寫進國家“十五五”規劃之后，晉江方案來了

在“十五五”規劃綱要開局實施的關鍵節點，中共晉江市委十四屆十五次全會審議通過《關于創新發展“晉江經驗”，健全民營經濟發展綜合服務體系的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)、《關于創新發展“晉江經驗”，完善政企常態化溝通交流和問題解決機制的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

晉江在全國縣域率先出臺《實施意見》《實施方案》，絕非簡單的政策升級，而是立足“晉江經驗”發祥地的政治擔當，緊扣國家戰略部署的行動自覺，以制度創新賦能全局發展，以“一域之進”服務“大局之進”的生動實踐。

高站位謀篇：把國家使命落到企業心坎里

國家“十五五”規劃綱要明確提出“創新發展‘晉江經驗’，健全民營經濟發展綜合服務體系，完善政企常態化溝通交流和問題解決機制”。這一要求，既賦予了“晉江經驗”從地方實踐上升為國家制度指引的重大意義，也為晉江指明了行動方向。

使命在前，責任在肩。晉江的發展從來不是孤立的“一域之功”，而是服務全國發展大局的“實踐樣本”。作為“晉江經驗”發祥地，晉江沒有停留在過往成就上，而是精準對接國家戰略部署，制定出臺《實施意見》《實施方案》。

面對全國民營經濟普遍面臨的轉型壓力、要素制約等難題，《實施意見》《實施方案》精準回應，既對標國家戰略要求，緊密銜接《中華人民共和國民營經濟促進法》《福建省民營經濟促進條例》，又緊盯企業急難愁盼，升級行之有效做法、破解突出痛點難點，系統構建全周期服務體系。

從“國家有部署”到“晉江有行動”，從“戰略要求”到“晉江方案”，兩份文件的背后，是晉江把國家使命轉化為可感知的服務，是縣域之城創新發展“晉江經驗”，為全國民營經濟高質量發展探路前行、作出表率的擔當作為。

多維度賦能：給企業全生命周期“貼身服務”

民營經濟是穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生的重要力量；民營企業從初創到出海，每個階段都需要精準護航。《實施意見》《實施方案》兩份文件，恰恰搭建了這樣的“服務矩陣”。

《實施意見》的“五大重點服務任務”，覆蓋企業發展全鏈條：想創新，有“企業家+科學家”融合創新、“人工智能+”行動助力轉型；想開拓市場，有開放平臺、物流通道打通內外循環；缺要素，創新、市場、土地、人才、資本、數據、綠色指標等資源精準供給；護權益，有法治保障筑牢安全網；有訴求，政企同心、親清與共的溝通渠道能夠閉環響應。

《實施意見》是健全民營經濟發展綜合服務體系的“服務總綱”，《實施方案》則是政企溝通的“操作手冊”，通過“溝通渠道+處置機制+工作保障”三維發力，明確“收集—分類—交辦—反饋—評價”流程，讓企業訴求“有人接、馬上辦、有回音”。這種“服務總綱+操作手冊”的組合，讓服務不懸空、落地有抓手。

高質量筑基：“四位一體”筑牢發展硬支撐

好政策的生命力，在于系統高效。《實施意見》《實施方案》的核心亮點，是構建起“戰略、政策、法治、互動”的四位一體服務生態。

戰略引領定方向，從初創到出海，企業每個發展階段都有清晰指引；政策支撐強保障，紓困解難、賦能增效，匯聚各類資源“精準滴灌”；法治護航守底線，將法治化營商環境作為民營經濟發展的壓艙石；政企互動聚合力，“四到”“三種角色”等好傳統、好做法固化成機制，持續激活政企同心的晉江基因。

總而言之，這兩份文件的底色，是“以民營經濟為中心”的發展理念。從國家戰略到企業需求，從制度設計到落地執行，晉江用實實在在的舉措答題：民營經濟的痛點，就是政策的發力點；企業的獲得感，就是發展的含金量。

隨著《實施意見》《實施方案》落地，晉江民營經濟會迎來更廣闊的發展空間，而這份“晉江方案”，也將為全國縣域民營經濟高質量發展提供可復制、可借鑒的實踐樣本。(蔡斯洵)