鄉村富民產業提質增效，一季度農村居民收入增速跑贏城鎮

國新辦舉行新聞發布會，介紹2026年一季度農業農村經濟運行情況。 李莎/攝

21世紀經濟報道記者李莎 北京報道

4月23日，國新辦舉行新聞發布會，介紹2026年一季度農業農村經濟運行情況。

記者從發布會上獲悉，一季度鄉村產業發展勢頭良好，規模以上農副食品加工業增加值同比增長6.8%，農產品網絡零售額保持較快增長態勢。農村居民人均可支配收入實際增長5.4%，增速較城鎮居民快2.2個百分點。與此同時，鄉村建設持續推進，農村人居環境不斷整治提升，農村基礎設施和公共服務逐步改善。

今年中央一號文件明確提出，要因地制宜推進宜居宜業和美鄉村建設，并統籌了優化鄉村國土空間布局、加強農村基礎設施建設和管護、加強縣域基本公共服務供給統籌等多項重點任務。

會上，農業農村部副部長麥爾丹·木蓋提回應21世紀經濟報道記者提問時表示，下一步，農業農村部將深入實施鄉村建設行動，指導各地因地制宜完善鄉村建設實施機制，加快補齊農村現代生活條件短板。

鄉村產業融合發展提速

產業振興是增強農業農村內生發展動力的源泉。麥爾丹·木蓋提在介紹一季度宜居宜業和美鄉村建設情況時，將鄉村富民產業保持良好發展勢頭放在突出位置。

記者從發布會上了解到，一季度規模以上農副食品加工業增加值同比增長6.8%。3月全國農業產業化國家重點龍頭企業采購經理指數（PMI）達58.1%，保持在50%以上的擴張區間，較上月上升6.8個百分點、較上年同期上升3.8個百分點，行業景氣水平持續提升。

此外，鄉村休閑旅游也呈現蓬勃發展態勢，假日經濟、體驗經濟等帶動拓展鄉村消費多元新場景。越來越多的年輕人選擇在農村創業興業，開辦民宿、村咖等成為就業新方向。

鄉村產業融合發展也在不斷深化。記者從發布會上了解到，農業農村部支持各地立足自身稟賦，集聚優勢資源，大力發展農業產業融合項目。今年以來，已支持新建40個優勢特色產業集群、50個現代農業產業園、200個農業產業強鎮，著力打造現代農業發展的平臺載體和產業高地。

麥爾丹·木蓋提表示，下一步，農業農村部將重點從提質增效、延鏈補鏈、業態拓展、聯農帶農等方面發力，推動鄉村產業高質量發展。例如，在提質增效方面，分級建立鄉村特色產業目錄，引導特色產業差異化、集群化、品牌化發展，持續推動產業提檔升級。同時，大力培育特色品牌，精準對接市場需求，拓寬產業增值空間。

因地制宜推進宜居宜業和美鄉村建設，是今年中央一號文件部署的重點任務之一。針對農業農村部如何推進這項工作，麥爾丹·木蓋提向21世紀經濟報道記者作出詳細回應。

一方面，聚焦創造鄉村優質生活空間，持續提升鄉村建設治理水平。“十四五”以來，我國農村基礎設施服務條件和人居環境得到明顯改善。下一步，農業農村部將深入實施鄉村建設行動，指導各地因地制宜完善鄉村建設實施機制，用好鄉村建設任務清單和項目庫管理“兩項制度”，加快補齊農村現代生活條件短板。持續整治提升農村人居環境，著力解決農村改廁、垃圾圍村等問題。推動各地加強農村道路、供排水、寄遞物流等設施建設，強化縣域基本公共服務供給，提升鄉村教育、醫療、養老等服務質量。

另一方面，強化規劃引領，分類有序、片區化推進鄉村振興。順應城鄉格局演變和鄉村人口變化趨勢，指導各地統籌優化村鎮布局。今年農業農村部批準創建了83個國家鄉村振興示范縣，至此國家鄉村振興示范縣累計達到283個，下一步，將指導示范縣探索率先基本實現農業農村現代化的路徑方法。今年還將啟動首批示范縣認定工作，進一步強化示范引領，指導各地對標先進、學習典型，協同推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”。

農村居民收入增速快于城鎮

增加農民收入始終是“三農”工作的中心任務。國家統計局數據顯示，一季度農村居民人均可支配收入同比實際增長5.4%，增速比城鎮居民快2.2個百分點，其中工資性收入和經營凈收入對增收的貢獻率超過七成。

農業農村部幫扶司司長許健民在發布會上介紹，今年以來，糧食收購價格穩中有升，農民外出務工就業和就地就近就業形勢總體穩定，推動農民收入穩定增長。

南京財經大學糧食和物資學院教授錢龍向21世紀經濟報道記者表示，一季度農村居民收入增速快于城鎮，既是多重短期利好因素疊加的結果，也與農村人均可支配收入絕對值明顯低于城鎮居民的結構性特點密切相關。

錢龍同時坦言，當前促進農民增收的基礎仍不牢固。作為農民主要收入來源的工資性收入，受宏觀環境因素影響，農民外出務工的穩定性面臨一定挑戰；鄉村勞動力老齡化、人力資本水平不高的問題也日益突出。盡管鄉村休閑旅游、農村電商等新業態發展較快，但農產品上行的物流成本偏高，制約了產業增收潛力的釋放；此外，農民財產性收入的增長渠道仍需進一步拓展和激活。

今年中央一號文件已將積極促進農民穩定增收列為重點任務，并明確提出保護和調動農民務農種糧積極性、培育壯大縣域富民產業、促進農民工穩崗就業等一攬子增收舉措。

許健民表示，下一步，農業農村部將從發展產業、穩崗就業、深化改革和用好政策四個方面發力，扎實推進促進農民穩定增收各項工作。

在穩崗就業促增收方面，農業農村部將會同有關部門，持續推廣訂單、定向、定崗培訓等模式，幫助農民提升就業技能，培育推介特色勞務品牌，努力促進農民外出務工。同時充分發揮公益性崗位、就業幫扶車間和以工代賑作用，增加農民就地就近就業機會。

在深化改革促增收方面，鼓勵各地穩健發展新型農村集體經濟，因地制宜采取自主經營、出租經營、入股經營等方式，盤活利用集體資產資源。探索閑置農戶住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現形式，深化農村集體產權制度改革，推進農村產權交易市場規范化建設和運行，讓農民獲得更多財產性收益。

在用好政策促增收方面，今年3月，農業農村部已公開發布中央財政到人到戶的強農惠農富農政策清單。下一步，農業農村部將會同有關部門抓好政策落實，切實把政策紅利轉化為農民增收的實際效益。