特朗普政府讓韓國趕緊閉嘴,現(xiàn)在管不了朝鮮,別給美國沒事找事。
這幾天,韓國媒體曝出一條消息,美國向韓國提出了抗議,并且部分限制了和韓國方面關(guān)于朝鮮的衛(wèi)星情報(bào)。
又是抗議、又是限制,在半島問題上,這次韓國確實(shí)惹惱了美國,華盛頓采取了一些手段,讓韓國趕緊閉嘴,別再添亂,因?yàn)槊绹F(xiàn)在沒空管朝鮮這邊的事。
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事情的起因,是上個(gè)月初,韓國統(tǒng)一部長官鄭東泳在一次會(huì)議上,公開提及朝鮮在平安北道龜城設(shè)有核設(shè)施。
他宣稱這個(gè)信息來自國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)的報(bào)告,但報(bào)告原始內(nèi)容只提到了寧邊和降仙兩處,龜城是鄭東泳自己加上去的,韓美情報(bào)機(jī)構(gòu)從未正式確認(rèn)過這個(gè)消息,只有一些智庫的報(bào)告有過模糊推測。
鄭東泳的做法,是把推測當(dāng)作定論公開講出來,本身就頗具爭議。
當(dāng)然,如果只是說錯(cuò)話,其實(shí)美方也不至于這么惱火,畢竟政客說錯(cuò)話并非罕見,美方如此惱火的一種重要原因,就在于“沒事找事”。
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鄭東泳的話公開后,勢必會(huì)引發(fā)平壤方面的不滿,甚至激化朝韓、美朝之間的矛盾。而特朗普政府目前深陷中東危機(jī),根本沒時(shí)間去管朝鮮,只希望這個(gè)方向不出亂子。
明白了這點(diǎn),特朗普政府此次為何如此惱火,顯然就不言而喻了。
此外,美方對韓國的不滿還有其他原因。李在明上臺(tái)以來,美韓之間就爭執(zhí)不斷。駐韓美軍的戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)行訓(xùn)練期間挑起了中美對峙,美韓聯(lián)合軍演規(guī)模的調(diào)整,不打招呼就撤走“薩德”系統(tǒng),等等。
美韓之間在多個(gè)議題上出現(xiàn)分歧,鄭東泳“說漏嘴”只是撞在槍口上,美方借機(jī)將不信任發(fā)泄出來而已。
出現(xiàn)這些矛盾的根源,在于美韓兩國的戰(zhàn)略目標(biāo)不同。李在明政府的地緣關(guān)切主要集中在半島問題上,維護(hù)地區(qū)安全、推進(jìn)民族和解,不愿意被美國拉入到大國博弈的漩渦里。
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在這個(gè)目標(biāo)下,韓方對主權(quán)獨(dú)立性的焦慮持續(xù)上升,李在明政府明確提出了收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán),但美方對此態(tài)度消極。
對于華盛頓來說,如今的半島局勢不是關(guān)切的重點(diǎn)。根據(jù)五角大樓發(fā)布的最新《國防戰(zhàn)略報(bào)告》,美軍將優(yōu)先保護(hù)本土安全,同時(shí)向盟友提供“更為有限”的支持。其中關(guān)于半島問題,駐韓美軍規(guī)模可能進(jìn)一步減少,預(yù)計(jì)發(fā)揮的作用“更加有限”,韓國將承擔(dān)主要責(zé)任。
當(dāng)前全球力量格局正在發(fā)生著深刻變化,美國也處于多線作戰(zhàn)困局。經(jīng)過40天的高強(qiáng)度作戰(zhàn),美軍在中東地區(qū)的軍事行動(dòng),轉(zhuǎn)入封鎖霍爾木茲海峽、重兵威懾伊朗的階段,在原有“林肯”號和“福特”號航母的基礎(chǔ)上,近期還將增加“布什”號航母,美軍在這個(gè)防線已經(jīng)投入了大量戰(zhàn)略資源。
再看歐洲方向,俄烏沖突尚未停止。美國明確將俄羅斯定性為“持續(xù)但可控”的威脅,意味著歐洲方向的投入也將被壓縮,盡管特朗普多次表達(dá)了“退出北約”的想法,但美國不可能立刻從歐洲事務(wù)完全抽身。
眼下美國正在進(jìn)行全球戰(zhàn)略的全面再平衡,從原來的“全球警察”,變成“選擇性干預(yù)和本土堡壘”模式,地緣戰(zhàn)略的重心在印太地區(qū)構(gòu)建所謂“拒止防御體系”,試圖通過戰(zhàn)略收縮與重點(diǎn)遏制,以“低成本、高隱蔽、強(qiáng)捆綁”的方式維持主導(dǎo)地位。
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在朝鮮半島這種次級方向,美國不愿意也沒有能力像過去那樣,持續(xù)投入大量戰(zhàn)略資源。
綜上,美韓之間的矛盾,就是典型的“同盟困境”,一旦結(jié)盟雙方出現(xiàn)實(shí)力地位不對等,就會(huì)出現(xiàn)這種困境。弱勢一方擔(dān)心被“拋棄”,不得不深度綁定,甚至犧牲部分主權(quán)利益。同時(shí)又擔(dān)心綁定過深,被卷入不必要的地緣沖突。
韓國希望美方在半島問題上保持投入,但又不愿卷入美國的地緣戰(zhàn)略。美方希望韓國配合大國競爭的布局,但又不愿在半島事務(wù)上分散過多資源。正是這種錯(cuò)位,導(dǎo)致了鄭東泳事件上,美國的態(tài)度如此強(qiáng)硬。
種種跡象表明,美國已經(jīng)作出決定,要從韓國抽出部分軍事裝備和資源,調(diào)往其他方向,韓國卻在節(jié)骨眼上,“替”美國宣布新發(fā)現(xiàn)一處朝鮮核設(shè)施,用的還是“莫須有”的情報(bào)來源,這在華盛頓看來,不是幫美國解決問題,而是制造問題。
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這次美韓鬧得有點(diǎn)紅臉,肯定不會(huì)是最后一次。特朗普上臺(tái)后,提出了“美國優(yōu)先”政策,試圖重新塑造全球秩序,然而不管美國采取什么辦法,即便最簡單粗暴的軍事手段,也會(huì)大量消耗戰(zhàn)略資源。
如今美國的國力,越來越難以支撐華盛頓的地緣野心,決策者必然對戰(zhàn)略方向進(jìn)行嚴(yán)格排序,一些既消耗大量資源、又無法帶來直接收益的方向,自然會(huì)被邊緣化。
朝鮮半島恰恰符合這一特征,在長期的“先軍政策”下,朝鮮建立了初步的核威懾和彈道導(dǎo)彈體系,美國想要建立威懾能力,成本過大、收益過小。
在如此局面下,華盛頓只能選擇讓盟友先扛著,同時(shí)也希望盟友先把局面穩(wěn)住,避免節(jié)外生枝。韓國政府有人不識(shí)相,美國自然要敲打一番。
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