針對近期有關馬六甲海峽可能征收通行費的討論,馬來西亞與印度尼西亞相繼明確表態(tài),強調馬六甲海峽將繼續(xù)維持自由航行現(xiàn)狀,不會仿效霍爾木茲海峽向往來船只收費。兩國同時指出,任何涉及海峽管理或政策調整的決定,必須由馬來西亞、印度尼西亞、泰國及新加坡四個沿岸國家共同協(xié)商,任何一方都不能單方面改變現(xiàn)狀。
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馬來西亞外交部長莫哈末哈山在吉隆坡出席公開論壇時表示,馬六甲海峽事務長期建立在區(qū)域共識基礎之上,四國多年來通過聯(lián)合巡邏及合作機制,共同維護航道安全與穩(wěn)定。他指出,任何國家若要在馬六甲海峽采取新的管理措施,必須得到四國一致同意,任何單邊行動都不被接受。
莫哈末哈山強調,東盟國家長期奉行協(xié)商一致原則,而馬六甲海峽作為全球最重要航運通道之一,更需要區(qū)域國家共同維護。他說,四國過去簽署相關巡邏與安全合作協(xié)議,其中核心原則之一,就是“不允許任何一方單獨作決定”。
馬六甲海峽是亞洲能源運輸和國際貿易的關鍵水道,每年有大量油輪、貨柜船及散裝船通過,被視為全球最繁忙海峽之一。一旦通行政策發(fā)生變化,勢必影響全球物流成本與區(qū)域經濟穩(wěn)定,因此相關議題備受國際關注。
此次爭議起因于印尼財政部長普爾巴亞日前在一場研討會上表示,印尼曾探討是否對經過馬六甲海峽的船只征收通行費,并稱可參考伊朗在霍爾木茲海峽的收費模式。不過他隨后迅速澄清,印尼不會向通過馬六甲海峽的船只收費。
普爾巴亞解釋,雖然印尼位處戰(zhàn)略位置,但將地理優(yōu)勢直接轉化為財政收入并不容易,也未必符合現(xiàn)實利益。他承認,若實施收費機制,不僅涉及復雜國際法問題,也可能影響區(qū)域合作關系。
印尼外交部長蘇吉奧諾24日在雅加達進一步說明,印尼不會在馬六甲海峽征收通行費,因為此舉可能違反《聯(lián)合國海洋法公約》。他指出,國際公約承認印尼的群島國地位,但前提之一是不得對領海內國際海峽的過境通行征費。
蘇吉奧諾表示,印尼支持航行自由原則,希望海上交通保持順暢、開放及互利共贏。他強調,一個開放、中立且穩(wěn)定的國際航道符合各國共同利益,因此印尼不會推動收費政策。
在當前全球能源運輸與供應鏈面臨不確定性的背景下,馬印新三國迅速表態(tài),有助于穩(wěn)定國際市場預期,也顯示東南亞國家希望維持海上貿易自由與區(qū)域合作秩序。未來馬六甲海峽管理議題,預計仍將以多邊協(xié)商方式推進。
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