公布！今年，福清查處“黑飛”13起！

近年來(lái)

無(wú)人機(jī)技術(shù)飛速發(fā)展

為生產(chǎn)生活帶來(lái)便利的同時(shí)

未實(shí)名登記飛行擅闖管制空域

等違規(guī)“黑飛”行為

也日益突出

嚴(yán)重威脅公共安全與低空秩序

今年以來(lái)

福清公安已查處各類“黑飛”行為13起

2024 年以來(lái)查處 31起

請(qǐng)大家切勿心存僥幸

無(wú)人機(jī)“黑飛”典型案例

一、

未經(jīng)實(shí)名登記實(shí)施飛行活動(dòng)

2026年4月11日，福建居民李某，因不想自己的無(wú)人機(jī)被監(jiān)管，在未進(jìn)行實(shí)名登記的情況下，私自操作無(wú)人機(jī)升空，被鏡洋派出所現(xiàn)場(chǎng)查獲，李某的飛行行為擾亂現(xiàn)場(chǎng)公共安全秩序，存在低空安防安全隱患。依據(jù)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第四十七條，公安機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人李某處以行政罰款200元。

二、

未經(jīng)批準(zhǔn)操控微型、輕型、小型民用無(wú)人駕駛航空器在管制空域內(nèi)飛行

2025年12月19日，福清居民方某在未提前報(bào)備的情況下，私自操作無(wú)人機(jī)飛行高度達(dá)700米，被監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，方某的飛行高度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)民用無(wú)人駕駛航空器120米限高，嚴(yán)重?cái)_亂現(xiàn)場(chǎng)公共安全秩序，對(duì)區(qū)域低空安全構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅。三山派出所依據(jù)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第五十一條第二款，公安機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人方某處以行政罰款200元。

福州市公安局關(guān)于加強(qiáng)無(wú)人駕駛航器實(shí)名登記備案和安全管理的通告

為加強(qiáng)無(wú)人駕駛航空器（以下簡(jiǎn)稱“無(wú)人機(jī)”）公共安全管理，規(guī)范飛行活動(dòng)，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等法律法規(guī)，福州市公安局將在全市范圍內(nèi)開展無(wú)人機(jī)實(shí)名登記備案工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、登記備案對(duì)象

凡在福州市行政區(qū)域內(nèi)持有、使用無(wú)人機(jī)的個(gè)人、法人和其他組織，除執(zhí)行軍事、警務(wù)、海關(guān)和應(yīng)急管理等任務(wù)的無(wú)人機(jī)外，均需依法登記備案。

二、登記備案方式

（一）國(guó)家平臺(tái)實(shí)名登記：登錄“民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)”（網(wǎng)址：uom.caac.gov.cn）或掃描下方二維碼，安裝“UOM”APP，進(jìn)行實(shí)名登記。

（二）公安機(jī)關(guān)備案：完成平臺(tái)登記后，通過(guò)微信小程序搜索“無(wú)人駕駛航空器公安管理平臺(tái)”或使用手機(jī)微信掃描下方二維碼，進(jìn)入“無(wú)人駕駛航空器公安管理平臺(tái)”，按提示要求通過(guò)實(shí)名認(rèn)證，如實(shí)、完整填報(bào)相關(guān)信息并提交。

三、登記備案時(shí)間

（一）存量設(shè)備：指已經(jīng)持有的無(wú)人機(jī)，即日起15日內(nèi)完成登記備案；

（二）新增設(shè)備：指新購(gòu)買的無(wú)人機(jī)，自購(gòu)買之日起15日內(nèi)完成登記備案。

四、飛行安全規(guī)范

無(wú)人機(jī)起飛前需通過(guò)民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)或者“UOM”APP查詢空域?qū)傩?。在管制空域飛行的，組織無(wú)人機(jī)飛行活動(dòng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在擬飛行前1日12時(shí)前向空中交通管理機(jī)構(gòu)提出飛行活動(dòng)申請(qǐng)。未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得在管制空域內(nèi)實(shí)施無(wú)人機(jī)飛行活動(dòng)。

真高120米以上空域，空中禁區(qū)、空中限制區(qū)以及周邊空域， 軍用航空超低空飛行空域，以及下列區(qū)域上方的空域劃設(shè)為管制空域：

（一）機(jī)場(chǎng)以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（二）國(guó)界線、實(shí)際控制線、邊境線向我方一側(cè)一定范圍的區(qū)域；

（三）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、監(jiān)管場(chǎng)所等涉密單位以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（四）重要軍工設(shè)施保護(hù)區(qū)域、核設(shè)施控制區(qū)域、易燃易爆等 危險(xiǎn)品的生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域，以及可燃重要物資的大型倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域；

（五）發(fā)電廠、變電站、加油（氣）站、供水廠、公共交通樞 紐、航電樞紐、重大水利設(shè)施、港口、高速公路、鐵路電氣化線路等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域和飲用水水源保護(hù)區(qū)；

（六）射電天文臺(tái)、衛(wèi)星測(cè)控（導(dǎo)航）站、航空無(wú)線電導(dǎo)航臺(tái)、雷達(dá)站等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（七）重要革命紀(jì)念地、重要不可移動(dòng)文物以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（八）國(guó)家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他區(qū)域。

五、法律責(zé)任

（一）《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十六條：違反有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于飛行空域管理規(guī)定，飛行民用無(wú)人駕駛航空器、航空運(yùn)動(dòng)器材，或者升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體，情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留。

（二）《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》

1.第四十七條：違反本條例規(guī)定，民用無(wú)人駕駛航空器未經(jīng)實(shí)名登記實(shí)施飛行活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處200元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

2.第五十條第一款：無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人違反本條例規(guī)定操控民用無(wú)人駕駛航空器飛行的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)其監(jiān)護(hù)人處500元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收實(shí)施違規(guī)飛行的無(wú)人駕駛航空器。

3.第五十一條第二款：違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)操控微型、輕型、小型民用無(wú)人駕駛航空器在管制空域內(nèi)飛行，或者操控模型航空器在空中交通管理機(jī)構(gòu)劃定的空域外飛行的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止飛行，可以處500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收實(shí)施違規(guī)飛行的無(wú)人駕駛航空器，并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

（三）利用無(wú)人機(jī)竊取、泄露國(guó)家秘密，擾亂公共場(chǎng)所秩序，非法采集公民個(gè)人信息以及實(shí)施其他違法行為的，公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、重要提示

（一）請(qǐng)廣大持有者積極配合登記備案工作，如實(shí)填報(bào)信息，確保飛行活動(dòng)合法合規(guī)，共同維護(hù)航空安全和公共秩序。

（二）歡迎廣大群眾向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)涉無(wú)人機(jī)違法違規(guī)行為。

特此通告。

福州市公安局

2026年2月13日

來(lái)源 福州公安

編輯 薛雅平 江杭

審核 張晨

監(jiān)制 吳凌 峰 方仁平

發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題

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