大巴山的晨霧里,一輛老舊垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車喘著粗氣爬行在盤山道上。“跑了多年,變速箱修了兩回。”駕駛員劉師傅的苦笑,道出了巫溪縣農(nóng)村七成以上垃圾收運(yùn)車超期服役的窘境。
誰也沒想到,這輛車會(huì)成為2026年春天基層人大監(jiān)督變革的“引信”。《生態(tài)環(huán)境法典》即將正式施行,如何讓這部“綠色法典”從紙面走進(jìn)層巒疊翠?巫溪縣人大常委會(huì)以生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度試點(diǎn)為契機(jī),交出了一份沉甸甸的基層答卷。
腳下沾泥 監(jiān)督探頭直抵末梢
“正確的政績觀,首先是把屁股端端地坐在老百姓這一面。”縣人大常委會(huì)主任李先斌定下鐵規(guī)矩:不調(diào)研不審議,先調(diào)研后發(fā)言。
4月7日至9日,五位副主任全員出動(dòng),常委會(huì)組成人員和人大代表直插5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11處關(guān)鍵點(diǎn)位,覆蓋污水治理、水源保護(hù)、垃圾收運(yùn)、生態(tài)修復(fù)等十大領(lǐng)域。全縣三級(jí)人大代表分片包干、全域摸排,累計(jì)收集群眾問題線索80余條。正是“腳下沾泥”的作風(fēng),讓監(jiān)督“探頭”延伸到了生態(tài)治理的神經(jīng)末梢。
當(dāng)面交鋒 “一府兩院”同臺(tái)應(yīng)答
4月24日,縣人大常委會(huì)會(huì)議現(xiàn)場氣氛嚴(yán)肅。不僅縣政府作了綜合報(bào)告,縣法院、縣檢察院也首次提交專項(xiàng)報(bào)告——“一府兩院”同臺(tái)晾曬,這在巫溪尚屬首次。
成績單令人振奮:城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)354天,地表水環(huán)境質(zhì)量并列全市第一,大寧河花臺(tái)斷面7個(gè)月達(dá)Ⅰ類水質(zhì),森林覆蓋率穩(wěn)定在70.2%。然而,人大調(diào)研報(bào)告同樣“辣味”十足:環(huán)保意識(shí)樹而不牢、基礎(chǔ)設(shè)施建而不優(yōu)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防而不固、綠色轉(zhuǎn)型推而不快。面對(duì)追問,列席部門負(fù)責(zé)人坦誠認(rèn)領(lǐng),現(xiàn)場承諾整改。“審議不是你好我好大家好,而是把問題擺在桌面上,同向發(fā)力、同題共答。”李先斌說。
閉環(huán)銷號(hào) 問題不解決監(jiān)督不收兵
發(fā)現(xiàn)問題只是“上半篇文章”,整改銷號(hào)才是硬道理。縣人大常委會(huì)建立“清單交辦、限期整改、銷號(hào)管理”閉環(huán)機(jī)制,2025年交辦的8件整改事項(xiàng),7件已完成銷號(hào)。
元亨國際小區(qū)餐飲油煙擾民,投訴量從月均十余件降為零;先鋒路污水管網(wǎng)破損多年,兩次現(xiàn)場督辦終結(jié)了污水橫流;監(jiān)督更推動(dòng)出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)維管理辦法等5項(xiàng)制度文件,推動(dòng)“當(dāng)下改”邁向“長久立”。巫溪人大還探索“調(diào)研+檢查+問效”全鏈條監(jiān)督,依托“巴渝治水”等數(shù)字平臺(tái)動(dòng)態(tài)預(yù)警,推動(dòng)建立跨省域檢察協(xié)作機(jī)制,生態(tài)損害賠償落地有聲。
價(jià)值轉(zhuǎn)化 從守護(hù)山水到點(diǎn)綠成金
監(jiān)督不是束縛手腳,而是為了更好發(fā)展。全縣累計(jì)投入超8億元用于生態(tài)修復(fù)與污染治理,劃定生態(tài)紅線占國土面積過半。
好生態(tài)帶來好“錢景”。紅池壩“涼資源”變身“熱產(chǎn)業(yè)”,近三年旅游綜合收入超65億元;蒲蓮鎮(zhèn)老鷹茶樹經(jīng)科技賦能,鮮茶單價(jià)從每斤2元躍升至10元,帶動(dòng)6000余戶增收。清潔能源、綠色食品加工蓬勃發(fā)展,“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑愈發(fā)清晰。
如今,那輛舊垃圾車已“退役”,新一批環(huán)衛(wèi)車輛正駛向鄉(xiāng)村。全縣60條黑臭水體完成治理,公眾生態(tài)環(huán)境滿意度達(dá)98%,新物種“巫溪蝦脊蘭”接連被發(fā)現(xiàn)。
這一串串監(jiān)督足跡、一本本整改臺(tái)賬,都在印證:制度的生命力在于執(zhí)行,監(jiān)督的價(jià)值在于推動(dòng)問題真解決。當(dāng)生態(tài)法典從紙面走進(jìn)大巴山深處,巫溪用實(shí)績作出回答——守護(hù)綠水青山,人大監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上。(孫文琳)
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