再次拿到倒數第一，這個北方大省決心“翻身”

剛刷到2026一季度的經濟數據，眼睛都直了——東北老大哥遼寧，又坐回了31個省份倒數第一的位置？固定資產投資增速負20%，比去年還慘。隔壁黑龍江15.9%排全國第二，吉林11.9%第五，合著東北三省里就遼寧掉鏈子？連著兩年墊底，這事兒擱誰身上都扎心啊。

再看GDP，一季度7788億元，同比漲2.8%——全國平均是5%，差了小半截。拆固投更嚇人：基建投資跌9.7%，制造業投資跌21.8%，房地產開發投資直接跌39%！三駕馬車全踩剎車，這誰頂得住？

去年底子就沒好透：GDP總量33182.9億元，增速3.7%，比全國低1.3個百分點，又是倒數第一。更扎心的是，總量被重慶反超，全國排名掉到17——2025年31省就變了這一個，還是遼寧往下掉。

工業這塊更是重災區：2025年第二產業增加值才漲0.7%，比全國低3.8個點；規上工業增加值0.6%，差5.3個點。遼寧可是老工業基地啊，重工業底子厚，結果偏偏這塊拖后腿。房地產更慘，到2025年上半年已經連續39個月下降，直接拉低全省投資增速5個多百分點。

你敢信？2024年遼寧固投還亮過眼——同比漲5.3%，比全國高2.1個點，排全國第10，是十年最好成績。結果2025年直接摔谷底，2026一季度還趴著。前一年全班前十，轉頭墊底，這過山車坐得誰受得了？

遼寧自己也急了。2026年新年第一個工作日，就開了全省優化營商環境大會。省委書記許昆林話說得直：優化營商環境是最重要、最現實、最緊迫的戰略任務。新年第一天開這種會，遼寧歷史上還是頭一回，這力度確實不一樣。

許昆林之前在上海、江蘇干過，跟營商環境打交道不是一天兩天。全國兩會上他也沒藏著，直接說“好的營商環境就是生產力、競爭力”，還拿上海舉例——上海連續9年新春第一會都談營商環境，他在上海待了三年半，親眼見過好樣子。所以遼寧的短板，他看得門兒清。

兩會上他舉的例子，全國都驚了：遼寧省住建廳政務大廳窗口的王某某，收材料時誰送錢當天辦，不送就找理由拖，8年收了1614萬！一個收材料的小窗口，權力不大，愣是用到極致。企業來遼寧辦個事，得闖多少這種關卡？想想都頭大。

這種爛事不止一樁：之前遼寧接連出漁船傾覆事故，查下去才發現，船主拿煙酒現金行賄，違規弄轉港證明；公職人員還篡改漁船數據，把“三無”船洗白成合法的。還有海城市，花錢買“百強縣”榜單進位——產業沒升，老百姓日子沒改善，就圖個面子好看。面子工程堆一堆，里子全是窟窿。

問題擺出來了，刀也亮了。遼寧開年就瞄準八大突出問題：服務意識弱、政府失信、行政效能低，一個都不放過。六部門聯合出了123條具體措施，省里培訓1000名辦案人員，各市加起來3500多，搞“直查直辦”——營商環境投訴到省級，紀檢直接下去，不再層層轉拖。

還推了領導干部包聯企業制度：483名市級領導對接9340家企業，收了2327項訴求，已經辦了1127項。比如有個做廢催化劑回收的企業，以前資金緊、欠款要不回，不敢接大單。包聯干部介入后，幫著追回長期欠款，又協調銀行快速放貸。今年一季度直接簽了兩個億元訂單，訂單量翻了四倍！這制度能不能推廣、能不能長期干，才是關鍵。

外面的資本也開始試探了。4月10日“東北超”合作簽約，京東、吉利、寧德時代三個世界500強同時到場，信號很明確。劉強東3月下旬去遼寧推項目，還公開說要加大投入，爭取三年經營規模翻番。資本肯來，說明看到變化了，但能不能留住，又是另一回事。

軟環境補課，硬實力也在找方向。遼控集團投資的兩家企業先后上市：易沖科技做無線充電芯片，銷售規模全球前三、國內第一；瀚天天成是全球最大的碳化硅外延片供應商，2024年市場份額超30%。遼寧國資能孵出這種水平的公司，說明家底還有貨，關鍵看怎么用。

錢也往新賽道鋪了。遼寧最近發了新質生產力母基金指引，總規模300億，首批7只專項基金已經啟動。這基金存續期最長20年，是“耐心資本”，覆蓋AI、機器人、新能源、新材料這些方向。計劃通過三層基金撬社會資本，最后形成超1000億的盤子。20年存續期在省級母基金里算罕見了，遼寧這次想走長線。

省里規劃也挺具體：2026年政府工作報告明確要爭創國家新興產業發展示范基地，發展低空經濟，培育新能源、新材料、航空航天這些產業。沈陽建AI創新試驗區，大連做智能計算生態，面向化工、海洋搞垂直大模型。兩座城市各有分工，路線畫好了，能走多遠看執行力。

許昆林在《求是》上的文章有句話戳人：“只有建設好投資、營商等軟環境，才能遏制資本和人才流失”。這話不光寫給全國，更是寫給遼寧4200萬人的。連續兩年固投墊底，GDP增速落后，遼寧確實退無可退了。

今年遼寧給自己定的目標是固投增長3%左右。從負20%爬到正3%，這坡有多陡不用多說。房地產還在掉，制造業投資沒穩住，新賽道項目能多快落地？300億母基金能撬多少真金白銀？每個問號都實打實擺在那兒。

不過遼寧這次跟過去不一樣——不遮丑了。省委書記在全國兩會上主動揭自家短：窗口腐敗、漁船事故利益鏈、花錢買榜單的荒唐事，一樁樁擺到臺面上。他還說“理舊賬也是政績”，這話在理。病得重就得下猛藥，藏著捂著只會越拖越爛。

遼寧這場仗，口號喊了，制度鋪了，資本也來了一批。但真正的考驗不在開會那天，而是往后每一天——企業拿手續去窗口，到底三天搞定還是三個月沒動靜，才是最真實的成績單。咱們拭目以待。

參考資料：

遼寧日報《2026年一季度遼寧省經濟運行情況通報》

《求是》《建設良好營商環境 遏制資本人才流失》

中國經濟網《遼寧2025年GDP總量33182.9億元 增速3.7%》