醫(yī)療保障法草案擬二審，將明確國(guó)家建立健全多層次醫(yī)療保障體系

醫(yī)療保障法草案將提交立法機(jī)關(guān)二審，擬規(guī)定國(guó)家建立健全多層次醫(yī)療保障體系，進(jìn)一步明確有關(guān)內(nèi)容和要求。

在4月24日全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行的記者會(huì)上，發(fā)言人、立法規(guī)劃室主任施春風(fēng)介紹，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議4月27日至30日在北京舉行，醫(yī)療保障法草案擬提請(qǐng)本次會(huì)議二次審議。

去年6月，醫(yī)療保障法草案曾提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議進(jìn)行了初次審議，會(huì)后公開的草案全文共七章50條，系統(tǒng)規(guī)定醫(yī)療保障體系框架、加強(qiáng)醫(yī)療保障基金運(yùn)行管理、優(yōu)化醫(yī)療保障服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督管理。

施春風(fēng)表示，此次草案二次審議稿將規(guī)定國(guó)家建立健全多層次醫(yī)療保障體系，進(jìn)一步明確有關(guān)內(nèi)容和要求。在此前公開的草案中，多層次醫(yī)療保障制度框架并未得到充分體現(xiàn)，曾引發(fā)業(yè)內(nèi)討論。

中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授婁宇曾接受第一財(cái)經(jīng)采訪表示，我國(guó)目前已經(jīng)形成了以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，大病醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充，醫(yī)療救助為托底，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、慈善醫(yī)療救助、醫(yī)療互助等其他醫(yī)療保障協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次醫(yī)療保障體系，應(yīng)當(dāng)在立法中明確醫(yī)療保障體系的各個(gè)組成部分，以及各部分發(fā)揮的作用，為未來各項(xiàng)制度的專門立法提供宏觀的指導(dǎo)。

施春風(fēng)表示，草案二審稿還將進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)協(xié)同”有關(guān)改革要求，明確促進(jìn)醫(yī)療保障與醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理；進(jìn)一步落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌要求，完善參保長(zhǎng)效機(jī)制；進(jìn)一步明確國(guó)家完善生育保險(xiǎn)制度，推進(jìn)擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋范圍，明確生育保險(xiǎn)基金與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金合并建賬。

在加強(qiáng)醫(yī)療保障基金使用管理方面，草案二審稿將規(guī)定統(tǒng)籌地區(qū)人民政府建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，構(gòu)建中長(zhǎng)期收支平衡機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，還將明確定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療保障基金使用管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名就醫(yī)、購(gòu)藥管理規(guī)定等。同時(shí)，將進(jìn)一步明確醫(yī)療保障法與相關(guān)法律的關(guān)系，做好法律適用銜接。