速看！歐盟PPWR合規≠拿到EPR號，這2項硬指標也將嚴查

2026年8月12日起，歐盟《包裝和包裝廢棄物法規》（PPWR）將全面生效，歐盟將對跨境電商包裝實施更為嚴苛的法律監管。

但不少賣家誤以為完成合規就是獲取各國的EPR包裝法注冊號。事實上，還有PFAS禁令、包裝空隙率50%這兩大硬指標，也將從8月12日起嚴查。

目前也進入了各國EPR包裝法注冊高峰期。那么賣家到底該如何完成這三大重點要求？一起來自查了解下。

一、禁止過度包裝，空隙率≤50%

為了防暴利分揀，把商品套個大紙箱，里面塞滿氣泡膜等大量緩沖物。是跨境賣家的常規操作。但很快，這種做法在歐盟行不通了。

根據PPWR最新規定，自2026年8月12日起，所有進入歐盟市場的電商包裹，內部空隙體積不得超過包裝總容積的50%。

1、重新定義“空隙”

新規對“空隙”定義極為嚴格：不僅盒子里沒被產品占的空地方算空隙，所有緩沖填充材料如充氣袋、氣泡膜、泡沫塑料以及揉成團的牛皮紙襯墊等，均被計入空隙體積。

簡單來說：紙箱內沒被產品占據的空間+所有緩沖填充物，加起來的體積不能超過箱子總容積的一半。

舉個例子：紙箱總容積10000cm3，那商品+必要防護的體積，必須占到5000cm3 以上，才算合格。

同時，條例還明確禁止了易誤導消費者的“視覺擴容”設計——雙層箱壁、隱蔽假底、不必要的大尺寸包裝等都將被列入違規清單。

2、包裝空隙率50%怎么算？

目前歐盟尚未出臺最終的官方計算公式，但業內人士已總結出一套通用的核算標準供于參考：

空隙率 =（包裝內部總容積 - 產品實際占用體積）÷ 包裝內部總容積×100%，結果不能超50%

△包裝內部總容積：紙箱內部長×寬×高（不含外包裝印刷、封箱帶等外延部分）

△產品實際占用體積：商品本身+必要防護（緩沖材料、固定結構）

△空余體積：總容積 ? 產品實際占用體積

舉例：往歐盟銷售手機，手機+防震泡沫共占600cm3，搭配1000cm3 的包裝箱，那剩下的400cm3就是空隙，空隙率 40%，即為合規。但若為了觀感，換成2000cm3 的大箱子，空隙率飆升至70% ，直接違規。

為確保執行尺度統一，歐盟委員會計劃在2028年2月前發布一套標準化的空隙體積計算法，屆時將為各成員國市場監管部門提供明確的核算依據。

3、不合規會有哪些影響？

2026年8月起，海關有權對不合規包裹進行查驗和處罰。而從2030年起正式進入嚴格執法期。一旦超標，面臨的不僅是貨物被扣留、退回或銷毀，還可能是高額罰款，嚴重的還有可能牽連店鋪正常銷售，風險直接拉滿。

另外，條例也設置了豁免條款：易碎品、易損品、危險品、平臺標準化配送箱等特殊條件可以申請豁免，但必須拿出充分證明材料如運輸安全測試報告。

4、賣家該如何行動？

①審視包裝設計，避免“大箱裝小貨”

對現有產品的包裝進行評估，對于空隙率明顯超過50%的產品優先進行優化。使用與商品尺寸匹配的包裝箱，在保安全的前提下精簡緩沖材料。

氣泡膜算空隙，所以可考慮引入緊貼產品形狀的結構性緩沖設計。例如：定制紙漿托、EVA 內襯、蜂窩紙板等。能更有效地固定產品，占用體積小。

②建立包裝合規內部標準，提前測試

將優化后的包裝方案進行長途運輸模擬測試，確保在減少緩沖材料的情況下，商品破損率不顯著上升。

易碎品務必保存好緩沖測試、運輸安全證明；多品類發貨時，優先進行組合裝箱規劃，整體壓縮空隙。

③留意平臺規定，與物流服務商提前溝通

目前具體測量細則官方未明確。因此可以密切關注，相關頭程物流商以及所在平臺的落地細則。緊跟要求及時調整，能更有效地規避合規風險。

二、食品接觸包裝全面禁用PFAS

自2026年8月12日起，投放歐盟市場的食品接觸包裝須符合PFAS限值要求。分為“傳統重金屬”和“新型PFAS”兩條紅線，標準極其嚴苛：

1、重金屬含量

鉛、鎘、汞、六價鉻四大重金屬的濃度總和，不能超過100mg/kg。這和以前94/62/EC指令一樣，很多正規包材基本能達標。

2、PFAS具體限值要求

·任何單一PFAS（非聚合物）：≤25 ppb

·PFAS總和（可降解前體物，非聚合物）：≤250 ppb

·所有PFAS（含聚合物）：≤50 ppm；若總氟含量超過50 mg/kg，需提供氟含量證明以編制技術文件。

PFAS（全氟和多氟烷基物質+）是一類含氟有機化合物，因其優異的防水、防油、耐高溫性能，被廣泛用作紙漿模塑餐具的防油涂層。但PFAS在自然環境中極難降解，已被多項研究證實與內分泌干擾、肝腎功能損傷、免疫抑制甚至癌癥風險上升有關。

PPWR未為PFAS限制設置庫存消耗過渡期（即8月12日之后不得再投放不合規包裝），但此前已合法投放市場的包裝可繼續銷售。

需要注意的是，PPWR目前明確設定濃度限值的范圍主要是食品接觸包裝。非食品接觸類包裝（如快遞外箱、工業包裝）目前主要受REACH法規監管。

但隨著限制提案的推進，覆蓋范圍預計會持續擴大。對于涉及多品類的賣家而言，最好盡快建立排查體系。

賣家該如何落地 PFAS 合規？

①全面篩查風險：立即排查所有出口歐盟的包裝，重點針對紙制品（防油紙、紙杯內襯）、復合膜、涂層包裝、油墨、膠粘劑等高風險環節。

②供應鏈溯源與替換：向上游供應商索要不含PFAS的官方聲明及檢測報告，考慮替換為生物基防油涂層等無氟替代方案。

③專業檢測驗證：委托具備資質的第三方實驗室完成總氟及PFAS檢測，留存檢測報告以備海關或平臺核查。

三、為何EPR包裝法需要盡快辦理？

而歐盟PPWR合規最核心要求是提供EPR注冊號。此前部分無需注冊號即可代扣代繳的國家（如法國、意大利、西班牙），也必須獲取有效的包裝法注冊號。

亞馬遜等平臺已發布公告，若賣家未在截止日期前提交有效注冊號，將導致商品被下架或銷售權限受限。那么，為什么合規時間緊迫，建議賣家提前完成EPR合規注冊呢？

1、注冊周期較長

包裝法注冊需按銷售國單獨辦理，各國的注冊流程和審核時間差異較大，有些注冊周期長達3-5個月。

比如西班牙包裝法注冊要求提供海牙文件、西班牙本地稅號證書及包裝相關資料，光前期準備就耗時。若企業未在法規生效前（2026年8月12日）獲取注冊號，可能影響店鋪正常運營。

2、合規步驟較多

EPR合規不僅是獲取號碼，還需提交包裝材料類型、重量、可回收性等信息，并繳納生態貢獻費。提前注冊可確保有足夠時間準備合規文件，避免因數據不全或申報延遲導致注冊失敗或后續處罰。

非歐盟企業需指定歐盟授權代表（AR）代行注冊義務。指定AR并完成注冊流程也需一定時間，提前啟動可確保合規責任主體明確，避免因代表問題導致注冊無效。

3、審核較不穩定

由于部分國家的EPR包裝法注冊流程較為繁瑣，且隨著注冊人數增多，越晚越可能面臨高峰期擁堵導致的時效延遲風險。

并且，最后，每年的6月至9月，歐洲多國普遍會安排2至4周的“高溫假”，員工集中休假，還可能出現官方審核放緩、下號延遲的情況。

EPR注冊號的有效期按自然年計算，統一截止到當年的12月31日，越早注冊越劃算。因此，建議即刻推進各國注冊申請，重點優先核心銷售國。