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一位前北約首腦表示,英國對美國的過高軍事依賴已“不再可持續”,英國必須日益獨立于與華盛頓的“特殊關系”。
喬治·羅伯遜上周曾指責英國領導層在國防問題上存在“侵蝕性的自滿”,他于周三表示,這兩個傳統盟友在價值觀上正漸行漸遠——而且即使在唐納德·特朗普離開白宮后,這種分離趨勢也可能持續。
曾任工黨國防大臣和北約秘書長的羅伯遜勛爵著重指出了特朗普對伊朗的無端攻擊、他對傳統盟友加征關稅的決定,以及他所說的“最刺耳”的威脅——即從丹麥手中奪取格陵蘭島。他在英國皇家國際事務研究所的研討會上表示:“所有這些都說明了威斯敏斯特(英國政府)與華盛頓之間日益擴大的分歧。”
他說,隨著特朗普多次公開批評英國,白宮的外交語調“已降至歷史低點”。他指出,特朗普在任期間的單邊行動表明,美國作為維護全球規則、規范和制度的“管家”的戰后時代“很可能已經結束”。
在美國轟炸伊朗的問題上,基爾·斯塔默僅提供了有限的軍事支持,拒絕直接參與,因為最初導致該國最高領袖阿里·哈梅內伊身亡的襲擊是否符合國際法,仍然存有疑問。特朗普曾將斯塔默比作內維爾·張伯倫,形容英國皇家海軍的航空母艦是“玩具”,并抱怨英國只想在“戰爭結束后”才幫忙保衛霍爾木茲海峽的安全。
羅伯遜強調,特朗普并不代表美國輿論的全部,但他表示,英國需要接受總統的行為也反映了美國外交政策中更長期的變化,并據此采取行動。他說:“很明顯,我們對美國的高水平軍事依賴已不再可持續。”他還表示,認為白宮總會在沖突時刻出手幫助英國脫困是一種“天真的信念”。他補充說,這種做法導致了英國自身軍事能力的“削弱”。
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他表示,英國“必須迅速轉向成為一個更自主的軍事行為體”,與歐洲盟友密切合作對抗俄羅斯,并展示出在2035年前將國防開支提升至GDP的3.5%(符合北約目標)的進展,同時要認識到美國正變得更加“交易化”。他說:“與美國的關系將在很大程度上取決于我們為聯盟做出的貢獻。”有預測顯示,如果兩國維持現有計劃,到2029年,德國的國防開支將達到英國的兩倍。
這是羅伯遜一周內第二次就軍費開支問題發聲,他希望這些言論能加強國防部在與財政部長期爭執中的籌碼。一項為期十年的國防投資計劃仍存在180億英鎊(約 1662.5億元人民幣)的資金缺口,導致關鍵承諾尚未獲得批準。
周三,由羅伯遜擔任主席的跨黨派上議院國際關系與國防委員會發布了一份關于英美特殊關系的報告,稱該關系“今天承受的壓力比二戰以來的任何時候都要大”。羅伯遜未就斯塔默去年災難性地任命彼得·曼德爾森為英國駐美大使是否加劇了與華盛頓關系的惡化發表評論。
曾任英國駐美大使的上議院委員會另一成員金·達羅克在同一活動中表示,首相有時試圖對該職位進行政治任命是不可避免的。他說:“作為一名外交官,我個人傾向于認為這個職位通常應該由外交官擔任。英國外交官在華盛頓擔任該職務的歷史記錄相當不錯。”但他補充說,政治家們偶爾可能想要的是一個他們認為可以信任的人,并稱:“這不會是最后一次發生這種情況。”
針對上議院委員會的報告,美國駐英國大使沃倫·斯蒂芬斯回應稱,白宮的國家安全戰略將“支持我們的盟友維護歐洲的自由與安全”作為首要任務。他表示,美國將與“我們最親密的盟友”英國攜手合作,確保兩國及其公民的安全與繁榮。
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