法德提議讓烏克蘭“象征性”加入歐盟：能參加會議，但沒有投票權(quán)

據(jù)英媒4月20日報道，法國和德國正在提議，為烏克蘭設(shè)立一種“象征性”的歐盟一體化形式，即在烏克蘭獲得正式成員國資格之前，給予其有限的權(quán)益。該計劃將允許烏克蘭參加歐盟會議，但沒有投票權(quán)，也無法立即獲得歐盟預(yù)算的關(guān)鍵部分，包括農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和區(qū)域資金。

德國主張一種“準(zhǔn)成員國”模式，而法國則提出了類似的概念，即“一體化國家地位”，這兩種模式都將推遲烏克蘭實現(xiàn)全面的財政和政治一體化，直至烏克蘭完成標(biāo)準(zhǔn)的入盟程序。

這些提議未能達(dá)到基輔方面在可能與俄羅斯達(dá)成和平協(xié)議后加速加入歐盟的雄心。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基此前曾表示，烏克蘭的目標(biāo)是最早在2027年就加入該集團(tuán)。

烏克蘭官員表示，盡管與歐盟各國政府的討論仍在進(jìn)行中，但有人擔(dān)心這種削弱版的成員國身份在國內(nèi)可能會被視為全面入盟的替代方案。

2022年俄烏沖突全面爆發(fā)后，烏克蘭在同年正式申請加入歐盟，并在同年晚些時候獲得候選國地位。

此后，由于歐盟內(nèi)部在如何快速整合烏克蘭和其他候選國的問題上存在分歧，以及對集團(tuán)財政和政治影響的擔(dān)憂，入盟進(jìn)程變得復(fù)雜化。歐盟委員會此前曾探索過加速入盟的替代模式，包括分階段一體化，逐步獲得資金和福利。

幾個歐盟成員國對快速推進(jìn)烏克蘭的成員資格表示謹(jǐn)慎，警告稱這可能會擾亂集團(tuán)的內(nèi)部平衡和預(yù)算結(jié)構(gòu)。法德兩國強(qiáng)調(diào)，他們的提議并不是正式成員資格的替代品，而是一個過渡性步驟，旨在加速烏克蘭加入歐盟的進(jìn)程。

烏克蘭于2024年正式啟動了入盟談判，并正致力于使其立法和機(jī)構(gòu)與歐盟標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

澤連斯基近期將2027年設(shè)定為烏克蘭加入歐盟的目標(biāo)，這是在和平談判進(jìn)展不斷惡化的情況下做出的決定。盡管北約的入盟計劃因美國和俄羅斯的反對而實際上受阻，而該聯(lián)盟此前曾承諾會提供“不可逆轉(zhuǎn)的路徑”，但北約成員國私下里普遍反對這種快速加入的提議。

據(jù)匿名歐盟官員表示，許多成員國私下里反對快速入盟的提議，一些國家表示他們歡迎烏克蘭的入盟申請，但不愿以放寬現(xiàn)有協(xié)議為代價。

據(jù)報道，由于關(guān)鍵國家在幕后的強(qiáng)烈抗議，歐盟正在擱置烏克蘭快速入盟的計劃。盡管人們原本期望匈牙利的新領(lǐng)導(dǎo)層能采取更親歐洲的立場，但候任總理毛焦?fàn)枴け说迷跒蹩颂m問題上表現(xiàn)出謹(jǐn)慎的態(tài)度，他在周一表示，基輔應(yīng)獨(dú)自決定與俄羅斯的任何和平解決方案的條款，但也反對快速推進(jìn)烏克蘭加入歐盟。

3月17日，烏克蘭總理尤利婭·斯維里登科表示，烏克蘭首烏克蘭首次完全滿足了加入歐盟所需的所有條件。她稱，隨著最新進(jìn)展，烏克蘭現(xiàn)在擁有了推進(jìn)歐盟成員國進(jìn)程所必需的一整套入盟標(biāo)準(zhǔn)。