深耕知識產權沃土 賦能龍江智創未來 黑龍江省“十四五”知識產權事業發展巡禮

4月26日將迎來第26個“世界知識產權日”。回望“十四五”，在國家知識產權局、省委省政府的科學領導下，龍江大地以創新為帆、以知識產權為槳，深入實施知識產權戰略，扎實推進知識產權強省建設，以改革創新破局開路，主動融入經濟社會發展大局。五年砥礪奮進，全省知識產權綜合實力顯著提升，知識產權事業取得長足進步，為龍江全面振興全方位振興注入了源源不斷的創新動能與強勁活力。

戰略引領 擘畫知識產權強省新藍圖

省委省政府將知識產權工作擺在振興發展的突出位置，高站位謀劃、高標準推進。2021年，《黑龍江省知識產權強省建設綱要（2021-2035年）》《黑龍江省“十四五”知識產權保護和運用規劃》印發，清晰繪就知識產權強省建設宏偉藍圖。

《規劃》明確，到2025年，知識產權管理體制和運行機制更加完善，知識產權治理能力和治理水平有效提升，知識產權創造質量、運用效益、保護效果、管理水平、服務能力顯著提高，尊重知識保護創新的營商環境更加優化，知識產權與創新資源、金融資本、產業發展有效融合，對全省經濟高質量發展的引領支撐作用顯著增強。《規劃》設定的多項指標提前超額完成，為“十四五”圓滿收官奠定了堅實基礎。

國家知識產權局、省委省政府領導多次調研黑龍江省知識產權工作，并作出批示指導。在省知識產權強省建設工作聯席會議成員單位的共同發力下，截至2025年底，全省每萬人口高價值發明專利擁有量達到6.38件，提前超額完成“十四五”規劃預期的4.53件目標。有超四成高價值發明專利維持年限超過10年，數量近0.8萬件，約為“十三五”末的3倍。初具規模的高價值發明專利資源，不僅是龍江創新實力持續提升的直接體現，更是驅動經濟社會高質量發展的硬核支撐。

量質齊升 激發知識產權創造新動能

“十四五”期間，我省以政策引導為抓手、以體系建設為支撐、以重點培育為突破，推動知識產權創造實現量質齊升，為高質量發展提供了堅實支撐。

政策賦能：構建全鏈條激勵體系

我省出臺了一系列知識產權激勵政策，先后印發《黑龍江省專利獎獎勵辦法》《黑龍江省高價值發明專利培育專項行動方案（2023—2025年）》《黑龍江省關于支持高價值發明專利培育的若干政策措施》《黑龍江省知識產權促進高質量發展獎補政策實施細則》，構建起覆蓋知識產權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條生態的完善政策體系，精準賦能縣域經濟發展、科技成果產業化、服務企業效能提升“三個突破年”行動。“十四五”以來，知識產權促進高質量發展獎補資金累計下達超億元，以真金白銀激活創新創造活力。

創新突破：重大成果競相涌現

“十四五”以來，黑龍江省知識產權創新成果碩果累累，共有31項專利榮獲中國專利獎，圓滿完成首屆黑龍江省專利獎評選。培育國家級、省級知識產權優勢企業493家（次），108家企業進入國家專利產業化樣板企業培育庫。建立企業高價值發明專利培育中心6家，實施高校、科研院所高價值發明專利培育項目35個。

增量提質：高質量發展態勢彰顯

截至2025年年底，黑龍江省發明專利有效量為51837件，是“十三五”末的1.9倍。企業有效發明專利達19255件，同比增長9.5%，專利結構持續優化，企業有效發明專利擁有量占比由“十三五”末的29%提升至37%。全省商標有效注冊量達580798件，同比增長8%，較“十三五”末增長81%，知識產權儲備穩步增長。黑龍江省《以“四個體系”為抓手，推動專利與標準融合發展》案例，成功入選全國知識產權強國建設第四批典型案例，龍江經驗走向全國。

轉化運用 釋放知識產權價值新效能

知識產權轉化運用，已成為支撐我省高質量發展，建設現代化產業體系的重要力量。“十四五”期間，黑龍江省深化產學研協同，全力推進專利轉化運用，讓更多優質科研成果從實驗室走向市場，轉化為發展實效。

機制創新：打通轉化“最后一公里”

組織全省53家高校和科研機構盤點存量專利近4.9萬件，其中3.07萬件進入全國可轉化專利資源庫。建立東北三省一區專利轉化運用戰略合作機制，共享專利轉化資源。打造東北三省一區專利轉化資源庫、龍江普惠專利池，率先探索“先使用、后付費”專利轉化模式，114項發明專利許可53家企業免費使用，有效降低專利許可交易成本。印發《黑龍江省知識產權市場化定價和交易工作指引（試行）》，促進知識產權要素資源在更大范圍內暢通流動。牽頭舉辦的“東北三省一區專利轉化運用對接活動”入選國家知識產權局“知識產權服務萬里行”優秀案例。哈爾濱工程大學專利轉化運用經驗入選國家知識產權局2025年第三批專利轉化運用優秀案例。

產業融合：構建“1+1+1+5+N”運營體系

緊扣我省“4567”現代化產業體系，布局建成1個知識產權運營促進中心+1個科技成果和知識產權交易平臺+1個產業知識產權創新聯合體+5個重點產業知識產權運營中心+市（地）知識產權運營機構全覆蓋的“1+1+1+5+N”知識產權運營體系。全省科技成果和知識產權交易平臺累計開展136項知識產權進場交易，累計交易額達1.74億元。依托省農科院建立黑龍江省現代農業產業知識產權創新聯合體，目前已吸納76家成員單位，助力“北大倉”邁向“智慧糧倉”。布局建設15家專利導航服務基地，實施專利導航項目56個，在國家專利導航綜合服務平臺進行展示，充分發揮知識產權強鏈增效作用。“十四五”以來，全省專利轉讓許可2.36萬次；全省498家企業備案專利產品2198件，產品上年度銷售額累計實現1145.26億元。省農科院獲批承建國家級寒地農業產業知識產權運營中心，為全國首批。

金融賦能：創新知識產權融資模式

我省成立了由銀行機構、保險機構、投資機構、擔保機構、知識產權價值評估機構、知識產權服務機構等45家單位組成的知識產權金融服務聯合體，加強“政企銀保服”聯動，建立完善知識產權質押融資風險分擔和補償機制，創新開發61項知識產權金融服務產品。“知識產權金融服務聯合體”入選中國（黑龍江）自由貿易試驗區第六批省級創新實踐案例。“十四五”以來，全省專利、商標質押登記金額超200億元，其中，2024年實現知識產權質押融資登記金額72.71億元，同比增長47.42%，位列東北三省一區首位。

嚴格保護 構建知識產權治理新生態

知識產權保護是創新生態的核心環節，“十四五”期間，黑龍江省持續完善知識產權保護體系，加大保護力度，為創新驅動發展營造了良好環境。

法治保障：實現地方立法新突破

2025年4月26日，《黑龍江省知識產權保護條例》正式施行，這是全省首部知識產權綜合性地方法規。條例共6章53條，涵蓋了知識產權創造、運用、保護、管理、服務等全鏈條環節，緊扣新質生產力發展導向，聚焦戰略性新興產業、未來產業知識產權培育，對新技術、新產業、新業態、新模式知識產權保護進行系統規定。同時注重將知識產權與特色產業發展相結合，以知識產權助力特色產業發展，打造龍江品牌。

體系完善：構建“嚴大快同”保護格局

積極溝通協調中省直有關部門在知識產權保護跨部門協作、多元糾紛化解、展會等重點領域知識產權保護、海外知識產權糾紛應對指導等方面制定了一系列措施，不斷提高全省知識產權保護工作水平。黑龍江省知識產權糾紛調解案例成功入選國家知識產權局、最高人民法院聯合評選的2024年知識產權糾紛多元調解十大典型案例。“十四五”期間，全省版權工作完成作品登記40565件；指導佳木斯市成功入選全國首批民間文藝版權保護與促進試點城市。我省民間文藝版權保護與促進工作經驗先后入選知識產權強國建設典型案例、版權強國建設典型案例，《推動赫哲文化“雙創”與國際轉化》獲評地方版權故事國際傳播項目。全省市場監管系統查辦知識產權違法案件5291件，罰沒金額2237.19萬元；全省公安機關共破獲侵權假冒刑事案件4287起，偵破公安部督辦大要案件54起，偵破的30起大要案件被公安部評為典型案例；全省法院共受理各類知識產權一審案件1.6萬余件，審結案件1.6萬余件，案件平均辦理天數由91天縮短至67天；全省檢察機關共批準逮捕侵犯知識產權犯罪172件298人，起訴293件746人，形成全鏈條保護合力。

執法規范：提升行政執法效能

深入推進商標專利行政執法業務指導，健全省、市、縣三級知識產權業務指導體系，業務培訓、典型案例、研討交流等多元指導方式同步推進。連續多年評選發布年度全省知識產權行政保護典型案例。黑龍江省亞冬會知識產權保護行政執法案例成功入選國家知識產權局知識產權行政保護典型案例。修訂《黑龍江省專利侵權糾紛行政裁決程序規定》，組織開展“專利侵權糾紛行政裁決案卷質量提升年”活動，制作示范文本，全面提升裁決辦案質量。

效能提升：保護滿意度持續攀升

在國家知識產權保護檢查考核中，黑龍江省連年獲評良好等級，2023年度得分首次突破90分，全國排名較2021年提升5位。在省知識產權局組織開展的黑龍江省知識產權保護水平社會滿意度調查中，2024年度滿意度為90.67分，較2021年度提高9.08分。全省7個集體、11名個人因知識產權保護工作成績突出獲國家相關部門通報表彰。

服務優化 打造知識產權服務新標桿

優質高效的知識產權公共服務，是創新發展的堅實保障。“十四五” 期間，黑龍江省持續優化知識產權公共服務，推動服務覆蓋更廣、效能更高、體驗更優，讓創新主體盡享政策紅利。

普惠可及：實現公共服務“三個全覆蓋”

我省已建成多層次、廣覆蓋的知識產權公共服務體系。目前，全省已建成3家高校國家知識產權信息服務中心、2家技術與創新支持中心（TISC），擁有7個國家級知識產權信息公共服務網點、30個省級知識產權信息公共服務網點，形成“國家—省—高校”三級信息服務矩陣；布局15個商標業務受理窗口、102個商標品牌指導站，將服務延伸至企業“家門口”。全省全面實現知識產權信息公共服務節點、國家知識產權局商標業務受理窗口、哈爾濱代辦處市（地）工作站“三個全覆蓋”，讓創新主體無需跨區域奔波，即可享受便捷服務。

質效提升：服務效能顯著增強

“十四五”期間，黑龍江省知識產權服務業務量與質量實現“雙提升”，國家知識產權局黑龍江業務受理窗口累計受理電子申請42896件，推動13179件專利進入優先審查通道，辦理專利、商標質押登記99.9981億元，連續84個月業務質量“零差錯”，先后獲得“第20屆全國青年文明號”“全國知識產權系統先進集體”等榮譽。

集成服務：平臺優化升級賦能

在黑龍江省政務服務網“高效辦成一件事”專區，推出“知識產權集成服務一件事”平臺，整合10個部門105項辦理事項，并實現市（地）級全面對接，以平臺“一根針”成功穿起服務“千條線”，精準直達市場主體創新需求。

特色引領 打造知識產權龍江品牌

立足地域特色，發揮資源優勢，“十四五” 期間，黑龍江省推動知識產權與冰雪經濟、鄉村振興、對俄合作等深度融合，打造獨具龍江特色的知識產權品牌。

冰雪經濟：知識產權護航國際賽事

2025年亞冬會期間，黑龍江省知識產權局切實履行屬地責任，加強區域和部門協作，設立特殊標志備案窗口，開通外觀設計專利快速預審通道，6件吉祥物、火炬、獎牌等專利快速獲權，嚴厲打擊商標惡意搶注，以硬核保護護航賽事成功舉辦。亞冬會知識產權保護工作獲省委省政府和國家知識產權局充分肯定。相關案例入選國家快速協同保護、行政保護典型案例，為重大賽事知識產權保護積累龍江經驗。

鄉村振興：地理標志助力產業升級

地理標志是地域文化的傳承、獨特品質的象征、品牌價值的彰顯，對鄉村特色產業的形成、發展、繁榮發揮著重要的推動作用。截至2025年年底，全省累計擁有地理標志保護產品177個、地理標志證明商標110件。全省核準使用專用標志的地理標志產品生產者1523家，2024年度地理標志產品年產值達到228.60億元。推進地理標志與文旅深度融合，制定《黑龍江省地理標志與文旅融合工作指引》，推出地理標志特色旅游線路40條，主題展館16個，為縣域經濟發展突破年行動注入新動能。

國際合作：構建交流合作新平臺

高標準承辦歐亞專利制度巡回宣講會，為我省創新主體學習和運用國際專利規則，更好地“走出去”參與國際競爭提供了寶貴的學習交流平臺，相關做法在2025年全國知識產權國際合作工作會議上交流推廣。建立中俄知識產權合作機制，深化專利審查、知識產權保護等務實合作，為構筑向北開放新高地提供知識產權支撐。

綜合保障 夯實知識產權發展根基

省知識產權局作為全省知識產權工作牽頭部門，承擔著統籌協調、推進實施的重要職責。“十四五”期間，通過強化黨建引領、加大經費投入、加強宣傳引導和人才培養，為知識產權事業發展提供了堅實保障。

黨建引領：涵養優良政治生態

省知識產權局積極打造黨建品牌，在近五年省直機關年度黨建工作考核中，均獲評“好”等級。深化黨支部“四強六規范”建設，扎實開展志愿服務、警示教育，2020年榮獲全國文明單位稱號，2025年成功蟬聯，以黨建引領事業發展。

宣傳引導：提升社會影響力

我省大力開展知識產權宣傳工作，創新宣傳形式與渠道，提升企業、高校、科研機構以及社會各界對知識產權工作的知曉度。“十四五”期間，高規格舉辦知識產權新聞發布地方行暨中央媒體主題采訪活動和新聞發布會、成功舉辦全國知識產權宣傳周黑龍江分會場活動，全面提升全社會知識產權意識，推動企業將知識產權納入發展戰略，促進創新成果高效轉化。

人才培養：鍛造專業化隊伍

我省注重知識產權人才的源頭培養，持續打造專業基礎強、業務能力精、梯隊建設全的高質量人才隊伍。截至2025年年底，全省共有哈爾濱工業大學、哈爾濱金融學院、大慶師范學院和牡丹江師范學院4所高校開設知識產權專業學科，“十四五”招生1262人，較“十三五”增長56.7%。省知識產權局面向全省知識產權行政保護、運營轉化、公共服務等領域，分層分類組織開展培訓50余期，累計培訓超9000人次。黑龍江省與廣東省建立知識產權服務業區域協作幫扶工作機制，培育專業人才。截至目前，全省知識產權管理部門在崗人員431人、執法人員511人，現有執業專利代理師185人，人才隊伍持續壯大。

本版圖片均由黑龍江省知識產權局提供