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最近中東的劇情反轉(zhuǎn)得比連續(xù)劇還快,每一步都看得人驚心動(dòng)魄。本來特朗普急著派特使去巴基斯坦跟伊朗談判,想趕緊從中東泥潭抽身,結(jié)果伊朗外長到了巴基斯坦全程拒見美方,轉(zhuǎn)頭就去了阿曼,還準(zhǔn)備去俄羅斯找普京撐腰。
更硬氣的是,伊朗直接拋出霍爾木茲海峽的管理方案,公開宣稱擁有主權(quán),要嚴(yán)控通航還得收費(fèi),等于一把攥住了全球能源命脈。
美伊兩邊圍繞談判主導(dǎo)權(quán)死磕,伊朗內(nèi)部權(quán)力交接完成、空前團(tuán)結(jié),手里握著海峽王牌,背后還有中俄力挺;特朗普卻深陷大選焦慮,談判被當(dāng)面放鴿子,中東局勢(shì)徹底僵持,風(fēng)險(xiǎn)還在不斷升級(jí)。
要說這段時(shí)間最憋屈的,莫過于特朗普。眼看美國中期大選越來越近,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟、民意不滿,中東這邊跟伊朗的對(duì)峙又燒錢又耗精力,成了他連任路上的大絆腳石。特朗普心里打得算盤很精:趕緊跟伊朗談成協(xié)議,哪怕是暫時(shí)妥協(xié),只要能抽身,就能把全部精力放回國內(nèi)競選,穩(wěn)住選情。
為了促成談判,特朗普這次下了血本,派出的都是核心親信。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月24日,白宮官宣,總統(tǒng)特使威特科夫和女婿庫什納會(huì)在25日啟程飛往巴基斯坦,專門推進(jìn)美伊談判,副總統(tǒng)萬斯都留在國內(nèi)待命,隨時(shí)準(zhǔn)備支援。
要知道,巴基斯坦一直是美伊之間的關(guān)鍵中間人,之前幾輪間接談判都是在伊斯蘭堡談的,特朗普派這兩個(gè)人去,足見他對(duì)這次談判的迫切,恨不得當(dāng)天就談出結(jié)果。
特朗普這邊忙前忙后,滿心等著談判開啟,結(jié)果伊朗直接給了他當(dāng)頭一棒,妥妥的“放鴿子”。4月24日晚,伊朗外長阿拉格齊抵達(dá)巴基斯坦伊斯蘭堡,美方當(dāng)天就確認(rèn)了特使行程,外界都以為雙方要坐下來談了。
可伊朗外交部發(fā)言人直接表態(tài),阿拉格齊這次出訪,根本沒有和美方會(huì)談的日程,就算通過巴基斯坦傳遞信息,也只談結(jié)束沖突的關(guān)切,絕口不提特朗普想要的妥協(xié)條件。
更讓特朗普沒面子的是,阿拉格齊在巴基斯坦待了沒一會(huì)兒,4月25日一早就直接離開,前往阿曼首都馬斯喀特,連美方特使的面都沒見著。同一天深夜,特朗普只能在社交媒體上無奈宣布,取消威特科夫和庫什納的赴巴行程,還嘴硬說“飛18個(gè)小時(shí)去空談太浪費(fèi)時(shí)間”,宣稱主動(dòng)權(quán)在美方手里,伊朗想談就直接打電話。這話聽著硬氣,實(shí)則滿是挫敗——精心準(zhǔn)備的談判,被伊朗當(dāng)面拒絕,連見面的機(jī)會(huì)都不給,特朗普的談判誠意和面子,碎得徹底。
伊朗敢這么硬氣拒談,不是一時(shí)沖動(dòng),而是看透了特朗普的底牌。伊朗很清楚,特朗普急著談判,根本不是真心想解除對(duì)伊制裁,只是為了中期大選脫身泥潭。之前美伊談判好幾次,美方反復(fù)變卦、漫天要價(jià),還一直維持對(duì)伊朗的海上封鎖和制裁,伊朗早就失去了信任。
而且伊朗內(nèi)部現(xiàn)在空前團(tuán)結(jié),沒必要對(duì)美方低聲下氣,拒談既是表態(tài),也是在掌握博弈的主動(dòng)權(quán)。
放了特朗普鴿子還不算完,伊朗緊接著甩出一張超級(jí)王牌——霍爾木茲海峽的主權(quán)和管控權(quán),直接掐住了全球能源的“命門”。這條海峽看著窄,最窄處才33公里,卻是波斯灣通往阿曼灣的唯一海上通道,全球20%到25%的海運(yùn)石油、近20%的液化天然氣都得從這過,每天差不多有2000萬桶原油通過,說它是“世界油閥”一點(diǎn)不夸張。誰控制了這里,誰就攥住了全球能源的話語權(quán)。
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月25日,伊朗正式公布霍爾木茲海峽綜合管理方案,態(tài)度強(qiáng)硬到?jīng)]商量。伊朗議員賽義德直接放話,霍爾木茲海峽的主權(quán)完全屬于伊朗,所有通航船只必須獲得伊朗許可,沒有例外。
方案里的條條框框,每一條都戳中西方痛點(diǎn):只承認(rèn)“波斯灣”這個(gè)名字,不接受任何其他稱呼;被伊朗認(rèn)定為敵對(duì)國家的船只,絕對(duì)禁止通行,以色列船只直接拉黑;所有通過的船只都要交安全、環(huán)保、通航管理費(fèi),優(yōu)先用伊朗里亞爾結(jié)算,也支持人民幣支付。
更關(guān)鍵的是,伊朗已經(jīng)開始實(shí)操這套方案,不是嘴上說說。4月23日,伊朗議會(huì)副議長就宣布,首筆霍爾木茲海峽通行費(fèi)已經(jīng)打進(jìn)伊朗央行賬戶,用的是現(xiàn)金外匯,等于收費(fèi)制度正式落地。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分得很細(xì),油輪每桶原油收1美元,一艘滿載200萬桶的大型油輪,單趟就得交200萬美元。對(duì)友好國家比如中國、俄羅斯、巴基斯坦,費(fèi)用全免或減免;中立國按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);美國、以色列及其盟友的船只,給錢也不讓過。
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伊朗這么做,簡直是一箭三雕,每一步都算得很精:
第一,掌握博弈主動(dòng)權(quán),把霍爾木茲海峽當(dāng)談判籌碼,你美國想讓船只安全通過,就得解除制裁、坐下來好好談,不能漫天要價(jià);
第二,繞開美元制裁,收費(fèi)支持人民幣和加密貨幣結(jié)算,直接避開美國的金融監(jiān)控,還能增加國家收入,一年光通行費(fèi)預(yù)計(jì)能賺700到900億美元,緩解制裁下的經(jīng)濟(jì)壓力;
第三,強(qiáng)化地區(qū)話語權(quán),明確主權(quán)、嚴(yán)控通航,等于告訴周邊國家和西方,伊朗在中東的地位不容撼動(dòng),誰也別想輕易挑釁。
這事對(duì)全球局勢(shì)的影響,真的不敢細(xì)想。一旦伊朗嚴(yán)格執(zhí)行管控,美國、以色列的船只被禁行,全球石油運(yùn)輸肯定受影響,油價(jià)大概率會(huì)波動(dòng);而且伊朗有能力在必要時(shí)封鎖海峽,到時(shí)候全球能源供應(yīng)鏈都會(huì)緊張,這也是美以不敢輕易對(duì)伊朗動(dòng)武的重要原因——投鼠忌器,怕引發(fā)更大的危機(jī)。
很多人好奇,伊朗敢同時(shí)硬剛美以,還手握海峽主權(quán),底氣到底在哪?核心原因就是:伊朗高層遇襲后的權(quán)力交接已經(jīng)徹底完成,內(nèi)部空前團(tuán)結(jié),沒有絲毫分裂,這是伊朗最硬的靠山。
時(shí)間倒回今年2月28日,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在美以聯(lián)合空襲中遇襲身亡,當(dāng)時(shí)外界都以為伊朗會(huì)陷入內(nèi)亂、權(quán)力真空,美以也盼著伊朗內(nèi)部大亂,好趁機(jī)打壓。可沒想到,伊朗的權(quán)力交接快得驚人,還特別平穩(wěn)。
3月1日,伊朗成立臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì),代行最高領(lǐng)袖職權(quán);3月8日晚,專家會(huì)議以壓倒性多數(shù)票,推舉哈梅內(nèi)伊的次子穆杰塔巴為新任最高領(lǐng)袖,全程只用了9天。
更讓人意外的是,這次交接不僅快,還徹底穩(wěn)住了局面,沒有出現(xiàn)任何派系分裂。雖然穆杰塔巴剛接班時(shí)沒公開露面,只通過代讀聲明表態(tài),但伊朗軍政高層完全支持他,革命衛(wèi)隊(duì)、議會(huì)、司法部門口徑一致,都擁護(hù)新領(lǐng)袖。
強(qiáng)硬派將領(lǐng)瓦希迪執(zhí)掌伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì),和最高國家安全委員會(huì)秘書佐勒加德爾結(jié)成聯(lián)盟,全面掌控軍事、外交、安全大權(quán),溫和派被邊緣化,但沒有出現(xiàn)對(duì)抗,內(nèi)部高度統(tǒng)一。
這種團(tuán)結(jié),是伊朗敢硬剛美以、拒絕談判的根本底氣。換作別的國家,最高領(lǐng)袖遇襲身亡,大概率會(huì)陷入內(nèi)斗、分裂,根本沒精力對(duì)抗外部壓力。但伊朗不一樣,戰(zhàn)時(shí)緊急狀態(tài)下,所有派系都放下分歧,一致對(duì)外,把國家生存放在第一位。高層遇襲不僅沒打垮伊朗,反而讓伊朗民眾和軍政力量更加凝聚,對(duì)美以的仇恨更深,抵抗意志更強(qiáng)。
而且伊朗的強(qiáng)硬政策,是新領(lǐng)袖和軍政高層一致決定的,不是某個(gè)人的一意孤行。穆杰塔巴接班后,明確延續(xù)對(duì)美以的強(qiáng)硬立場,拒絕在核問題、霍爾木茲海峽主權(quán)問題上妥協(xié);革命衛(wèi)隊(duì)更是全力推動(dòng)海峽管控方案落地,做好軍事反擊準(zhǔn)備。內(nèi)部沒有雜音、沒有分裂,伊朗才能在外交上硬氣拒談,在軍事上做好萬全準(zhǔn)備,在博弈中占據(jù)主動(dòng)。
光有內(nèi)部團(tuán)結(jié)和海峽王牌還不夠,伊朗也很清楚,要跟美以長期對(duì)抗,必須找外部強(qiáng)援,打破被孤立的局面。
所以在放了特朗普鴿子、宣布海峽主權(quán)后,伊朗外長阿拉格齊立刻開啟密集外訪,目標(biāo)很明確:巴基斯坦、阿曼、俄羅斯,每一站都有深意,而普京的支持,是伊朗最看重的關(guān)鍵砝碼。
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阿拉格齊的第一站是巴基斯坦,這是美伊之間的老中間人。訪問巴基斯坦,伊朗主要是想穩(wěn)住斡旋渠道,讓巴基斯坦繼續(xù)幫伊朗傳遞立場,牽制美方,同時(shí)協(xié)調(diào)雙邊關(guān)系,避免巴基斯坦倒向美國。畢竟巴基斯坦和伊朗是鄰國,關(guān)系一直不錯(cuò),有巴基斯坦在中間緩沖,伊朗就能避免直接和美國爆發(fā)沖突,還能掌握談判的節(jié)奏。
第二站是阿曼,這是海灣地區(qū)少有的和伊朗關(guān)系友好的國家。阿曼一直是中東的平衡力量,沒跟著美國、以色列對(duì)抗伊朗,反而和伊朗在能源、航運(yùn)領(lǐng)域合作密切。阿拉格齊訪問阿曼,核心是協(xié)調(diào)霍爾木茲海峽通航問題,爭取阿曼支持伊朗的管控方案,同時(shí)修復(fù)和海灣國家的關(guān)系,避免被海灣國家孤立。有阿曼在海灣地區(qū)發(fā)聲支持,伊朗的海峽管控政策就能減少阻力,更容易落地。
最重要的第三站,就是俄羅斯,找普京要支持。伊朗很清楚,在聯(lián)合國、國際社會(huì)層面,能和美國硬剛、為伊朗撐腰的,只有俄羅斯。
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阿拉格齊這次去莫斯科,目的很直接:爭取普京的政治支持、軍事支持和經(jīng)濟(jì)支持。政治上,希望俄羅斯在聯(lián)合國否決針對(duì)伊朗的制裁決議;軍事上,希望俄羅斯提供先進(jìn)武器、情報(bào)支持,幫伊朗提升防御和反擊能力;經(jīng)濟(jì)上,希望俄羅斯加大和伊朗的能源合作,幫伊朗繞過美國制裁,穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。
普京對(duì)伊朗的態(tài)度,一直很明確:力挺到底。美以聯(lián)合空襲伊朗后,俄羅斯第一時(shí)間譴責(zé)襲擊,明確支持伊朗的主權(quán)和領(lǐng)土完整;在聯(lián)合國,俄羅斯多次否決針對(duì)伊朗的制裁提案;軍事上,俄羅斯和伊朗一直有合作,還向伊朗提供防空系統(tǒng)、無人機(jī)技術(shù);經(jīng)濟(jì)上,俄羅斯大量進(jìn)口伊朗石油,幫伊朗緩解制裁壓力。
有普京撐腰,伊朗在和美以的博弈中,底氣更足,不用怕被孤立,也不用怕美以的軍事威脅。
把這些線索串起來,就能清晰看到,當(dāng)前美伊博弈已經(jīng)徹底陷入死局,雙方互不讓步、誰都不肯先低頭,中東局勢(shì)僵持不下,風(fēng)險(xiǎn)還在持續(xù)升級(jí),一點(diǎn)就著。
特朗普這邊,完全陷入兩難困境。中期大選壓力越來越大,國內(nèi)民意不滿,他急著和伊朗談判脫身泥潭,結(jié)果被伊朗當(dāng)面放鴿子,談判徹底受挫。
更糟的是,以色列還在背后攪局,空襲黎巴嫩、準(zhǔn)備對(duì)伊朗動(dòng)武,把美國拖入更深的地區(qū)沖突。特朗普現(xiàn)在進(jìn)退兩難:繼續(xù)施壓伊朗,可能引發(fā)全面沖突,大選前爆發(fā)戰(zhàn)爭對(duì)他不利;妥協(xié)讓步,又會(huì)失去國內(nèi)支持,還會(huì)被伊朗拿捏更多籌碼。不管選哪條路,對(duì)特朗普來說都是險(xiǎn)棋。
伊朗這邊,手握三張王牌,底氣十足,態(tài)度依舊強(qiáng)硬:第一張是霍爾木茲海峽主權(quán)牌,攥住全球能源命脈,讓美以投鼠忌器;第二張是內(nèi)部團(tuán)結(jié)牌,權(quán)力交接完成,軍政一心、民眾凝聚,沒有內(nèi)憂;第三張是外部強(qiáng)援牌,有俄羅斯、中國、巴基斯坦、阿曼支持,打破孤立局面。
伊朗現(xiàn)在根本不急著談判,反而想拖著,拖到特朗普大選失利,拖到美國國內(nèi)矛盾爆發(fā),到時(shí)候伊朗就能掌握更多主動(dòng)權(quán),爭取更有利的談判條件。
以色列的角色,更像是“攪局者”,不斷給局勢(shì)火上澆油。內(nèi)塔尼亞胡國內(nèi)面臨司法危機(jī)、支持率下滑,想通過對(duì)伊朗動(dòng)武轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾。以色列一直反對(duì)美伊和解,空襲黎巴嫩、準(zhǔn)備對(duì)伊朗動(dòng)武,就是想激化地區(qū)矛盾,讓美伊談判徹底泡湯。以色列的不斷挑釁,讓局勢(shì)更加緊張,也讓美伊和解的可能性越來越小。
現(xiàn)在的中東局勢(shì),就像一個(gè)火藥桶,引線已經(jīng)被點(diǎn)燃,隨時(shí)可能爆炸。美伊僵持不下,以色列不斷挑釁,各方都在為可能爆發(fā)的沖突做準(zhǔn)備。伊朗已經(jīng)制定多場景反擊預(yù)案,一旦遭美以軍事打擊,就對(duì)等打擊以色列和美軍基地,甚至封鎖曼德海峽,切斷全球石油通道;美國在中東部署大量兵力,做好軍事干預(yù)準(zhǔn)備;以色列三軍到位,只等美國“綠燈”就對(duì)伊朗動(dòng)武。
雖然局勢(shì)極度緊張,但也不能說完全沒有轉(zhuǎn)機(jī)。伊朗雖然強(qiáng)硬,但沒關(guān)閉外交渠道,愿意通過巴基斯坦、阿曼傳遞信息,說明伊朗也不想真的爆發(fā)全面戰(zhàn)爭。特朗普雖然急躁,但也沒放棄談判,本質(zhì)上還是想通過外交手段解決問題,只是被大選壓力沖昏了頭腦。但從目前的情況來看,轉(zhuǎn)機(jī)非常微弱,沖突摩擦大概率還會(huì)持續(xù),和平的曙光依舊遙遠(yuǎn)。
說到底,中東亂局的背后,是各方利益的激烈碰撞,沒有一方是真正的贏家。特朗普陷大選焦慮,談判受挫;伊朗遭制裁、軍事威脅,長期消耗壓力不小;以色列挑釁不斷,卻要面對(duì)伊朗的強(qiáng)硬反擊。這片飽經(jīng)戰(zhàn)火的土地,未來走向充滿不確定性,唯一能確定的是,博弈還會(huì)繼續(xù),緊張局勢(shì)短時(shí)間內(nèi)難以緩解,我們能做的,就是持續(xù)關(guān)注,祈禱和平。
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