王毅主任給中亞三國(guó)、俄羅斯發(fā)去賀信,感謝他們穩(wěn)住中國(guó)大后方,有了30年政治互信的基礎(chǔ),未來(lái)中國(guó)-中亞和俄羅斯的關(guān)系發(fā)展只有越來(lái)越好。
兩份協(xié)定定盤星,三十年邊境安寧托舉中國(guó)發(fā)展大局
上世紀(jì)90年代初,蘇聯(lián)解體,中亞地區(qū)一批新主權(quán)國(guó)家相繼獨(dú)立,中國(guó)與周邊國(guó)家的邊境局勢(shì)迎來(lái)了全新的變化。
歷史遺留的邊界問(wèn)題、邊境地區(qū)大規(guī)模駐軍對(duì)峙,讓西北邊疆始終處在不確定的安全陰影里,也成為中國(guó)發(fā)展路上的一大后顧之憂。
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就在這樣的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),1996年4月,五國(guó)元首齊聚上海,簽署了《關(guān)于在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》;短短一年后,又在莫斯科簽署《關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》,這兩份被王毅主任重點(diǎn)提及的“兩個(gè)協(xié)定”,就此改寫了中國(guó)西北邊境的安全格局,也成為地區(qū)國(guó)家合作的經(jīng)典范例。
這兩份協(xié)定沒(méi)有空洞的口號(hào),全是實(shí)打?qū)嵉陌踩兄Z:核心就是不打仗、減兵力、互透明、守和平。
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協(xié)定明確約定,邊境沿線的軍事力量絕不主動(dòng)發(fā)起進(jìn)攻,不開展針對(duì)彼此的軍事演習(xí),嚴(yán)格限制演習(xí)的規(guī)模、范圍和次數(shù),重大軍事活動(dòng)還要提前相互通報(bào)。
更關(guān)鍵的是,五國(guó)共同把邊境地區(qū)的陸軍、空軍、邊防部隊(duì)等兵力,裁減到僅滿足防御需求的最低水平,還開放軍事設(shè)施交流、開展聯(lián)合邊境巡邏。
七千多公里的邊境線,就此從過(guò)去劍拔弩張的“軍事對(duì)峙線”,變成了和平共處的“友好交往帶”,困擾各國(guó)數(shù)百年的邊界爭(zhēng)端,通過(guò)和平協(xié)商徹底得到解決。
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這三十年的邊境安寧,對(duì)中國(guó)的意義怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。上世紀(jì)90年代正是中國(guó)改革開放的攻堅(jiān)期,我們最需要的就是穩(wěn)定的周邊環(huán)境,把全部精力投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。
有了“兩個(gè)協(xié)定”筑牢的安全屏障,西北邊境再無(wú)大規(guī)模軍事沖突風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家不用再把大量資源消耗在邊境防御上,得以輕裝上陣謀發(fā)展。
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這份安全紅利很快轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利,中國(guó)與中亞國(guó)家的貿(mào)易額從最初的幾十億美元,一路攀升至數(shù)千億美元;中哈原油管道、中國(guó)—中亞天然氣管道等重大能源項(xiàng)目相繼落地,成為國(guó)家能源安全的重要支撐;邊境口岸從冷清的通道,變成了商賈云集的物流樞紐,“一帶一路”倡議在中亞落地生根,離不開這份和平基礎(chǔ)做保障。
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如今上合組織已經(jīng)成為覆蓋歐亞大陸、影響力舉足輕重的區(qū)域性國(guó)際組織,而這一切的起點(diǎn),正是三十年前五國(guó)以互信求和平、以合作謀發(fā)展的遠(yuǎn)見卓識(shí)。
可以說(shuō),沒(méi)有這兩份協(xié)定打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),就沒(méi)有中國(guó)西北三十年的穩(wěn)定,更沒(méi)有中國(guó)與中亞國(guó)家深度綁定的合作格局。
美國(guó)三十年步步滲透,為何始終鉆不進(jìn)中亞的戰(zhàn)略防線
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中亞地處歐亞大陸心臟地帶,是中俄兩國(guó)的戰(zhàn)略后院,又坐擁豐富的能源與礦產(chǎn)資源,向來(lái)是大國(guó)地緣博弈的焦點(diǎn)。
美國(guó)從來(lái)沒(méi)有放棄過(guò)滲透中亞、攪亂地區(qū)局勢(shì)的野心,過(guò)去三十年里,他們使出渾身解數(shù),試圖在中俄家門口打開缺口,可每一次都以失敗告終,核心原因就是五國(guó)的互信防線太過(guò)牢固。
美國(guó)最開始的手段,是借“9?11”事件打阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的名義,強(qiáng)行在中亞安插軍事存在。
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短短幾年時(shí)間,美國(guó)在吉爾吉斯斯坦設(shè)立瑪納斯空軍基地,在烏茲別克斯坦建立汗阿巴德基地,名義上是反恐后勤保障,實(shí)則是監(jiān)視中俄、控制中亞的“戰(zhàn)略釘子”。
他們還通過(guò)軍事援助、人員培訓(xùn)等方式拉攏中亞國(guó)家,試圖削弱俄羅斯的傳統(tǒng)影響力,排擠中國(guó)的合作空間。
可中亞國(guó)家心里跟明鏡似的,美國(guó)的軍事介入只會(huì)帶來(lái)動(dòng)蕩,而非安全。
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2005年,烏茲別克斯坦率先關(guān)閉美軍基地;2014年,吉爾吉斯斯坦徹底終止瑪納斯基地的使用權(quán),美國(guó)的軍事圖謀就此破產(chǎn)。
軍事滲透行不通,美國(guó)又轉(zhuǎn)而搞“顏色革命”那套老把戲。2005年,美國(guó)在吉爾吉斯斯坦煽動(dòng)“郁金香革命”,扶持反對(duì)派推翻合法政府,試圖打造親美政權(quán)。
可這場(chǎng)所謂的“革命”,只給當(dāng)?shù)貛?lái)了社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)衰退,根本沒(méi)有帶來(lái)美國(guó)承諾的“民主與繁榮”。
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此后,美國(guó)又在哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等國(guó)暗中資助非政府組織,炒作“人權(quán)問(wèn)題”、散布虛假信息,試圖煽動(dòng)民意、制造內(nèi)亂,可每次都被當(dāng)?shù)卣兔癖娮R(shí)破,始終掀不起大浪。
近年來(lái),美國(guó)又把中亞納入“印太戰(zhàn)略”框架,推出所謂“新中亞戰(zhàn)略”,打著“民主人權(quán)”“關(guān)鍵礦產(chǎn)合作”的幌子,一方面挑撥中亞國(guó)家與中俄的關(guān)系,另一方面想控制中亞的能源、礦產(chǎn)資源,破壞中國(guó)與中亞的互聯(lián)互通合作。
他們還頻繁舉辦“C5+1”會(huì)晤,開出各種空頭支票,試圖把中亞國(guó)家綁上自己的遏華戰(zhàn)車。可中亞國(guó)家早已看清美國(guó)的真面目:美國(guó)的承諾從來(lái)都是口惠而實(shí)不至,只想著利用中亞實(shí)現(xiàn)自己的霸權(quán)目標(biāo),從不關(guān)心地區(qū)國(guó)家的發(fā)展與民生。
而中國(guó)和俄羅斯帶來(lái)的,是實(shí)實(shí)在在的基建項(xiàng)目、貿(mào)易機(jī)遇和安全保障,孰輕孰重,各國(guó)心里一清二楚。
美國(guó)三十年滲透屢屢失敗,根本原因在于“兩個(gè)協(xié)定”構(gòu)建的互信機(jī)制,以及上合組織搭建的合作平臺(tái),早已把五國(guó)的安全與利益緊緊綁在一起。
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各國(guó)通過(guò)定期元首會(huì)晤、聯(lián)合反恐演習(xí)、邊境協(xié)同管控等機(jī)制,及時(shí)化解分歧、抵御外部干擾。美國(guó)想靠挑撥離間、政治操弄打破這種團(tuán)結(jié),無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。
賀信藏戰(zhàn)略深意:筑牢后方屏障,共拒外部霸權(quán)操弄
王毅主任在30周年這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)發(fā)出賀信,絕非簡(jiǎn)單的紀(jì)念致意,而是有著深刻的戰(zhàn)略考量。
當(dāng)前美國(guó)全力推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”,在臺(tái)海、南海不斷挑事,試圖從東南方向圍堵中國(guó),中亞作為中國(guó)西北的戰(zhàn)略大后方,其重要性愈發(fā)凸顯。
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這封賀信,既是對(duì)過(guò)往合作的致敬,更是對(duì)未來(lái)的部署,直接戳破了美國(guó)想在中亞搞事的圖謀。
首先,這封賀信是在加固三十年互信的壓艙石。美國(guó)一直想用“民主對(duì)抗威權(quán)”的虛假敘事分裂地區(qū)國(guó)家,破壞中國(guó)與中亞、俄羅斯的合作。
而王毅主任在賀信中反復(fù)強(qiáng)調(diào)政治互信、邊境安寧、共同發(fā)展,就是在重申五國(guó)合作的核心是相互尊重、平等互利,不針對(duì)第三方,也絕不接受外部勢(shì)力的指手畫腳。
三十年的互信不是憑空而來(lái),而是經(jīng)住了歷史考驗(yàn)的,這是美國(guó)任何挑撥都無(wú)法打破的。
2023年中國(guó)—中亞峰會(huì)成功舉辦,簽署了一系列重磅合作協(xié)議,中國(guó)—中亞鐵路、跨境公路等大項(xiàng)目加快推進(jìn),地區(qū)互聯(lián)互通水平不斷提升。
王毅主任的賀信,就是在呼吁各國(guó)延續(xù)合作初心,把三十年的和平紅利轉(zhuǎn)化為更大的發(fā)展成果,讓美國(guó)的“脫鉤斷鏈”“孤立圍堵”圖謀徹底落空。
最重要的是,這封賀信亮明了地區(qū)安全的底線:中亞是地區(qū)國(guó)家的中亞,不是大國(guó)博弈的棋盤,絕不允許任何外部勢(shì)力在這里制造動(dòng)蕩、挑起沖突。
美國(guó)想把中亞變成遏制中俄的前沿陣地,想破壞中國(guó)的大后方穩(wěn)定,五國(guó)絕不會(huì)答應(yīng)。
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未來(lái),中國(guó)將繼續(xù)與俄羅斯、中亞國(guó)家深化安全合作,聯(lián)手打擊恐怖主義、極端主義,維護(hù)邊境安寧與地區(qū)穩(wěn)定,讓中亞始終成為和平、穩(wěn)定、繁榮的戰(zhàn)略后方。
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