鹽城生態協同治理案例獲NbS亞洲中心推介

4月22日世界地球日當天，世界自然保護聯盟（IUCN）中國代表處、山水保護中心、SEE基金會等權威機構聯合召開線上研討會，自然資源部國土整治中心、世界自然保護聯盟（IUCN）中國會員網絡秘書處等單位齊聚云端。NbS（基于自然的解決方案）亞洲中心辦公室工程師高巖專題介紹《協同治理與可持續發展新路徑——鹽城模式淺析》，重點解讀鹽城探索的生態協同治理案例。該案例獲得與會機構的高度認可與廣泛關注，認為這為全球遷飛通道保護與生態治理貢獻了中國力量，將在全球推廣。

作為東亞—澳大利西亞候鳥遷飛通道的關鍵樞紐，鹽城黃海濕地是丹頂鶴等珍稀候鳥的重要越冬棲息地，亭湖區黃尖鎮作為濕地世界自然遺產核心區外圍“第一圈層”，區位特殊，曾面臨生態保護與發展的突出矛盾。為破解這些困境，鹽城以丹頂鶴友好示范田為試點，創新引入OECM（其他有效區域保護措施）與NbS（基于自然的解決方案）兩大國際前沿理論工具，重構區域自然資源資產管理體制機制，走出一條生態保護與經濟發展雙贏的特色路徑。

高巖介紹，不同于單純疊加保護技術，鹽城模式的核心是通過“OECM定邊界、NbS提質量、市場化促變現”三維發力，讓丹頂鶴友好示范田成為生態治理的“樣板田”、民生改善的“增收田”。在OECM實踐層面，鹽城聚焦保護區外圍農田、養殖場空間權屬模糊的痛點，開展科學空間識別與賦權，建立跨部門協同確權和用途管制機制。黃尖鎮、江蘇鹽城濕地珍禽國家級自然保護區、黃海濕地研究院公司協同商議，明確丹頂鶴友好示范田管制機制，為社會資本投入提供穩定預期。在生態提質層面，鹽城引入NbS理念，重拾中國傳統農業智慧，重建生態環境，開展候鳥友好示范田共建，創新引入“冬季休耕留谷+蓄水保濕”生態模式，打造復合生態系統。修復區域生物資源顯著提升，生態環境持續改善，為后續生態產品價值變現儲備充足的高質量資源。在價值變現方面，鹽城構建完善生態產品價值核算體系，創新交易機制，推動生態價值向經濟價值轉化。同時立足自身優勢，積極探索生態旅游、生態農產品、生態研學等多元路徑，穩步推進生態價值落地見效。作為相關實踐的核心載體，丹頂鶴友好示范田的實踐不僅守護丹頂鶴的家園，更實現生態保護與民生改善同頻共振，彰顯“不脫離生產、不割裂民生”的生態治理理念