21社論丨以標準品牌引領服務貿易高質量發展

4月23日，商務部、市場監管總局聯合發布《服務貿易標準化工作行動計劃（2026—2030年）》（簡稱《行動計劃》），明確提出培育重點領域中國標準品牌，計劃到2030年基本建立覆蓋服務貿易多領域、全鏈條的標準體系，實現標準供給擴大、國際影響力提升。2025年，我國服務貿易進出口總額80823.1億元，同比增長7.4%。知識密集型服務貿易穩健增長，高附加值服務競爭力持續增強，為中國服務品牌發展壯大奠定基礎。此時，以標準品牌撬動服務貿易能級躍升，既是應時之舉，更是長遠之策。

近年來我國服務貿易呈現量質齊升良好發展態勢，但在金融、咨詢、數字服務等高端領域，國際市場份額仍有限。一個重要原因就是系統性的標準支撐仍待增強，部分服務標準與國際標準存在一定差異，形成了標準化層面的不對稱性。在知識密集型服務加速向價值鏈高端攀升的關鍵窗口期，推動服務貿易標準化建設具有重要意義，這是提升服務貿易國際競爭力的必由之路。

尤其在當下，全球經貿規則從關稅、非關稅壁壘向標準、規制、知識產權等制度型領域延伸。誰掌握了標準，誰就在國際規則制定中掌握了話語權。《行動計劃》以推動服務貿易制度型開放為主線，強調服務貿易領域標準與國際標準規則相通相容，體現了我國從規則接受者向規則參與制定者的轉變。培育中國標準品牌，是推動具有中國優勢、中國特色的標準融入國際體系，在平等互認中提升中國服務的國際競爭力。

服務貿易不同于貨物貿易，其交易對象多為無形服務，信息不對稱問題突出。標準作為服務的質量標簽和信任背書，能夠有效降低跨境交易中的信息成本和合規風險。《行動計劃》提出強化重點領域標準供給，專門列出了數字貿易標準、綠色服務貿易標準、傳統特色服務標準等前沿方向。并從標準體系構建、國際對接合作、基礎能力夯實等多個維度系統勾勒了打造中國標準品牌的路徑圖，促進中國服務帶著可識別、可信賴的標準走向世界。

在標準體系構建上，不能單靠政府包辦。《行動計劃》明確指出推動政府頒布標準與市場自主制定標準協同發展，要充分激發市場活力。一方面，加大強制性標準制修訂力度，保障人身健康、國家安全等底線要求；另一方面，鼓勵社會團體制定市場急需、具有國際競爭力的團體標準，鼓勵包括民營、外資在內的各類企業制定前沿引領性的企業標準。

在國際對接合作上，《行動計劃》提出深化與共建“一帶一路”國家、金磚國家、上合組織等的標準化合作，推動中國標準海外應用。還鼓勵國內企事業單位積極參與國際標準組織活動，打造一批重點領域國際標準化創新團隊，貢獻中國方案，積極牽頭或參與新興服務、前沿技術等國際標準制修訂。以數字貿易、共享經濟等領域為例，中國擁有豐富的實踐場景和海量數據，完全有能力將國內成熟標準轉化為國際標準。

未來將聚焦重點領域突破，打造中國服務標桿。例如，在傳統特色服務方面，推動文化、中文教育、中醫藥、中餐、武術等領域的標準化建設，提升其國際知名度和認可度；在數字貿易方面，率先推進軟件和信息服務、數據跨境流動、數字貿易平臺等標準研制，并開展人工智能賦能服務貿易的標準化實踐。這些領域既有我國優勢傳統的“長板”，也有新興賽道的“潛力板”，標準品牌建設找準這些發力點，有助于集中資源打造行業標桿。

總之，服務貿易標準化并非單純的技術性工作，而是一場涉及制度型開放、產業升級和國際治理的系統性變革。以培育重點領域中國標準品牌為牽引，既是對標國際高標準經貿規則的主動作為，也是構建服務貿易競爭新優勢的戰略選擇。當中國標準在全球服務貿易中從跟跑者變為領跑者，中國服務就能更好地實現從規模擴張到能級躍升的質變，在全球服務貿易版圖中贏得制度性話語權。