這兩天被一條消息刷屏了。菲律賓副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特,在彈劾案即將進(jìn)入?yún)⒆h院審理的關(guān)鍵時(shí)刻,突然獲批出國(guó)休假。從4月23日到5月15日,行程涵蓋荷蘭、韓國(guó)、比利時(shí)、德國(guó)和英國(guó)五個(gè)國(guó)家。總統(tǒng)府直到4月22日下午才簽發(fā)批準(zhǔn)函,出發(fā)前一天才拿到許可,按說(shuō)整個(gè)準(zhǔn)備工作得重來(lái)。
但更吊詭的是,莎拉轉(zhuǎn)頭又說(shuō)計(jì)劃變了,行程先不走了,要重新提交申請(qǐng),還喊話讓總統(tǒng)辦公室早點(diǎn)批。這模棱兩可的態(tài)度,讓馬尼拉政壇的神經(jīng)一下就繃緊了。
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就在她行程公布的當(dāng)天,反洗錢(qián)委員會(huì)在眾議院聽(tīng)證會(huì)上披露了一筆大賬,莎拉及其丈夫名下的銀行賬戶,2006年至2025年間累計(jì)出現(xiàn)了約67億比索的可疑交易和報(bào)備交易。其中莎拉的賬戶在2005年至2026年1月期間,記錄了371筆大額交易和30筆可疑交易,單筆最高金額達(dá)到5515萬(wàn)比索。
這還不是最要命的。反洗錢(qián)委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,這些銀行賬戶里確認(rèn)流入的資金總額達(dá)15.1億比索,但她在資產(chǎn)申報(bào)表上申報(bào)的凈資產(chǎn)峰值僅8850萬(wàn)比索,而且從2019年到2024年,連續(xù)好幾年申報(bào)自己既無(wú)手頭現(xiàn)金也無(wú)任何銀行存款。賬面上沒(méi)錢(qián),銀行賬戶里卻有十幾億在轉(zhuǎn),聽(tīng)證會(huì)上議員們反復(fù)揪著這一點(diǎn)不放。
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同一天,海牙那邊也傳出了重磅消息。國(guó)際刑事法院第一預(yù)審分庭確認(rèn)了對(duì)莎拉父親、前總統(tǒng)杜特爾特的所有指控,案件將移交審判庭,以三項(xiàng)危害人類罪的罪名進(jìn)行審判。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)卡得相當(dāng)精準(zhǔn)。父女倆同時(shí)被曝光面臨各自的法律危機(jī),莎拉的出國(guó)行程又恰好包含荷蘭,國(guó)際刑事法院的所在地。
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彈劾案的壓力有多大,要看懂菲律賓的政治規(guī)則。眾議院里親馬科斯陣營(yíng)的議員占絕對(duì)多數(shù),彈劾案在眾議院高票通過(guò)基本沒(méi)什么懸念。根據(jù)菲律賓憲法,眾議院只需要超過(guò)1/3的議員投贊成票,就能把案件移交給參議院。
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參議院才是真正的審判庭,24名參議員得至少有16票贊成,彈劾罪名才能成立。一旦罪名成立,莎拉將被永久剝奪擔(dān)任任何公職的資格,她從今年2月起高調(diào)宣布要參加2028年總統(tǒng)選舉,這條路就等于徹底斷了。
參議院的準(zhǔn)備速度比外界預(yù)想的還快。參議長(zhǎng)索托已經(jīng)明確表態(tài),只要眾議院在5月4日前完成彈劾案遞交,參議院可以當(dāng)天就召集議員組建彈劾法庭,立即啟動(dòng)審理。索托專門(mén)私下邀請(qǐng)多位參議員聚餐,名義上是提前熟悉彈劾程序,實(shí)際就是提前摸底、拉人站隊(duì)。
24票里杜特爾特家族能拿穩(wěn)4到6張鐵桿票,從家族在南部經(jīng)營(yíng)多年的咖位來(lái)說(shuō)不算大問(wèn)題,但要湊到8張反對(duì)票才能讓彈劾案折掉,剩下的搖擺票在對(duì)手手里能保住幾張,誰(shuí)也不敢打包票。
更值得關(guān)注的是,莎拉一直在回避眾議院的彈劾聽(tīng)證會(huì)。她的律師團(tuán)隊(duì)給出的理由很硬,按照憲法,只有參議院彈劾法庭才是合適的辯解答辯場(chǎng)所,眾議院司法委員會(huì)的聽(tīng)證會(huì)不是正式審判,不讓交叉質(zhì)證,去了也不公平。
這個(gè)道理表面看確實(shí)站得住腳,但從另一個(gè)角度看,一直不露面,一直在程序上打拖延牌,對(duì)手反而有更多時(shí)間去補(bǔ)充證據(jù)、凝聚共識(shí)。整個(gè)4月,眾議院司法委員會(huì)已經(jīng)開(kāi)了好幾場(chǎng)聽(tīng)證會(huì),4月29日還有最后一場(chǎng),預(yù)計(jì)聽(tīng)證會(huì)后眾議員們就會(huì)對(duì)彈劾理由是否成立進(jìn)行表決。而全程缺陣的莎拉,除了發(fā)表聲明否認(rèn)所有指控,幾乎沒(méi)有在公開(kāi)場(chǎng)合做出過(guò)任何實(shí)質(zhì)性的正面解釋。
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菲律賓政壇歷史上,跑出去就不回了的例子不是沒(méi)有。有一個(gè)更貼近當(dāng)下的例子,杜特爾特的前發(fā)言人哈利·羅克。羅克被查出和境外非法博彩運(yùn)營(yíng)商有大量利益勾連之后,根本沒(méi)等國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)開(kāi)完,直接溜出國(guó)境,跑到了荷蘭,公開(kāi)申請(qǐng)政治庇護(hù)。菲律賓司法部隨即申請(qǐng)吊銷其護(hù)照,準(zhǔn)備通過(guò)國(guó)際刑警組織發(fā)紅色通緝令。
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盡管羅克最后在荷蘭申請(qǐng)庇護(hù)未成,轉(zhuǎn)往德國(guó)繼續(xù)尋求落腳,但這個(gè)操作流程,把逃出國(guó)境之后怎么應(yīng)對(duì)國(guó)際司法、怎么拖延引渡的套路全趟了一遍。有人已經(jīng)算過(guò),如果莎拉真有這個(gè)想法,這條路有羅克打前站,省了不少摸索成本。
如果莎拉真的選擇不回來(lái)了,會(huì)是什么局面?首先,彈劾案會(huì)繼續(xù)推進(jìn)。她的缺席不會(huì)叫停審判,參議院照樣會(huì)組建彈劾法庭審理。憲法沒(méi)有規(guī)定副總統(tǒng)長(zhǎng)期待在國(guó)內(nèi)是履職前提,但她如果人在國(guó)外,等于把應(yīng)對(duì)彈劾的全套準(zhǔn)備都交給了自己的法律團(tuán)隊(duì),現(xiàn)場(chǎng)對(duì)證據(jù)、當(dāng)場(chǎng)反駁證詞、第一時(shí)間調(diào)整對(duì)策這些關(guān)鍵操作,全都沒(méi)法親自執(zhí)行。
她如果敢在國(guó)外申請(qǐng)政治庇護(hù),就等于公開(kāi)承認(rèn)自己無(wú)法在國(guó)內(nèi)得到公正對(duì)待,這在法律上可能構(gòu)成某種“自證”,在外交上也會(huì)激化現(xiàn)任政府和家族之間的對(duì)抗烈度。再者,她只要保持菲律賓護(hù)照有效、沒(méi)有被列入出入境管控名單,理論上可以在國(guó)外待很久。
但問(wèn)題不在于能不能待,而在于待出去之后還能不能回來(lái)。一旦錯(cuò)過(guò)彈劾案的應(yīng)對(duì)窗口期,等參議院投票表決塵埃落定,就算再想回也回不去了,因?yàn)槊\(yùn)已經(jīng)被人定了。
今天莎拉面前擺的牌面,和她當(dāng)年從參議員、副總統(tǒng)一路攀升、被視作家族接班人那會(huì)兒已經(jīng)完全不一樣了。她父親在海牙被審判,81歲高齡,不知道還能撐多久。她自己在國(guó)內(nèi)被彈劾,兒子和丈夫也已被列入?yún)⒆h院調(diào)查傳喚名單。整個(gè)家族面對(duì)的,是一個(gè)從法律、政治到經(jīng)濟(jì)全方位圍剿的局面。
如果她選擇逆向操作,以退為進(jìn),在彈劾案正式開(kāi)庭前保住自由身份,利用出國(guó)這三周時(shí)間去做談不攏的局、去會(huì)海牙那邊父親的律師團(tuán)隊(duì)、甚至只是去散散壓,然后準(zhǔn)時(shí)回來(lái)打彈劾硬仗,那還有一線翻盤(pán)的可能。但如果她真的以“度假”為名一去不返,歷史早就寫(xiě)過(guò)類似的劇本,馬尼拉的權(quán)力場(chǎng)上,缺席的人,是不會(huì)被等著的。
這一趟跨國(guó)行程,到底是一張短期避風(fēng)頭的策略休整牌,還是一張按下政治休止符的流亡王牌,答案全看她5月15日到5月19日這個(gè)窗口期到底人在哪兒。
如果在國(guó)內(nèi),意味著她還有決心繼續(xù)打下去,哪怕局面再爛也要把家族的基本盤(pán)守住。如果在國(guó)外晃蕩不歸,甚至接下來(lái)突然冒出一條“政治庇護(hù)申請(qǐng)”的新聞,那就別說(shuō)什么副總統(tǒng)了,連2028年的競(jìng)選資格都變成了鏡花水月。
事情走到了這個(gè)份上,每拖一天,局勢(shì)都在朝對(duì)她更不利的方向滑。朋友們,你們覺(jué)得,莎拉這次拋下國(guó)內(nèi)彈劾案去五國(guó)度假,到底是暫避風(fēng)頭的以退為進(jìn),還是開(kāi)啟流亡生涯的序章?歡迎在評(píng)論區(qū)說(shuō)說(shuō)你的判斷。
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