約翰遜推監控法延長三年，比特朗普要求多一倍，民主黨四票成焦點

一周前，四名民主黨人在深夜投票中協助共和黨人通過了一項備受爭議的短期監控授權延期法案。緊接著，美國眾議院議長邁克·約翰遜于周四公布了一項新法案，計劃將該授權延長三年。這一期限是這位路易斯安那州共和黨人及唐納德·特朗普此前推動期限的兩倍。

該組織高級政策顧問哈賈爾·哈馬多在一份聲明中表示：“與上次如出一轍，約翰遜議長的最新提案缺乏任何實質性的隱私改革。但這一次，他們試圖將《外國情報監視法》延長三年，這比特朗普政府要求的期限長了一倍。”

哈馬多指出，唐納德·特朗普和其負責政策的副幕僚長兼國土安全顧問斯蒂芬·米勒企圖獲得不受限制的監控權力，且不打算實施任何保護措施，因此民主黨人絕不能向他們妥協。

這位活動人士強調，外界亟需戈特海默、索齊、戈爾登和格魯森坎普·佩雷斯等議員與其他民主黨人站在一起，向特朗普追責。

分析人士認為，針對這項法案的贊成票，尤其是推進該法案的程序性投票，不僅意味著允許特朗普繼續對美國普通公民進行無證的侵入性監控，更是對保護隱私機會的蓄意破壞。

《外國情報監視法》第702條款允許美國政府在無搜查令的情況下，監控位于美國境外的非美國公民的電子通信，以獲取外國情報信息。僅聯邦調查局一家機構就已濫用該條款至少數十萬次。這一現狀引發了強烈的改革呼聲，其中包括要求填補數據經紀人漏洞，即情報機構通過購買數據來繞過美國憲法第四修正案的限制。

民主與技術中心安全與監控項目副主任杰克·拉佩魯克警告稱，約翰遜議長試圖將這項法案偽裝成改革，但這不過是與上周闖關失敗的提案一樣的“毫無營養”的空頭支票。他指出，該法案中沒有任何條款能夠防止此前已經出現的濫用第702條款的行為，例如對立法者、抗議者和競選捐款人的窺探，更無法阻止未來可能發生的更嚴重的濫用。

拉佩魯克表示，國會議員面臨著明確的選擇：要么支持這項提案，給聯邦調查局和其他情報機構開出一張為期三年的空白支票；要么立場堅定，要求進行真正的改革以保護美國民眾。

布倫南正義中心自由與國家安全項目聯合主任伊麗莎白·戈伊廷同樣強調，最新法案與上周未獲通過的版本“幾乎如出一轍”。她在社交媒體上解釋道，約翰遜首份提案中的主要“改革”僅僅是重申了現有法律。根據現行法律，政府不得根據第702條款將美國人作為“目標”，但可以在獲得搜查令或《外國情報監視法》第一章命令的情況下這樣做。

戈伊廷指出，該條款被冠以“搜查令要求”的標題，盡管它根本沒有施加任何新的搜查令限制。此外，它與第702條款辯論的核心問題——即“后門搜查”——毫無關聯。她進一步解釋稱，“后門搜查”并不被視為將美國人作為監控“目標”。相反，這是在對美國境外外國目標收集到的通信記錄進行搜查時，“附帶”獲取了美國人的通信信息。

戈伊廷繼續分析稱，令人震驚的是，約翰遜選擇在其新提案中保留這一毫無作為的條款。這一次，起草者甚至放棄了制定新法的偽裝，直接將該條款命名為“針對美國人的第四修正案要求”。

在她看來，眾議院議員上周沒有上當，現在也不應被蒙蔽。約翰遜議長必須允許眾議院就議員和美國民眾要求的改革進行投票，其中包括獲取美國人通信信息時必須具備搜查令的要求。

共和黨在眾議院勉強擁有通過黨派投票通過立法的席位優勢，但該院部分共和黨人也加入了呼吁隱私改革的行列。包括密歇根州前共和黨眾議員賈斯汀·阿馬什在內的自由意志主義領袖，對約翰遜的舉動予以了強烈抨擊。阿馬什在談到周四公布的法案時直言，眾議院共和黨人正在踐踏憲法，也是在公然侮辱所有人。

卡托研究所國土安全與公民自由高級研究員帕特里克·埃丁頓則將矛頭指向了眾議院常設特別情報委員會、參議院特別情報委員會以及龐大的美國情報界。他宣稱，這是一部由上述情報機構炮制的“特洛伊木馬”法案，卻偽裝成符合第四修正案的模樣。

據《政治報》報道，參議院多數黨領袖、南達科他州共和黨人約翰·圖恩威脅稱，如果眾議院共和黨人不能迅速解決分歧，他將接手談判。在參議院，共和黨人至少需要部分民主黨人的支持才能通過重新授權法案。