中方對兩家航運下達逐客令后，巴拿馬開始報復，故意扣留中國公民

4月中旬，中方對暫時接管巴拿馬港口運用的馬士基和地中海航運下達逐客令，要求他們立即退出港口運用，中方此舉是在維護國家利益。

而巴拿馬政府卻對中國展開報復，近日，在巴海關的托庫門機場，一場專門針對持中國護照的事情悄然發(fā)生，導致中國公民入境時被扣留，攜帶物品被檢查。

巴拿馬不知悔改，反而加碼，究竟是想干什么？

中方下達逐客令，根源是巴拿馬政府長期無視契約精神、肆意侵犯中國企業(yè)合法權益。1997年，香港長和集團通過國際公開招標，合法獲得巴拿馬運河兩端巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的運營權，經(jīng)巴拿馬國會批準續(xù)約至2047年，這份合同合法合規(guī)，是雙方互利共贏的典范。

近三十年來，長和集團累計投入超16億美元，將兩座破舊老港打造成承擔巴拿馬運河40%集裝箱貨運量的核心樞紐，帶動當?shù)?800多人就業(yè)，為巴拿馬帶來巨額財政收入和發(fā)展機遇。

可2026年1月29日，巴拿馬最高法院突然無依據(jù)裁定這份運營近三十年的合同“違憲無效”，且不給予任何上訴機會，純屬強盜行徑。

2月23日，裁決生效不到一個月，巴拿馬政府便派軍警驅離中方工作人員、查封港口核心資產，隨后非法將兩座港口18個月臨時運營權，分別交給馬士基和地中海航運。這兩家企業(yè)無視中資合法權益和國際規(guī)則，貿然接手，妄圖趁亂牟利。

中方起初保持克制，先后三次與巴拿馬交涉、發(fā)出正式警告，要求其糾正錯誤、歸還中資權益，卻均石沉大海；馬士基和地中海航運也敷衍了事，絲毫未將中方警告放在眼里。

忍無可忍之下，2026年4月15日，國家發(fā)改委正式約談兩家企業(yè)代表，下達逐客令，要求立即停止港口運營、撤出全部設備與人員，逾期不撤將被列入中國市場準入負面清單，禁止進入中國市場。

這一舉措直接戳中兩家企業(yè)命門——中國是其最重要的市場之一，馬士基全球營收近三成、地中海航運超三成來自中國，而巴拿馬港口臨時運營權帶來的收入，不足其全球總收入的0.5%。

很快，兩家企業(yè)紛紛表態(tài)將盡快撤出，中方用實力彰顯了維護國家利益的堅定決心，這一切都是巴拿馬政府和兩家企業(yè)咎由自取。

中方逐客令徹底打亂巴拿馬政府的算盤，使其陷入尷尬境地：不僅港口吞吐量斷崖式下跌、每日損失巨額通行費，還面臨長和集團超20億美元的國際索賠——這筆錢相當于巴拿馬數(shù)年運河純收入，讓其財政壓力陡增。但巴拿馬政府未反思錯誤，反而將火氣撒到普通中國公民身上，上演卑劣報復。

2026年4月22日，中國駐巴拿馬使館在官網(wǎng)發(fā)布緊急安全提醒，告知近期前往巴拿馬的中國公民，托庫門國際機場海關專門針對持中國護照人員加強審查，已導致多名中國公民入境時被扣留、行李遭反復檢查、滯留時間過長。

托庫門國際機場作為中美洲最大機場，本應遵循國際慣例，公平對待各國入境人員，卻公然搞國籍歧視。

據(jù)使館反饋和媒體披露，只要持中國護照，無論簽證、手續(xù)、行程是否合規(guī)，都會被重點“關照”：或被帶到單獨房間扣留數(shù)小時，或行李被翻查至夾層，海關人員還會詢問與入境無關的問題，即便無任何問題，也會被無故拖延，部分人員甚至被拒入境、遣返。

國際法明確規(guī)定，各國海關執(zhí)法不得基于國籍實施歧視，這是基本國際慣例和主權國家的底線。巴拿馬的行為，不僅嚴重侵犯中國公民合法權益、違背國際人道主義原則，更踐踏國際法，暴露其狹隘與卑劣。其言行不一的做法，只會讓全球看清其真實面目。

更短視的是，巴拿馬此舉將自食惡果。中國是巴拿馬最重要貿易伙伴、運河第二大用戶，每年大量中國船只通過運河帶來巨額通行費，中國游客也為當?shù)芈糜巍⒉惋嫷刃袠I(yè)貢獻頗豐。

如今巴拿馬刁難中國公民，已有多家中國旅行社暫停巴拿馬旅游線路，外貿企業(yè)也重新評估合作風險，減少甚至停止與巴拿馬的業(yè)務往來，進一步加劇其經(jīng)濟困境。

巴拿馬一個小國敢公然挑釁中國，核心是有美國在暗中撐腰。巴拿馬與美國關系特殊，運河曾被美國控制近百年，即便1999年歸還，美國在其政治、經(jīng)濟、軍事領域的影響力仍根深蒂固。

此次巴拿馬最高法院裁定長和集團合同無效，正是美國暗中施壓的結果——美國忌憚中國在拉美影響力擴大，刻意渲染“中國控制運河”謠言，逼迫巴拿馬打壓中資、搶奪港口運營權。

巴拿馬最高法院裁決后，美國政客曾公開表態(tài)“歡迎”，明里暗里為其撐腰，但這種支持僅停留在口頭，當中方反制、巴拿馬陷入困境時，美國卻避而遠之，未提供任何實質性幫助，讓巴拿馬陷入孤立無援的境地。

此外，巴拿馬政府自身的焦慮與短視，也是其犯錯的重要原因。巴拿馬經(jīng)濟高度依賴運河，運河收入占GDP的7%以上，政府20%的財政收入來自運河分紅，而長和集團運營的兩座港口，是運河的重要配套設施。

巴拿馬本想通過搶奪運營權、引入歐洲企業(yè)增加財政收入，卻沒想到中方反制迅速且有力，不僅失去中資投資與合作，還面臨巨額索賠，財政壓力急劇增大。

正面博弈占不到便宜，巴拿馬便想通過扣留中國公民施壓，逼中方在港口問題上讓步，顯然打錯了算盤。中國絕不會因公民被刁難而妥協(xié)，一方面，駐巴拿馬使館及時發(fā)布安全提醒，為遇困公民提供領事保護與協(xié)助；另一方面，中方明確表示將采取進一步反制，堅決維護公民與企業(yè)合法權益，誰損害中國利益，誰就要付出代價。

值得注意的是，巴拿馬政府內部存在明顯分歧：4月8日，巴外長還指責中方對巴籍船舶檢查是“政治報復”，次日總統(tǒng)便改口澄清，稱中方檢查是“全球通行做法”，無意與中國沖突，希望恢復正常關系。

這種矛盾表態(tài)，恰恰反映其混亂與焦慮——既想依附美國打壓中資，又害怕徹底失去中國這個重要伙伴。

說到底，巴拿馬的報復徒勞無功。中方維護國家利益與公民權益的決心堅定不移，反制措施有理有據(jù)、合規(guī)合法。而巴拿馬的行為，違背契約精神與國際慣例，損害自身國際形象，加劇經(jīng)濟困境，最終只會自食惡果。

全球化時代，合作共贏是主流，任何破壞合作、打壓他人的行為都注定失敗。巴拿馬政府若繼續(xù)執(zhí)迷不悟，只會陷入更被動的境地。希望其盡快清醒，停止刁難中國公民，尊重中資合法權益，回到平等對話、互利共贏的正確軌道，否則必將付出更沉重的代價。

截至目前，中國駐巴拿馬使館仍在持續(xù)關注當?shù)匦蝿荩瑸橹袊裉峁﹨f(xié)助，中方也在根據(jù)事件發(fā)展研究進一步應對措施。無論身處世界何地，中國永遠是每一位中國公民最堅強的后盾，任何侵犯中國利益的行為，都必將受到懲罰。

信息來源：環(huán)球網(wǎng)：巴拿馬海關近日加強對持中國護照入境人員審查 中使館提醒

澎湃新聞：就巴拿馬港口與兩大外資航運巨頭的互動，揭示了我方的一個治理困境