過(guò)去這24小時(shí),中東棋盤(pán)上三件事撞在一起,讓本來(lái)就脆弱得不像話(huà)的美伊停火協(xié)議更加搖搖欲墜。伊朗正式拒絕出席第二輪伊斯蘭堡談判,萬(wàn)斯到21日還窩在白宮開(kāi)會(huì)、根本沒(méi)登上飛機(jī),而4月20日下午沙特王儲(chǔ)穆罕默德主動(dòng)撥通了中方的電話(huà)。這三條線擰在一起,勾勒出的是一幅極其危險(xiǎn)的畫(huà)面——距離停火到期不足48小時(shí),談判桌上連人都湊不齊。
先說(shuō)萬(wàn)斯這趟差事有多擰巴。白宮4月19日確認(rèn)萬(wàn)斯將與特使威特科夫及庫(kù)什納一同赴巴基斯坦,可就在同一天,特朗普本人曾親口否認(rèn)萬(wàn)斯會(huì)出席。到了20日上午,特朗普又改口說(shuō)萬(wàn)斯"已經(jīng)"率團(tuán)動(dòng)身,事實(shí)是萬(wàn)斯當(dāng)天人還在華盛頓,要到21日才計(jì)劃出發(fā)。一個(gè)美國(guó)總統(tǒng)連自己副總統(tǒng)的行程都搞不清楚,外界對(duì)這種操作只能用"離譜"兩個(gè)字來(lái)形容。
更關(guān)鍵的是,到了21日,白宮官員承認(rèn)萬(wàn)斯仍然沒(méi)有啟程,他正在白宮參加其他政策會(huì)議。到當(dāng)天晚些時(shí)候,白宮干脆宣布萬(wàn)斯的巴基斯坦行程已經(jīng)取消。整整兩天的時(shí)間窗口,美方自己先把自己搞亂了,你讓德黑蘭怎么相信對(duì)面坐的是一群靠譜的談判對(duì)手?
回頭看第一輪談判的過(guò)程就知道,萬(wàn)斯這個(gè)角色有多尷尬。作為特朗普核心圈子里最反戰(zhàn)的人,他被派去領(lǐng)導(dǎo)近50年來(lái)美伊最高級(jí)別的面對(duì)面談判。4月11日到12日在伊斯蘭堡塞雷納酒店里,雙方經(jīng)過(guò)21小時(shí)、三輪密集談判,最后萬(wàn)斯空手而歸。他說(shuō)主要分歧在核問(wèn)題上,而伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊則聲稱(chēng)雙方離簽署諒解備忘錄只有一步之遙,是美方臨時(shí)加碼搞砸了。
談不攏之后呢?特朗普4月13日立刻宣布對(duì)伊朗實(shí)施全面海上封鎖,攔截一切進(jìn)出伊朗港口的船只。這一手把停火協(xié)議的基礎(chǔ)炸了個(gè)大窟窿。你想,雙方本來(lái)約好的是"你停手我開(kāi)路",結(jié)果美方一邊停火、一邊掐斷了伊朗的海上經(jīng)濟(jì)命脈,德黑蘭當(dāng)然覺(jué)得這根本不算停火。
然后就是4月17日、18日連續(xù)兩天的戲劇性反轉(zhuǎn),伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊17日宣布霍爾木茲海峽對(duì)所有商船開(kāi)放,特朗普也在社交媒體上表示"感謝"。可轉(zhuǎn)眼間,特朗普又補(bǔ)了一刀——"封鎖繼續(xù)有效",不到24小時(shí),伊朗軍方以美國(guó)"屢次違背承諾"為由重新收緊了海峽管控,革命衛(wèi)隊(duì)的巡邏艇直接對(duì)兩艘試圖通過(guò)的印度商船鳴槍逼退。
這次向印度船只開(kāi)火的后果不小。印度外交部當(dāng)晚就召見(jiàn)了伊朗駐印大使提出抗議,要求保障印度船只的安全通行。船舶追蹤數(shù)據(jù)顯示,18日當(dāng)天約10艘船只試圖通過(guò)海峽,全部折返。一條承載全球四分之一海運(yùn)石油貿(mào)易的咽喉水道,說(shuō)關(guān)就關(guān)、說(shuō)開(kāi)就開(kāi),對(duì)國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)的沖擊可想而知。
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緊接著就是4月19日那件更激烈的事,一艘名叫"圖斯卡"號(hào)的伊朗籍貨輪從中國(guó)港口出發(fā)駛向伊朗,在阿曼灣遭到美軍驅(qū)逐艦攔截。這艘船無(wú)視了美軍長(zhǎng)達(dá)六小時(shí)的無(wú)線電警告后,美軍直接炮擊其機(jī)艙使其失去動(dòng)力,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隨后登船控制。一艘民用貨輪在國(guó)際水域被武力扣押,伊朗方面毫不含糊地將這定性為"武裝海盜行為"和"戰(zhàn)爭(zhēng)罪"。
就在這樣的背景下,你指望伊朗乖乖派代表團(tuán)去伊斯蘭堡坐下來(lái)談?伊朗外交部發(fā)言人巴加埃明確表示,不打算參加第二輪談判,原因是美方前后矛盾的信息和不可接受的行動(dòng)。伊朗塔斯尼姆通訊社的報(bào)道更直接——"參與談判純屬浪費(fèi)時(shí)間"。
伊朗內(nèi)部的情況也很微妙。知情人士透露,在是否赴會(huì)這件事上,德黑蘭并非鐵板一塊。溫和派認(rèn)為談判能夠讓緊張局勢(shì)降級(jí),但革命衛(wèi)隊(duì)系統(tǒng)的強(qiáng)硬派看法完全不同——他們認(rèn)為伊朗目前手里攥著霍爾木茲海峽這張王牌,在軍事層面并沒(méi)有處于下風(fēng),這時(shí)候上談判桌等于自降身價(jià)。伊朗國(guó)家電視臺(tái)甚至公開(kāi)宣稱(chēng)"控制霍爾木茲海峽是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中伊朗獲得的極為寶貴的籌碼"。
從伊朗的表態(tài)力度來(lái)看,這不是普通的討價(jià)還價(jià)。4月21日晚間,"卡德?tīng)枺?dǎo)彈出現(xiàn)在德黑蘭卡德?tīng)枏V場(chǎng)上,革命衛(wèi)隊(duì)還釋出了此前打擊行動(dòng)的視頻。同一晚上,"霍拉姆沙赫爾-4"彈道導(dǎo)彈也被拉到了革命廣場(chǎng)展示。這種在首都鬧市區(qū)擺導(dǎo)彈的做法,在伊朗政治傳統(tǒng)中意味著明確的信號(hào):我們不怕打。
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特朗普最后選擇了認(rèn)慫——雖然他不會(huì)用這個(gè)詞。21日當(dāng)天,他先是說(shuō)不太可能延長(zhǎng)停火、美軍已做好作戰(zhàn)準(zhǔn)備,幾個(gè)小時(shí)后又在社交媒體上宣布延長(zhǎng)停火,理由是應(yīng)巴基斯坦方面的請(qǐng)求。早上說(shuō)的和晚上做的完全矛盾,一天之內(nèi)來(lái)回翻轉(zhuǎn),這已經(jīng)不是第一次了。伊朗方面則直接反駁——伊朗根本沒(méi)有請(qǐng)求延長(zhǎng)停火,是美方自己在找臺(tái)階下。
這就是沙特急著給中方打電話(huà)的大背景。穆罕默德在通話(huà)中表示,當(dāng)前中東戰(zhàn)事?lián)p害海灣國(guó)家安全,嚴(yán)重影響世界能源供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。這番話(huà)背后是切實(shí)的利害關(guān)系。自從2月28日美以對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)空襲以來(lái),伊朗對(duì)美國(guó)在中東的軍事基地進(jìn)行了大規(guī)模反擊,多個(gè)海灣國(guó)家因此被卷入戰(zhàn)火。海合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)此前透露,伊朗已向海合會(huì)六個(gè)成員國(guó)發(fā)射了超過(guò)5000枚導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)。沙特境內(nèi)的美軍基地同樣沒(méi)能幸免,這讓利雅得處境相當(dāng)尷尬——你是美國(guó)的盟友,你的國(guó)土因?yàn)槊儡娀囟闪舜驌裟繕?biāo)。
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