農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、供銷(xiāo)合作總社聯(lián)合印發(fā)重要通知

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格整治不合格產(chǎn)品，嚴(yán)打農(nóng)資違法犯罪行為，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局和供銷(xiāo)合作總社聯(lián)合制定《2026年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》，并印發(fā)通知。在工作中如有任何問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)與全國(guó)農(nóng)資打假部際協(xié)調(diào)小組辦公室（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司）聯(lián)系。電話：010–59193235，傳真：010–59191891。

全文

2026年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)

農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，關(guān)乎國(guó)家糧食安全和農(nóng)民切身利益。做好2026年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管執(zhí)法工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給提供有力支撐。

一、嚴(yán)格整治不合格農(nóng)資產(chǎn)品

1.開(kāi)展日常巡查檢查。在春耕備耕、三夏、秋冬種等重要農(nóng)時(shí)，組織各地開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，督促農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等規(guī)定，及時(shí)查處無(wú)資質(zhì)企業(yè)，對(duì)不合格產(chǎn)品立即下架。采取不定期檢查、飛行檢查等方式，加大對(duì)以往發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多、群眾投訴舉報(bào)多的企業(yè)和產(chǎn)品檢查力度（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

2.加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量抽檢。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，組織實(shí)施種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，及時(shí)公布結(jié)果，跟進(jìn)執(zhí)法查處（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)）。對(duì)復(fù)肥、磷肥、農(nóng)用地膜、植物保護(hù)耕種機(jī)械等納入全國(guó)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄的產(chǎn)品，組織開(kāi)展監(jiān)督抽查和質(zhì)量調(diào)查，對(duì)不合格產(chǎn)品取消資質(zhì)或撤銷(xiāo)證書(shū)（市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

3.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售農(nóng)資監(jiān)管。落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)印發(fā)的《網(wǎng)售工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理行動(dòng)方案（2025—2027年）》，加強(qiáng)網(wǎng)售農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)加強(qiáng)商家資質(zhì)審核和產(chǎn)品信息核驗(yàn)，及時(shí)排查處置問(wèn)題商家和產(chǎn)品。依法查處平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者虛假宣傳、違法廣告等行為（市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部參與）。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，增加抽樣數(shù)量、提高檢查頻次（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

二、嚴(yán)打農(nóng)資違法犯罪行為

4.開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。實(shí)施“綠劍護(hù)糧安”、種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法提升年、“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、問(wèn)題產(chǎn)品、關(guān)鍵群體，加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。以建立完善“昆侖”主動(dòng)偵查打擊新模式為牽引，聚焦種子“育繁推”重點(diǎn)環(huán)節(jié)，依法嚴(yán)厲打擊盜取親本、套牌侵權(quán)、私繁濫制、“白皮袋”等犯罪活動(dòng)；聚焦農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、地膜、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)農(nóng)資，緊盯存儲(chǔ)、流通、交易環(huán)節(jié)和部位，依法嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資犯罪活動(dòng)（公安部負(fù)責(zé)）。

5.強(qiáng)化行刑銜接。對(duì)監(jiān)督抽查、巡查檢查、媒體曝光、群眾投訴等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題產(chǎn)品和違法行為，追根溯源、從嚴(yán)處罰，涉嫌構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)重大農(nóng)資案件組織開(kāi)展專案集群打擊，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、震懾一片、凈化一域”。及時(shí)公布全國(guó)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、公檢法打擊假劣農(nóng)資違法犯罪等典型案例，組織地方曝光違法行為典型、社會(huì)影響惡劣的農(nóng)資違法犯罪案件，發(fā)揮警示震懾作用（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

6.加強(qiáng)突出問(wèn)題整治。持續(xù)整治“忽悠團(tuán)”走村竄戶、以“訂單農(nóng)業(yè)”為名推銷(xiāo)假劣化肥、種子、農(nóng)藥等行為，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)查到底（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。開(kāi)展違法銷(xiāo)售禁限用農(nóng)獸藥治理，嚴(yán)防不法經(jīng)營(yíng)者通過(guò)改名、網(wǎng)售等隱蔽方式銷(xiāo)售禁限用農(nóng)獸藥，嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥非法生產(chǎn)、非法銷(xiāo)售、非法添加等不法行為（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)地膜產(chǎn)品質(zhì)量檢查和市場(chǎng)抽查，嚴(yán)禁非標(biāo)產(chǎn)品入市下田，依法查處發(fā)布一批制售非標(biāo)地膜案件，推進(jìn)科學(xué)使用回收（市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

三、健全農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制

7.加強(qiáng)農(nóng)資審批認(rèn)證管理。加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案管理，嚴(yán)查無(wú)證生產(chǎn)、不按規(guī)定備案等問(wèn)題，嚴(yán)格品種管理。落實(shí)農(nóng)藥登記、生產(chǎn)許可、登記試驗(yàn)制度，加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管和農(nóng)機(jī)鑒定工作信息公開(kāi)。嚴(yán)格肥料質(zhì)量監(jiān)督管理，壓實(shí)肥料生產(chǎn)者責(zé)任義務(wù)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

8.推進(jìn)農(nóng)資追溯管理和信用管理。深化化肥、農(nóng)藥、獸藥等主要農(nóng)資產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，加快推行以“一品種、一名稱、一標(biāo)樣、一指紋”為主要內(nèi)容的農(nóng)作物品種身份證管理，擴(kuò)大供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)中國(guó)農(nóng)資質(zhì)量安全追溯平臺(tái)的使用范圍（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、供銷(xiāo)合作總社、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。做好農(nóng)資領(lǐng)域信用信息歸集、共享、公開(kāi)，推動(dòng)與行政許可審批、項(xiàng)目申報(bào)、資格審查、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤（全國(guó)農(nóng)資打假部際協(xié)調(diào)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。發(fā)揮農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)對(duì)成員企業(yè)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，督促誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)（工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、供銷(xiāo)合作總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

9.加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加快推動(dòng)肥料管理?xiàng)l例起草工作，推動(dòng)種子、農(nóng)藥、獸藥等領(lǐng)域部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件制修訂（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。繼續(xù)加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、飼料及飼料添加劑、農(nóng)用薄膜等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研制，加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)按標(biāo)生產(chǎn)，提供合格產(chǎn)品和服務(wù)（市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

四、推動(dòng)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村

10.加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)。強(qiáng)化農(nóng)資價(jià)格形勢(shì)監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決好農(nóng)資運(yùn)輸、儲(chǔ)備、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)問(wèn)題（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、供銷(xiāo)合作總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。壓實(shí)重點(diǎn)化肥生產(chǎn)企業(yè)保供任務(wù)，穩(wěn)定化肥產(chǎn)品供給（工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）。發(fā)揮供銷(xiāo)合作社農(nóng)資流通主渠道作用，實(shí)施深化“綠色農(nóng)資”升級(jí)行動(dòng)，指導(dǎo)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)企業(yè)做好貨源采購(gòu)、儲(chǔ)備、下擺，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)（供銷(xiāo)合作總社負(fù)責(zé)）。

11.加強(qiáng)農(nóng)資打假宣傳培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、農(nóng)業(yè)普法、科學(xué)選種購(gòu)種宣傳指導(dǎo)、安全用藥培訓(xùn)、“3·15”農(nóng)機(jī)維權(quán)等活動(dòng)，面向生產(chǎn)一線和農(nóng)民群眾普及農(nóng)資法律法規(guī)。加強(qiáng)農(nóng)資打假工作社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮“12345”政務(wù)熱線、地方投訴舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱等渠道作用，受理假劣農(nóng)資問(wèn)題線索。鼓勵(lì)各地建立健全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。組織行業(yè)協(xié)會(huì)、公益組織、新聞媒體等力量，積極發(fā)布農(nóng)資打假進(jìn)展成效，鼓勵(lì)面向農(nóng)民依法開(kāi)展維權(quán)服務(wù)（全國(guó)農(nóng)資打假部際協(xié)調(diào)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

五、完善農(nóng)資打假協(xié)作機(jī)制

12.強(qiáng)化工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)資打假各部門(mén)間信息交流、情況通報(bào)、檢測(cè)鑒定和案件移送，形成農(nóng)資打假工作合力。對(duì)發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域的假劣農(nóng)資問(wèn)題線索，強(qiáng)化協(xié)同辦案、區(qū)域聯(lián)查、跨區(qū)協(xié)查。省級(jí)部門(mén)要持續(xù)跟蹤重點(diǎn)案件辦理進(jìn)度，督促依法查處并及時(shí)報(bào)送辦理結(jié)果（全國(guó)農(nóng)資打假部際協(xié)調(diào)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

13.壓實(shí)責(zé)任務(wù)求實(shí)效。各地有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決扛起農(nóng)資打假責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，狠抓工作落實(shí)，確保農(nóng)資打假工作部署要求和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。農(nóng)資打假工作要注重實(shí)效，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》等文件要求，堅(jiān)決防止形式主義，切實(shí)減輕基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)（全國(guó)農(nóng)資打假部際協(xié)調(diào)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

編輯 | 薛加怡

責(zé)編 | 趙寧寧

主編 | 張 越

來(lái)源 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室

部分素材來(lái)源網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系刪除

點(diǎn)擊下方公眾號(hào)名片，閱讀更多科普信息