越制裁越依賴？歐盟商會：離了中國，歐洲怕是連牙膏都造不出來

沒有人真正知道，一旦中國的供應鏈被武器化，歐洲還能不能造出牙膏。

歐盟喊了多年對華去風險，美歐28國剛簽關鍵礦產協議，可在華增投的歐洲企業是撤離企業的兩倍還多。

為什么歐洲對華依賴越去越重？

中國在全球稀土冶煉分離環節產能占比超92%，歐盟98%的稀土供應、92%的稀土加工依賴中國，永磁體需求幾乎全靠中國進口。

更令歐洲企業窒息的是同期出臺的域外管轄條款，即使產品在中國境外生產，只要含中國原產稀土成分，向第三國轉運就需中國出口許可證。

這意味著歐洲企業哪怕把工廠搬到東南亞，也逃不出中國供應鏈的規則約束。

中美吉隆坡經貿磋商后，中方宣布暫停該條款至2026年11月10日。

暫停不是取消，雙方將通過經貿磋商機制持續溝通，而非徹底放棄這一權利。歐洲企業的焦慮并未消散，反而隨著期限臨近愈發強烈。

中國雖向部分歐企發放長期稀土出口許可證，但審批流程緩慢、不協調且不透明。企業需提交產品規格、零部件構成、公司主體乃至地理分布等詳細技術信息，這讓歐洲企業陷入雙重困境。

一方面是商業信息透明化帶來的戰略被動，歐洲制造業巨頭擔心核心技術參數泄露，削弱全球競爭力；另一方面是審批標準模糊導致的供應鏈紊亂。

多家德企反映，同一批次申請，有的一周獲批，有的等待超三個月，企業難以形成穩定預期。對于需提前數年布局產能的制造業，這種不確定性就是隱形成本。

法國汽車巨頭雷諾集團2026年初宣布，將在華投資12億歐元建設新能源汽車研發中心，理由是“中國市場規模與技術迭代速度無可替代”。

英國制藥企業阿斯利康同期擴大上海研發中心，投資規模達5億美元。

這些企業用腳投票，戳破了政治口號的泡沫。

2026年初，馬克龍、斯塔默、莫茨等歐洲政要密集訪華，核心議題之一便是稀土供應保障。但外交互動并未轉化為實質成果，歐洲在關鍵礦產領域能撬動的中國杠桿相當有限。

歐洲陷入典型三角困境：需要中國市場，需要中國供應鏈，卻在安全架構上與美國制度性綁定。

這種矛盾讓歐洲企業左右為難，當中國效仿美國將規則工具化，開放型經濟體的歐洲受沖擊最明顯。

法國總統馬克龍訪華時承諾推動中歐稀土合作，回國后卻與日本簽署稀土協議，試圖構建去中國化供應鏈。

英國首相斯塔默訪華時強調中英經貿重要性，轉頭就與日本搞網絡戰略伙伴關系，聲稱要“保護經濟安全”。

這種政治表態與商業現實的分裂，讓歐洲企業無所適從。

歐盟商會更是看清現實：離了中國，歐洲怕是連牙膏都造不出來。

現代牙膏生產需研磨劑、增稠劑、發泡劑等十幾種關鍵原料，其中稀土材料用于提高牙膏膏體穩定性和清潔效果。

更關鍵的是生產設備中的電機、傳感器等核心部件，均依賴稀土永磁體，歐盟商會報告指出，中歐產業關聯已滲透到最基礎層面，從原材料到中間品到成品形成全鏈條嵌套。

中國在銻、鎵、鍺等關鍵礦產供應和加工領域同樣占據主導地位，這些材料廣泛用于半導體、新能源等戰略產業。

美歐試圖通過關鍵礦產協議擺脫依賴。

據彭博社4月10日報道，歐盟與美國28國正接近達成一項關鍵礦產合作協議，試圖打破中國在關鍵礦產供應上的主導地位。

但現實骨感，全球6成以上稀土儲量在中國，9成精煉產能被中國壟斷，歐美重建產業鏈至少需15年，成本將是現有體系的3-5倍。

美軍12486條關鍵礦產供應鏈中，8成依賴中國供應商，歐洲企業的依賴度只會更高。

歐洲喊去風險容易，動手卻碰到成本、時間、制度和能力的硬約束。企業不是用口號生產，產業鏈也不是靠表態重組。

若全面與中國稀土供應鏈脫鉤，歐洲制造業將面臨超2000億歐元損失，汽車、電子等行業減產30%-50%。

這種代價遠非歐洲經濟能承受，中國商務部多次強調，出口管制是維護國家安全和利益的必要措施，充分考慮全球民用領域合理需求。中方始終致力于維護全球產供鏈安全穩定，積極促進合規貿易。

歐洲真正該做的是正視現實而非逃避，但主動出擊需要籌碼，歐洲目前的籌碼，恰恰是其試圖擺脫的對華依賴。

歐洲對華去風險的三年實踐，最終證明是場自我消耗的徒勞。制裁與限制沒能減少依賴，反而讓這種依賴以更深刻的方式嵌入歐洲經濟肌理。

牙膏造不出來的警示，本質是對全球化分工不可逆的提醒。

數十年形成的產業關聯，不是政治口號能輕易割裂的。

歐洲若繼續在去風險與依賴間搖擺，最終只會在中美博弈中付出不成比例的代價。企業早已用投資做出選擇，政治何時能跟上現實的腳步，這道題，歐洲還在尋找答案。