高層前腳剛抵達,承諾后腳就跟上!在全球地緣局勢風云變幻、中東沖突持續(xù)發(fā)酵的敏感節(jié)點,中方外長與防長聯(lián)袂出訪柬埔寨,開啟中柬外長、防長 “2+2” 戰(zhàn)略對話機制的首次正式會晤。消息一出外界便緊盯動向,而柬方極為迅速的表態(tài),更是直接點明了本次會面最核心的議題:困擾多年的跨境電詐問題,這一次再也不能敷衍了事,柬埔寨必須拿出真真切切的治理成績。
當下國際安全版圖持續(xù)動蕩,外部風險不斷向東南亞區(qū)域蔓延,在這樣復雜的大背景下,中柬舉行高階戰(zhàn)略對話,本身就具備極強的戰(zhàn)略分量。本次會晤涵蓋議題十分廣泛,雙方圍繞國際整體形勢、區(qū)域安全穩(wěn)定、雙邊經(jīng)貿(mào)互通、跨國發(fā)展合作等多個層面深入交流,規(guī)劃雙邊友好合作的長遠路徑。
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但在諸多外交議題之中,柬埔寨首相洪馬奈主動將打擊跨境網(wǎng)賭電詐放在優(yōu)先討論位置,態(tài)度十分鮮明。隨后柬埔寨副首相兼外交大臣巴素坤更是公開發(fā)聲,明確表態(tài)將持續(xù)保持高壓整治態(tài)勢,堅定不移深化反詐清剿行動。這一連串的主動回應,足以說明柬埔寨內(nèi)部已經(jīng)達成統(tǒng)一治理共識,徹底告別了以往面對中方督促時,言辭模糊、行動拖延、治標不治本的消極狀態(tài),以主動配合的姿態(tài)直面跨境安全難題。
回望過往很長一段時間,柬埔寨境內(nèi)多處區(qū)域淪為東南亞跨境電詐、非法網(wǎng)賭的灰色聚集地。大量境外犯罪團伙盤踞當?shù)兀劳蟹欠▓@區(qū)實施電信詐騙、人身拘禁、跨境偷渡等惡性違法活動,不僅嚴重侵害海內(nèi)外民眾的財產(chǎn)與人身安全,也持續(xù)擾亂東南亞整體治安環(huán)境。
此前中方曾多次就跨境犯罪治理問題與柬方溝通對接,反復督促其開展清剿整治工作。雖然柬方也曾開展過階段性打擊行動,可犯罪團伙屢屢四處轉(zhuǎn)移藏匿,整治風頭一過便快速回流重建,作案手段愈發(fā)隱蔽,產(chǎn)業(yè)鏈難以連根斬斷,反復整治卻收效甚微,遺留隱患始終沒有徹底根除。
隨著雙邊安全合作不斷深化,柬埔寨自身也明顯加快了反詐整治的步伐。從去年開始,柬方主動發(fā)力清理境內(nèi)亂象,立下4 月底全域電詐清零的硬性目標,頒布本國首部反電信詐騙專項法案,從法律層面搭建起治理框架。
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同時陸續(xù)開展人員清退工作,驅(qū)逐大批涉案外籍人員,關(guān)停非法運營園區(qū),從立法、清人、拆園多個維度開展系統(tǒng)性整改。而此次中方高層到訪會晤,更是成為柬方深化整改、兌現(xiàn)態(tài)度的關(guān)鍵節(jié)點,官方接連鄭重表態(tài),既是前期整改工作的延續(xù),也是對中方到訪最直接、最明確的外交回應。
本次戰(zhàn)略對話最具突破性的成果,當屬雙邊合作機制的全面升級。雙方達成重要共識,在原本外交、防務雙向?qū)拥?“2+2” 對話基礎(chǔ)上,正式升級為3+3 全新合作機制,新增中國公安部與柬埔寨內(nèi)政部點對點直通對接。
這一改動打破了以往跨境執(zhí)法合作的溝通壁壘、信息延遲與流程繁瑣等問題,搭建起快速聯(lián)動、協(xié)同核查、聯(lián)合抓捕、跨境遣返的全鏈條執(zhí)法通道,為徹底鏟除電詐毒瘤筑牢了安全根基,也讓中柬安全合作從高層戰(zhàn)略交流,真正下沉到一線實戰(zhàn)管控。
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外交口頭承諾易得,落地實干成效難求。中柬所有戰(zhàn)略合作的前提,終究建立在柬方實打?qū)嵉恼某晒稀V蟹酱舜我睬逦鷦澏ǖ拙€,堅決不接受突擊抓捕、媒體造勢作秀、風頭過后死灰復燃的敷衍式整改。過往反詐整治反復循環(huán)的教訓已經(jīng)足夠深刻,園區(qū)關(guān)停重啟、人員驅(qū)逐回流的惡性循環(huán),理應就此終結(jié)。
如今高層會晤落地、合作機制升級、官方鄭重承諾三重利好齊聚,后續(xù)所有目光,都將聚焦在履約落實之上。從專項法案落地執(zhí)行,到全域電詐清零目標達成,從涉案人員全面清退,到跨境長效管控體系建立,柬埔寨需要用長期穩(wěn)定的治理成果兌現(xiàn)自身諾言。
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