美國總統希望得到一個“統一的”回應,但有觀點認為,伊朗官員在潛在的和平協議上可能存在“分歧”。
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隨著美國呼吁伊朗在和平談判中展現統一立場,一個關鍵問題依然懸而未決:這個政權究竟是否存在“最終決策者”?如果存在,那個人是誰?
白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特近期表示,美國總統唐納德·特朗普正尋求伊朗給出“統一的”回應。她補充稱,伊朗內部存在“嚴重的分歧”。“這正是目前伊朗務實派與強硬派之間的較量,”她聲稱。
就在幾天前,美國政府單方面宣布延長兩國間的停火協議,以便和平談判得以繼續。
此前為期14天的停火協議已經結束,兩國在巴基斯坦舉行的關于伊朗核能力的談判未能達成共識。目前尚不清楚是否還會有下一輪談判。
這一次,美國政府表示并未對伊朗的回復設定任何“硬性最后期限”。
在戰爭爆發首日的美以空襲中,一個多月前伊朗失去了最高領袖。面對重組后的政治體制,專家們正在質疑,究竟誰能為潛在的和平協議最終拍板。
在2月28日遇刺身亡之前,關于誰是伊朗最終決策者的問題幾乎毫無爭議:那就是前最高領袖阿里·哈梅內伊。
澳大利亞國立大學阿拉伯與伊斯蘭研究中心的中東問題專家伊恩·帕梅特向澳大利亞特別廣播服務公司新聞部表示:“我們知道,諷刺的是,如果前最高領袖阿里·哈梅內伊還活著,他將是他們請示的對象,由他來決定行或不行。”
“人們原本可以假設某項決定得到了伊朗方面的完全同意,但就現階段而言,似乎并不存在一個最終的決策者。”
在哈梅內伊死后不久,他的兒子莫吉塔巴·哈梅內伊被推選為該政權的新任最高領袖。這位新領導人至今未曾公開露面或發聲。
自莫吉塔巴·哈梅內伊上任以來,官方媒體僅發布過他的書面聲明。部分媒體和美國官員聲稱,他可能在戰爭期間于伊朗境內身受重傷。
帕梅特指出:“我們不知道莫吉塔巴·哈梅內伊遭遇了什么……很難判斷他在多大程度上發揮著最終仲裁者的作用,但目前看來,他似乎并未履行這一職責。”
據阿克西奧斯新聞網周二報道,一名熟悉斡旋工作的地區消息人士和一名以色列消息人士透露,特朗普延長停火協議,正是為了等待哈梅內伊的最終首肯。
盡管哈梅內伊自掌權以來從未公開露面,但部分伊朗政客卻頻繁活躍于媒體前,并深度參與了談判進程。目前尚不清楚他們是否具備最終決策權。
其中一位關鍵人物是伊朗議會議長穆罕默德·巴吉爾·加利巴夫,他負責領導在伊斯蘭堡的伊朗談判代表團。
墨爾本大學政治學高級講師達拉·康迪特分析指出,在戰爭導致“許多其他領導層成員”喪生后,加利巴夫在該政權中的地位愈發凸顯。“實際上,伊朗高層經歷了相當大的人事更迭,”她表示。
加利巴夫涉足伊朗政治領導層已達數年之久。作為前伊斯蘭革命衛隊成員,他被普遍視為該政權強硬派陣營的代表人物。
伊斯蘭革命衛隊是獨立于常規軍隊之外的伊朗武裝力量分支,其職責是保衛政權免受國內外干涉。澳大利亞將其認定為恐怖主義贊助者。
在2000年代初期擔任伊朗警察部隊負責人期間,加利巴夫曾被指控暴力鎮壓伊朗學生。
康迪特認為:“加利巴夫一直被視為國家強硬派勢力的代表。”“他曾競選總統,在許多西方人眼中,他無疑是一名極端強硬派候選人,是一個會將伊朗政權拉回更為激進立場的人物。”“令人難以置信的是,他現在似乎迎來了某種政治復興,被特朗普政府視為一個關鍵人物。”
伊朗談判代表團中的另一位核心人物是外交部長阿巴斯·阿拉格齊。十多年來,他一直深度參與伊朗的核談判。
2015年,他作為伊朗談判代表團成員,參與了與美國、英國、法國、德國達成的核協議
2018年,美國單方面退出該協議,伊朗隨后也突破了協議中的部分限制條款。
康迪特指出:“我們現在看到,參與談判的這兩位關鍵人物——一方是加利巴夫,另一方是阿拉格齊——正體現了該政權內部強硬派與外交部門之間由來已久的分歧。”“阿拉格齊被視為外交部及伊朗國家更具外交手腕一方的代表。因此,如果沒有國家另一半勢力的批準,他的行動能力將相當有限。”
加利巴夫和阿拉格齊并非伊朗在巴基斯坦的僅有代表,整個伊朗代表團多達70人。
康迪特推測,這意味著在該團隊中必然存在“伊斯蘭革命衛隊的代表”。
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“可以斷定,伊斯蘭革命衛隊在其中扮演著積極角色,并對此保持著高度關注。因為顯而易見,任何達成的和平協議都將對其行動能力產生深遠影響。”
據阿克西奧斯新聞網報道,美國官員觀察到,在伊斯蘭堡的討論中,伊朗談判代表團內部出現了意見分歧。特別是當伊斯蘭革命衛隊指揮官艾哈邁德·瓦希迪及其助手駁回了伊朗自家談判代表提出的許多觀點時,這種分歧尤為明顯。
在首輪談判結束后,加利巴夫也遭到了政權內部部分人士的批評。
康迪特表示:“他與伊斯蘭革命衛隊有著深厚且長期的聯系,這始終被視為他極為親近的勢力。但最近幾天,我們也看到伊朗國內對談判出現了相當多的不安情緒。”“我認為我們不能將伊斯蘭革命衛隊或加利巴夫等視為鐵板一塊,因為很明顯,特別是在伊斯蘭革命衛隊內部,對這些談判存在大量反對聲音。”
官方媒體還曾批評阿拉格齊在社交媒體上宣布霍爾木茲海峽開放的帖子。伊朗隨后撤回了這一決定,聲稱將再次關閉該水道以回應美國的封鎖。
另一方面,有分析人士指出,特朗普政府要求伊朗做出“統一的”回應,或許另有隱情。
悉尼大學美國研究中心副教授大衛·史密斯認為,這“實際上是為伊朗沒有做出他們想要的讓步而尋找的借口”。
他在接受澳大利亞特別廣播服務公司新聞部采訪時表示:“我認為特朗普對談判缺乏進展感到非常沮喪。因此,他聲稱談判停滯不前的唯一原因,是伊朗人沒有形成統一的回應。”
“事實上,有如此多的伊朗談判代表在場,這表明無論內部可能發生何種派系斗爭,他們在談判中實際上展現出了統一的陣線。”
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