2026年4月8日,國(guó)臺(tái)辦例行發(fā)布會(huì)上發(fā)生了一幕頗有火藥味的交鋒。有記者問(wèn),臺(tái)"海委會(huì)主委"管碧玲近期公開宣稱大陸公務(wù)船"騷擾"臺(tái)灣本島及離島,"對(duì)不起兩岸人民"。發(fā)言人朱鳳蓮當(dāng)場(chǎng)回?fù)簦毖裕⒂嘘P(guān)言論完全違背事實(shí),純屬惡意抹黑炒作",并指出民進(jìn)黨當(dāng)局頑固堅(jiān)持"臺(tái)獨(dú)"分裂立場(chǎng)才是臺(tái)海局勢(shì)緊張動(dòng)蕩的根源。
誰(shuí)也沒想到,被國(guó)臺(tái)辦點(diǎn)名不到兩周,管碧玲就做了一件大事。4月21日,她首度親赴南沙太平島,主持代號(hào)"南援九號(hào)"的聯(lián)合演練。這座島距離高雄大約1600公里,但離大陸在南沙的永暑礁不到200公里。在這么敏感的地理位置上搞帶有軍事色彩的演練,時(shí)間又掐得這么精準(zhǔn),這步棋到底在打什么算盤?
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先把管碧玲這號(hào)人物說(shuō)清楚。她是民進(jìn)黨內(nèi)資深政客,綠營(yíng)色彩濃厚,長(zhǎng)期在涉兩岸議題上嘴巴不停。今年3月臺(tái)"行政院長(zhǎng)"卓榮泰跑去日本看棒球賽,被國(guó)臺(tái)辦怒斥為"雞鳴狗盜"的時(shí)候,管碧玲跳出來(lái)在社交平臺(tái)上聲稱"此行一定有會(huì)見日本政要,是外交關(guān)系上的重大突破"。這個(gè)人的立場(chǎng)和慣性,看一看就全明白了。
再看時(shí)間線。上一次臺(tái)當(dāng)局有部會(huì)首長(zhǎng)登太平島,還要追溯到2019年5月,時(shí)任海委會(huì)主委李仲威在"南援四號(hào)"演練時(shí)去過(guò)一次。時(shí)隔整整七年,管碧玲為什么偏偏挑這個(gè)節(jié)點(diǎn)去?答案藏在同一天南海上空彌漫的火藥味里。
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就在管碧玲出發(fā)的前一天,也就是4月20日,美菲"肩并肩-2026"聯(lián)合軍演在馬尼拉正式啟動(dòng),為期19天,總參演兵力超過(guò)1.7萬(wàn)人,除美菲兩國(guó)外,日本、澳大利亞、新西蘭、法國(guó)和加拿大也派出了部隊(duì)。這是該系列演習(xí)1991年創(chuàng)辦以來(lái)規(guī)模最大的一次。
日本陸上自衛(wèi)隊(duì)派出約1400人參演,出動(dòng)了"伊勢(shì)"號(hào)直升機(jī)航母、"雷"號(hào)驅(qū)逐艦和88式反艦導(dǎo)彈,這是二戰(zhàn)結(jié)束81年來(lái)日本作戰(zhàn)部隊(duì)首次出現(xiàn)在菲律賓本土。更刺激的是,日方計(jì)劃使用88式陸基反艦導(dǎo)彈對(duì)海上靶船實(shí)施實(shí)彈射擊,被視作日本戰(zhàn)后首次在境外發(fā)射進(jìn)攻型導(dǎo)彈。從去年的"觀察員"到今年直接實(shí)彈開火,日本在南海方向的軍事擴(kuò)張速度,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了"正常聯(lián)盟演練"的范疇。
演習(xí)范圍橫跨呂宋島北部、巴坦群島和巴拉望島,三個(gè)點(diǎn)位連成一線——巴坦群島距離臺(tái)灣地區(qū)不到100公里,扼守巴士海峽咽喉,巴拉望緊鄰南沙。這條弧線從臺(tái)海一路延伸到南海深處,擺出的就是一副"隨時(shí)可以封鎖"的態(tài)勢(shì)。管碧玲的"南援九號(hào)"恰恰嵌入了這條弧線的末端。
我個(gè)人判斷,這絕不是時(shí)間上的巧合,管碧玲的太平島之行,和"肩并肩"軍演構(gòu)成了一組節(jié)奏默契的"雙簧"。臺(tái)當(dāng)局在南海方向釋放的信號(hào)很明確:我在這兒,我有配合的能力和意愿。至于配合誰(shuí),用不著說(shuō)得太明。
再把視野拉遠(yuǎn)一點(diǎn)看這盤棋,臺(tái)當(dāng)局過(guò)去幾個(gè)月在南海方向的動(dòng)作遠(yuǎn)不止這一次,臺(tái)"陸軍司令"呂坤修被爆在不到一年之內(nèi)三次秘訪菲律賓。去年7月菲律賓陸軍總司令就職,他受邀出席,菲總統(tǒng)府還發(fā)布了他與馬科斯的合照。今年2月23日他再度低調(diào)赴菲,據(jù)傳專門參訪了呂宋島和巴拉望兩處美菲軍事基地,還向菲方了解美軍在菲興建彈藥廠的進(jìn)展。
這些密訪的背后有一條更深的線索,美國(guó)國(guó)會(huì)美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)去年11月在報(bào)告中明確建議,利用臺(tái)灣資金協(xié)助菲律賓的美菲軍事基地升級(jí)改造。美國(guó)人的構(gòu)想是讓臺(tái)灣地區(qū)掏錢,去給美軍在南海前沿的設(shè)施"買單"。這筆賬無(wú)論怎么算都是冤枉錢,但民進(jìn)黨當(dāng)局似乎算的不是經(jīng)濟(jì)賬,而是一張"地緣投名狀"。
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消息傳到島內(nèi)后爭(zhēng)議極大。在野黨直接追問(wèn),臺(tái)灣地區(qū)的納稅人憑什么掏錢給美軍基地做升級(jí),能換到什么實(shí)質(zhì)安全保障?這個(gè)問(wèn)題到現(xiàn)在沒人敢正面回答。因?yàn)榇鸢负軞埧帷裁匆矒Q不到,頂多換來(lái)一張"可以出點(diǎn)力"的口頭承諾。
正是在這條脈絡(luò)上,管碧玲才走進(jìn)了2026年4月的太平島。這次"南援九號(hào)"演練由海巡部門會(huì)同臺(tái)防務(wù)部門、交通部門、外事部門和衛(wèi)生部門聯(lián)合實(shí)施。演練模擬了兩個(gè)場(chǎng)景:一是雷達(dá)發(fā)現(xiàn)一艘列入"東京備忘錄"黑旗名單的可疑貨輪,巡防艇緊急攔截押回太平島調(diào)查;二是越南籍漁船與貨輪碰撞起火導(dǎo)致大面積油污和人員落海,出動(dòng)無(wú)人機(jī)和巡防艇展開搜救。
臺(tái)方給這場(chǎng)演練套了一件"人道救援"的外衣,刻意強(qiáng)調(diào)太平島是"人道救援中心與運(yùn)輸補(bǔ)給基地"。這層包裝本身就耐人尋味——如果真的只是為了救援,何必挑在美菲七國(guó)軍演開鑼的第二天登島?何必讓海巡特勤隊(duì)首度在南沙執(zhí)行"高風(fēng)險(xiǎn)登檢"這種明顯帶安全色彩的科目?打著"救援"旗號(hào)干安全領(lǐng)域的事,這一手民進(jìn)黨當(dāng)局玩得爐火純青。
我認(rèn)為,管碧玲刻意選擇"救援"敘事有兩層用意,第一層是防守性的——避免刺激大陸做出強(qiáng)力回應(yīng),如果明目張膽搞軍事演練,大陸海警和海軍的反應(yīng)恐怕不會(huì)只停留在口頭層面。用"人道主義"當(dāng)擋箭牌,就把大陸逼到一個(gè)不好直接反擊的位置上。第二層是進(jìn)攻性的——在國(guó)際輿論場(chǎng)上塑造臺(tái)灣地區(qū)"負(fù)責(zé)任行為者"的形象,給美國(guó)、菲律賓等方面遞交一份"南海存在感"的證明。
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