西安建工總部大樓遭法拍背后

中經(jīng)記者 王登海 盧志坤 北京報道

在債務(wù)全面逾期、評級墜入C級之后，西安建工集團有限公司（以下簡稱“西安建工”）位于西安高新區(qū)的總部大樓將被推上京東拍賣席。

日前，山東省濟南市中級人民法院發(fā)布公告，將于2026年5月14日對西安建工資產(chǎn)管理運營集團有限公司名下26套不動產(chǎn)進行司法拍賣，起拍價2.14億元。

《中國經(jīng)營報》記者觀察到，西安建工是在西安本土崛起的大型國有建設(shè)企業(yè)。2017年，綠地控股參與其混合所有制改革后，西安建工業(yè)績曾連續(xù)5年爆發(fā)式增長。但是，高速擴張的背后是對關(guān)聯(lián)方項目的高度依賴，隨著綠地自身陷入流動性危機，西安建工的回款鏈條驟然斷裂。2024年，西安建工出現(xiàn)實質(zhì)性違約，截至2025年年末，其逾期債務(wù)已超30億元。

總部大樓遭法拍

2.14億元起拍，評估價七折。這是西安建工總部大樓在京東資產(chǎn)交易平臺的標價。

2026年5月14日10時，山東省濟南市中級人民法院將在京東資產(chǎn)交易平臺公開拍賣西安建工資產(chǎn)管理運營集團有限公司名下26套房產(chǎn)。標的物位于西安市高新區(qū)太白南路22號1幢坤元SOHO 1#辦公樓，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，地上24層，總建筑面積24604.11平方米，商服用地，土地使用權(quán)至2056年3月。

根據(jù)山東中安土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估測繪有限公司出具的《涉執(zhí)房地產(chǎn)處置司法估價報告》（魯中安估字〔2025〕286號），該26套房產(chǎn)在價值時點2025年6月18日的市場價值為30639.95萬元。起拍價按評估價七折，為21447.97萬元，折合單價約8717元/平方米。

這是一起跨省債務(wù)執(zhí)行案件。執(zhí)行依據(jù)為山東省高級人民法院作出的（2024）魯民終685號民事調(diào)解書，案由為保理合同糾紛。申請執(zhí)行人為濟南臨萊投資合伙企業(yè)（有限合伙，以下簡稱“濟南臨萊投資”），被執(zhí)行人共5家：西安建工物流設(shè)備工程集團有限公司、西安建工集團有限公司、西安建工綠色建筑集團有限公司、西安建工啟城置業(yè)有限責任公司、西安建工資產(chǎn)管理運營集團有限公司。

濟南臨萊投資的前身為“濟南臨萊公路工程合伙企業(yè)”，2017年成立時主營公路工程，后轉(zhuǎn)型為保理及投資業(yè)務(wù)平臺，由通匯嘉泰（深圳）投資有限公司擔任執(zhí)行事務(wù)合伙人，注冊資本23.241億元，股東涵蓋山東通匯資本投資集團、山東高速青島產(chǎn)業(yè)投資有限公司等多家山東國資背景企業(yè)。

拍賣相關(guān)信息顯示，該26套房產(chǎn)附著多重權(quán)利負擔，不僅被抵押，還存在被各地法院輪候查封的情況。估價報告同時載明，“部分估價對象存在租約限制”，評估值已考慮該因素。

這份租約，是整場法拍中最耐人尋味的細節(jié)。

拍賣公開資料顯示，該物業(yè)原租約簽訂于2022年6月，租期至2025年11月30日，其中1樓由民生銀行承租使用，2至24樓為西安建工集團及旗下各子公司自用辦公，原租金標準為79元/平方米·月。但是在前述租期未到期的情況下，租約被大幅延長至2042年5月31日，租期近20年。同時，租金不升反降：2024年1月至2033年12月的月租金從79元/平方米降至54元/平方米，降幅32%；此后至2042年5月，月租金也僅恢復(fù)至56.7元/平方米。

混改的代價

這棟大樓建成于2017年。也是在這一年，西安建工的命運被徹底改寫。

資料顯示，西安建工前身為1953年成立的西安市建筑工程管理局。1996年按照西安市政府體制改革的總體要求，撤銷西安市建筑工程管理局，成立西安市建筑工程總公司，成為西安市政府旗下的施工管理企業(yè)。

2009年6月，西安市委、市政府以西安市建筑工程總公司為基礎(chǔ)，合并西安市城市建設(shè)開發(fā)總公司、西安市建筑設(shè)計研究院，共同組建了西安建工集團。

2017年9月，綠地控股以現(xiàn)金10.71億元增資入股，持股約66%，西安市國資委保留約34%。綠地承諾導(dǎo)入品牌、資源和全國市場網(wǎng)絡(luò)，幫助西安建工“走出去”。這被稱為“西安市屬國企全面混改第一槍”。

混改之后，西安建工業(yè)績呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。在2017年至2021年的5年時間內(nèi)，營業(yè)收入從120.07億元增長至434.32億元，年均增長率約40%；利潤總額從2.26億元增長至11.6億元；凈利潤從1.77億元增長至9.63億元。

但是到了2022年，西安建工的快速發(fā)展戛然而止。這一年，西安建工全年承攬項目總金額為1303億元，涵蓋城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施以及產(chǎn)業(yè)園、新能源等項目。營業(yè)收入為351.12億元，較上年減少83.2億元，同比下降19.16%；利潤總額為9.53億元，較上年減少2.10億元，同比下降18.05%；凈利潤8.04億元，較上年減少1.59億元，同比下降16.48%。

2023年，西安建工經(jīng)營業(yè)績再次斷崖式下降，全年實現(xiàn)營業(yè)收入141.89億元，同比下降59.59%；凈利潤虧損9.07億元，同比大降212.15%，這也是西安建工自2009年組建以來的首次虧損。

與此同時，西安建工被深度嵌入綠地和恒大的項目體系。

大公國際2024年跟蹤評級報告顯示，截至2023年6月末，西安建工承接綠地集團項目在手合同額96.61億元，已完工72.47億元，已回款48.99億元，未回款金額23.48億元。同期承接恒大集團項目13個，合同額合計43.04億元，形成應(yīng)收賬款、合同資產(chǎn)、存貨和其他應(yīng)收款賬面余額合計10.69億元，已計提壞賬及減值準備4.34億元。

評級報告同時明確顯示，綠地集團簽約銷售規(guī)模持續(xù)下滑，境外美元債發(fā)生展期，流動性緊張，公司對綠地集團項目均未計提壞賬準備或減值準備，相關(guān)款項回款情況值得關(guān)注。而恒大集團已發(fā)生債務(wù)違約，公司承接的恒大項目存在一定的壞賬及資產(chǎn)減值風險。

進入2024年，西安建工跌勢加劇。全年實現(xiàn)營業(yè)收入90.96億元，同比下降35.89%；歸母凈利潤虧損8.57億元。應(yīng)收賬款高達80.89億元，持續(xù)高位。資產(chǎn)負債率連續(xù)多年維持在80%左右，遠超70%的行業(yè)警戒線。

2025年，收縮仍在繼續(xù)。前三季度僅實現(xiàn)營業(yè)收入47.11億元，歸母凈利潤虧損0.97億元。

信用崩塌

西安建工的債務(wù)危機，并非驟然降臨。從正常評級到實質(zhì)性違約，西安建工用了不到半年時間。

2024年3月19日，大公國際將西安建工主體信用等級由AA+下調(diào)至AA-。下調(diào)原因明確：多項負面輿情長期無法解決，且新增負面持續(xù)出現(xiàn)。具體包括：票據(jù)出現(xiàn)逾期，持有的子公司股權(quán)被凍結(jié)，多家子公司被列為失信被執(zhí)行人，信貸發(fā)生逾期。

不到三個月后，2024年6月12日，大公國際再度出手，評級由AA-下調(diào)至A。新增惡化因素是財務(wù)指標惡化：2023年度營業(yè)收入同比大幅下降，凈利潤大幅虧損。

2024年6月25日，間隔僅兩周，評級由A下調(diào)至BBB+。評級報告詳述了更多負面細節(jié)：本部信貸逾期金額進一步增加；西安建工及其法定代表人被采取限制高消費措施；公司及子公司票據(jù)逾期事項持續(xù)存在；多家子公司被列為失信被執(zhí)行人的狀況未能改善。

2024年8月2日，大公國際將評級由BBB+下調(diào)至BBB-，并維持負面展望。

這是違約前的最后一次調(diào)級。評級報告指出的問題已相當嚴峻：本息合計2.63億元的“21西安建工MTN001”到期在即，但西安建工尚未提供明確的償債資金證明；截至2024年6月末，西安建工未使用的銀行授信額度僅剩3.72億元，而總負債已達598.12億元，資產(chǎn)負債率81.22%。

至此，大公國際已在半年內(nèi)對西安建工進行了四次信用等級下調(diào)。

2024年8月19日，“21西安建工MTN001”到期日。西安建工公告確認：未能于當日完成本息兌付，未兌付本息合計約2.63億元。實質(zhì)性違約正式發(fā)生。

違約后不到一天，2024年8月20日，大公國際將西安建工主體信用等級由CC下調(diào)至C，同步將“21西安建工MTN001”信用等級調(diào)整為C。

至此，半年之內(nèi)，西安建工主體信用等級從AA+直墜C，跨越六個等級。

違約之后，事態(tài)持續(xù)惡化。

2025年11月22日，西安建工發(fā)布《關(guān)于公司債務(wù)逾期、被列為失信被執(zhí)行人的公告》，披露債務(wù)危機全貌。公告稱，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、信用環(huán)境等多重因素影響,公司因應(yīng)收賬款回款滯后導(dǎo)致缺乏流動性資金，公司及下屬子公司日常業(yè)務(wù)受到較大影響,截至公告日公司已到期未支付的債務(wù)本金合計金額30.71億元。

同期公告披露，西安建工本部及重要子公司已被多地人民法院列為失信被執(zhí)行人，失信情形主要為有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)、違反財產(chǎn)報告制度、無正當理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議，涉及深圳前海合作區(qū)、上海、岐山、南充、烏魯木齊、石家莊、西安等多地法院執(zhí)行案件。

債務(wù)危機公開化后，在陜西省銀行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)下，陜西省、市金融辦和市國資委支持下，西安建工成立金融債委會，參與機構(gòu)擴充至16家。不過，目前具體重組方案尚未對外公布，西安建工僅表示，“與相關(guān)機構(gòu)保持密切溝通，積極商討多種方式化解債務(wù)風險”。

（編輯：王金龍 審核：童海華 校對：陳麗）