yàn)用人單位按比例就業(yè)年審數(shù)據(jù)信息，打擊強(qiáng)迫勞動(dòng)等侵犯殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。深入實(shí)施無障礙環(huán)境建設(shè)法，配合開展無障礙環(huán)境建設(shè)法執(zhí)法檢查，加快地方立法進(jìn)程，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)管理，優(yōu)化無障礙交通出行服務(wù)，實(shí)施殘疾人家庭無障礙改造，深化政務(wù)類網(wǎng)站和手機(jī)APP無障礙改造，持續(xù)提升殘疾人數(shù)字素養(yǎng)，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共建共治共享良好氛圍。深入推進(jìn)殘疾人信訪工作法治化，充分發(fā)揮殘疾人權(quán)益保障工作機(jī)制作用，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解工作，努力將殘疾人矛盾糾紛化解在基層。進(jìn)一步規(guī)范殘疾人證核發(fā)管理，深入宣傳持有殘疾人證可享受的優(yōu)惠政策，宣傳各地便利殘疾人辦證和規(guī)范殘疾人證核發(fā)管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳履職盡責(zé)、熱心服務(wù)殘疾人的評(píng)定醫(yī)生和殘疾人工作者典型事跡。聚焦殘疾未成年人、殘疾婦女、殘疾老年人、殘疾青年、殘疾職工等重點(diǎn)群體，提升精準(zhǔn)化精細(xì)化關(guān)愛服務(wù)水平，著力解決他們的急難愁盼。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保活動(dòng)取得實(shí)效

各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合年度重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，認(rèn)真做好全國(guó)助殘日各項(xiàng)工作的策劃和組織實(shí)施，圍繞主題開展宣傳教育、走訪慰問、關(guān)愛幫扶、文體活動(dòng)、志愿服務(wù)等多種形式的扶殘助殘活動(dòng)。各級(jí)人民政府殘疾人工作委員會(huì)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，形成切實(shí)保障殘疾人平等權(quán)益、推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的工作合力。要把全國(guó)助殘日期間各項(xiàng)活動(dòng)與持續(xù)完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系有效銜接、緊密結(jié)合，推動(dòng)各項(xiàng)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、整治形式主義為基層減負(fù)等有關(guān)要求，堅(jiān)持節(jié)儉務(wù)實(shí)、力戒鋪張浪費(fèi)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

附件:2026年中央層面全國(guó)助殘日主要活動(dòng)

國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)

2026年4月21日

附件

2026年中央層面全國(guó)助殘日主要活動(dòng)

1. 舉辦“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示 做殘疾人信得過、靠得住的知心人、貼心人”主題宣講活動(dòng)；

2. 組織中央主要新聞單位制作播出全國(guó)助殘日專題節(jié)目；

3. 走訪慰問安排殘疾人就業(yè)的用人單位及殘疾人勞動(dòng)者；

4. 指導(dǎo)各地開展“殘疾人就業(yè)宣傳月”活動(dòng)；

5. 開展殘疾人證核發(fā)管理典型經(jīng)驗(yàn)和持證可享受優(yōu)惠政策專題宣傳；

6. 發(fā)布?xì)埣踩藱?quán)益保障典型案例。

來源：中國(guó)殘聯(lián)

編輯：艾伯寧