新華每日電訊 | 農(nóng)田“牛皮癬”不是“沒法治”而是“沒真抓”

當前正是春耕生產(chǎn)時節(jié)，農(nóng)村地區(qū)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資用量大。但農(nóng)資廢棄物處置不當、隨意丟棄現(xiàn)象頻發(fā)，卻成了農(nóng)田“牛皮癬”，不僅破壞了田園風貌，更暗藏生態(tài)隱患，引發(fā)社會廣泛關注。

比如，中部某省的農(nóng)田里，一側是翠綠的麥苗，道路一側的地頭則散落著農(nóng)資袋、地膜和塑料繩等農(nóng)資廢棄物；西南某地的一處果園內，果樹之間的小片空地上密集堆放著隨意丟棄的農(nóng)藥瓶、肥料瓶；在華東某省，一處農(nóng)田和水塘邊也有大量被丟棄的農(nóng)藥瓶和農(nóng)藥包裝袋，不遠處就立有飲用水水源二級保護區(qū)的標牌……（相關報道見本報4月9日6版）

積羽沉舟，群輕折軸。當農(nóng)藥瓶、肥料袋、廢舊地膜在田間地頭積少成多，成為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的“生態(tài)暗雷”：殘留的化學品滲入土壤、廢舊的地膜殘留土壤、農(nóng)資廢棄物進入溝渠，農(nóng)業(yè)面源污染、耕地質量下降、地表水和地下水污染的風險隱患會隨之而來。

媒體聚焦后，多地對相應地塊進行了清理，并優(yōu)化監(jiān)管舉措。這種聞過則改、立行立改的態(tài)度值得肯定。其實，2019年以來，國家就先后針對農(nóng)用地膜污染防治和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理出臺了相關文件，各地也制定了具體貫徹落實辦法。比如，安徽省黃山市“生態(tài)美超市”，以垃圾兌換積分換取生活用品的方式激發(fā)群眾參與熱情。一些基層部門的臺賬記錄顯示，通過因地制宜構建回收利用處置體系，目前超八成農(nóng)藥瓶和農(nóng)膜等可以得到回收處置。

鏡頭下那些仍存于多地的現(xiàn)實，也需要深刻反思：治理農(nóng)田“牛皮癬”，從來不是“曝光一次、清理一次”的臨時之舉。實現(xiàn)農(nóng)資廢棄物“不棄于田、不亂于野”的目標，還有很長的路要走。

農(nóng)田“牛皮癬”治而不絕，表象是部分群眾生態(tài)環(huán)境意識不足，實際根源不在“沒法治”，而在“沒真抓”。專項經(jīng)費保障缺位，導致部分地方回收體系“建而難轉”；激勵不足讓農(nóng)戶“不愿收拾”，監(jiān)管松散讓丟棄行為“無人管”；責任鏈條延展弱，運動式清理不治本，頑疾反復反彈。

清除農(nóng)田“牛皮癬”，需立足長效、標本兼治，織密農(nóng)資廢棄物回收處置“防護網(wǎng)”。這是守護耕地、推進生態(tài)宜居的必然要求，更是鄉(xiāng)村振興的必答題。

激活內生動力是根本。各地可借鑒先進經(jīng)驗，推行押金返還、有償回收等舉措，將回收成效與地力保護支持、項目資金扶持等掛鉤，輔以村規(guī)民約引導，推動群眾從“要我交”變?yōu)椤拔乙弧保蔀檗r(nóng)田生態(tài)守護者。

壓實責任鏈條是關鍵。嚴格落實“誰生產(chǎn)、誰經(jīng)營、誰回收”責任，推行生產(chǎn)者責任延伸制度，構建政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同、屬地落實的閉環(huán)，加強監(jiān)管執(zhí)法，讓“上墻”的職責書變成“落地”的實效單。

強化利用導向是長遠之策。堅持“減量化、資源化、無害化”原則，培育專業(yè)處置主體，支持廢棄物再生利用，配套數(shù)字化溯源監(jiān)管，嚴防二次污染，讓“田間污染”變?yōu)椤疤镩g資源”。

農(nóng)資廢棄物治理看似“小事”，卻關乎耕地安全與鄉(xiāng)村振興大局。以制度為綱、以責任為要、以群眾為基、以科技為翼，久久為功，才能讓農(nóng)田保持潔凈本色，為鄉(xiāng)村振興增添鮮明生態(tài)底色。

來源 | 新華每日電訊 評論員：水金辰

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