據多家塞爾維亞當地媒體報道,塞爾維亞國防部計劃從中國采購新的防空設備,總統武契奇已宣布即將簽署新合同,以進一步加強該國的防空網絡。
塞爾維亞對地對空導彈系統的依賴程度超過任何其他歐洲國家。受限于有限的國防開支以及規模較小、相對老舊的戰斗機機隊,塞爾維亞軍隊難以依靠其作戰航空力量有效爭奪領空控制權。中國制造的紅旗-22中程地對空導彈系統的出口型號FK-3,目前是該國防空網絡的支柱,于2022年4月開始交付。
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除了紅旗-22,塞爾維亞還裝備了中國的紅旗-17A點防御系統、俄羅斯的“鎧甲-S”防空戰車以及經過現代化改造的蘇聯S-125系統——后者是一種缺乏機動性的中程系統。
雖然武契奇總統沒有具體說明將采購哪種系統,但分析人士長期預測,塞爾維亞的陸基防空網絡將越來越依賴中國裝備。造成這種情況的一個主要因素是塞爾維亞對北約成員國的不信任度上升——北約國家生產的陸基防空系統種類有限、成本高昂,且對操作員的自主權限非常有限。
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北約轟炸南聯盟的歷史記憶,以及北約成員國支持并廣泛承認科索沃從塞爾維亞分離(盡管聯合國承認科索沃是塞爾維亞的一部分),進一步降低了塞爾維亞依賴西方裝備的可能性。另一個因素是,塞爾維亞承受了相當大的西方政治壓力,要求其不采購俄羅斯武器,這使得從俄羅斯進一步大量訂購的可能性不大。
因此,一個重大的可能性是,塞爾維亞將通過采購更高層級的系統來增強其防空能力,即中國的紅旗-9B遠程防空系統,該系統被廣泛認為是俄羅斯S-400系統的對標產品。塞爾維亞國防部過去曾考慮采購先進的遠程防空系統,包括俄羅斯的S-300PMU-2和S-400系統。俄空天軍的一個S-400營曾于2019年10月部署到塞爾維亞參加演習,被廣泛視為讓當地部隊熟悉其能力。西方(包括威脅實施經濟制裁)的強力施壓是阻止塞爾維亞進行采購的主要因素,而理論射程相對較短的紅旗-22雖然同樣精密,但并非直接的替代選擇。
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紅旗-9B可以填補塞爾維亞計劃中的力量結構空白。這一空白是在放棄采購俄羅斯遠程系統計劃后留下的。當地未確認的報道表明,塞爾維亞國防部對該系統表現出強烈興趣。采購成本較低的紅旗-22可能使塞爾維亞武裝部隊熟悉了相對高端的中國防空系統,成為采購更復雜的紅旗-9B的墊腳石。
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另一個重要的可能性是,塞爾維亞將下令采購更多的紅旗-22系統單元,以提供更全面的全國覆蓋。雖然紅旗-9B不是目前中國服役的最高層級防空系統(紅旗-19和紅旗-29都高度專注于防御戰略彈道導彈),但塞爾維亞面臨的主要威脅來自戰斗機、空射巡航導彈和無人機,因此采購更高級別系統的可能性很小。
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