解碼湖南“十五五”新藍(lán)圖｜李紅權(quán)：構(gòu)建消費(fèi)新生態(tài)，助力長沙創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市

近日，《湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，其中關(guān)于提振消費(fèi)和消費(fèi)新生態(tài)構(gòu)建成為焦點(diǎn)議題。湖南該如何以消費(fèi)新生態(tài)助力長沙創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市？4月20日，瀟湘晨報(bào)·晨視頻記者專訪湖南師范大學(xué)商學(xué)院副院長、教授李紅權(quán)，他結(jié)合規(guī)劃部署與湖南發(fā)展實(shí)際，深度解讀湖南“十五五”規(guī)劃中提振消費(fèi)的核心亮點(diǎn)和影響。

記者：放眼國家“十五五”規(guī)劃和各省發(fā)展布局，湖南“十五五”規(guī)劃有哪些特色與亮點(diǎn)？

李紅權(quán)：湖南“十五五”規(guī)劃為我省未來五年推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)描繪了凝聚人心的宏偉藍(lán)圖，縱觀規(guī)劃綱要有以下突出的亮點(diǎn)：亮點(diǎn)一，戰(zhàn)略定力強(qiáng)，一張藍(lán)圖干到底。湖南將“三高四新”戰(zhàn)略從“十四五”延續(xù)到“十五五”，持續(xù)發(fā)力。

亮點(diǎn)二：產(chǎn)業(yè)路徑實(shí)，傳統(tǒng)基本盤與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。一方面改造提質(zhì)傳統(tǒng)家底，明確為工程機(jī)械、軌道交通等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尋找“第二增長曲線”，推動(dòng)其向智能化、綠色化升級；另一方面，依托制造業(yè)優(yōu)勢積極搶占新賽道，重點(diǎn)布局北斗、低空經(jīng)濟(jì)、具身智能等12大新興產(chǎn)業(yè)，其中北斗產(chǎn)業(yè)已集聚全國80%以上核心技術(shù)與關(guān)鍵人才，目標(biāo)打造千億級集群。

亮點(diǎn)三：文化名片亮，持續(xù)答好兩道“融合命題”。湖南將“文化和科技融合”“文化和旅游融合”作為核心命題。規(guī)劃明確提出持續(xù)答好兩道“融合命題”，加快音視頻、數(shù)字演藝等新業(yè)態(tài)發(fā)展，培育發(fā)展文化新質(zhì)生產(chǎn)力。2025年湖南旅游總收入同比增長?9.0%?，游客總?cè)舜瓮仍鲩L 10.5%，旅游總收入達(dá)11576.3 億元，文旅業(yè)戰(zhàn)略支柱地位進(jìn)一步凸顯。?馬欄山視頻文創(chuàng)園集聚企業(yè)超4300家，成為具有全國影響力的“中國V谷”。 在建設(shè)文化強(qiáng)省方面，湖南有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢。“十五五”期間湖南的文化名片將更加亮眼。

記者：當(dāng)前國家、省級層面有哪些政策支撐長沙消費(fèi)升級、建設(shè)國際消費(fèi)中心城市？長沙創(chuàng)建該城市的核心基礎(chǔ)與優(yōu)勢是什么？

李紅權(quán)：當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，是激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵抓手。國家持續(xù)強(qiáng)調(diào)大力提振消費(fèi)，我省也出臺(tái)多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)方案，為長沙消費(fèi)升級提供了堅(jiān)實(shí)政策支撐。

長沙作為省會(huì)城市、中部地區(qū)首批萬億俱樂部城市和全國知名的“娛樂之都”，憑借“山水洲城”的文旅稟賦、活躍的首店經(jīng)濟(jì)與領(lǐng)跑全國的夜經(jīng)濟(jì)，形成了鮮明消費(fèi)特質(zhì)，具備打造消費(fèi)新高地、創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市的基礎(chǔ)條件。

本地消費(fèi)市場韌性十足，2025年社零總額增速跑贏全國平均水平，在萬億城市中表現(xiàn)亮眼。同時(shí)長沙首店經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢突出，首店密度穩(wěn)居全國前十，重點(diǎn)商圈夜間消費(fèi)占比超55%，同時(shí)，湘菜、文和友等本土品牌與橘洲焰火等文化IP聯(lián)動(dòng)，形成獨(dú)特消費(fèi)吸引力，持續(xù)匯聚全國客流。此外，2025年以舊換新覆蓋家電、汽車、數(shù)碼、家裝廚衛(wèi)四大品類，直接帶動(dòng)銷售超420億元，政策紅利有效激活消費(fèi)潛力。

記者：“十五五”規(guī)劃中提到要支持長沙優(yōu)化國際化消費(fèi)環(huán)境，培育壯大區(qū)域性消費(fèi)中心、地方特色消費(fèi)中心，提質(zhì)改造一批商品市場、城市步行街和特色文化商圈。您認(rèn)為長沙該如何布局全域消費(fèi)格局，實(shí)現(xiàn)從“單點(diǎn)熱”到“全域紅”？

李紅權(quán)：我們可以通過“串珠成鏈”的發(fā)展思路，打破發(fā)展壁壘，推動(dòng)全域協(xié)同，構(gòu)建全域消費(fèi)新格局。首先，打破商圈壁壘，規(guī)劃“一江兩岸”消費(fèi)聯(lián)動(dòng)走廊，通過跨區(qū)消費(fèi)通票、主題穿梭巴士串聯(lián)五一廣場、梅溪湖、洋湖等核心商圈，實(shí)現(xiàn)商圈資源互補(bǔ)、客流互導(dǎo)，徹底破解商圈冷熱不均、客流互導(dǎo)性差的問題。

其次，深化“文商旅體展演”跨界融合，打造具有湖南特色的場景化、體驗(yàn)式消費(fèi)生態(tài)。依托湘超聯(lián)賽、橘洲焰火、非遺文化等本土資源，升級天心閣沉浸式夜游、岳麓山“長沙之眼”光影體驗(yàn)等消費(fèi)場景。

最后，培育夜間新業(yè)態(tài)，推出“長沙十二時(shí)辰”沉浸式劇本游，將歷史故事、本土品牌、消費(fèi)場景融為一體，串聯(lián)“劇場+美食+夜游”，推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)從“餐飲主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“體驗(yàn)多元”，形成“一業(yè)引領(lǐng)、多業(yè)賦能”的消費(fèi)生態(tài)。

記者：針對長沙高端消費(fèi)供給不足、數(shù)字化賦能偏弱的短板，有哪些針對性舉措可以提升消費(fèi)品質(zhì)、打造智慧消費(fèi)城市？

李紅權(quán)：我們可以聚焦“品質(zhì)+數(shù)字”雙向發(fā)力，打造長沙“高端引力場”與“智慧體驗(yàn)城”，補(bǔ)齊供給與數(shù)字化短板。在消費(fèi)供給側(cè)，雙向賦能提質(zhì)增效。一方面設(shè)立首店經(jīng)濟(jì)激勵(lì)基金，精準(zhǔn)招商引資，吸引國際大牌“首落星城”，補(bǔ)齊高端品牌稀缺的短板；另一方面推出“湘品出湘·星耀計(jì)劃”，助力湘繡、湘菜等本土品牌高端化崛起，形成“外引強(qiáng)流+內(nèi)育新星”的雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局。

在數(shù)字化升級方面，全面落地智慧消費(fèi)體系。一是搭建統(tǒng)一的智慧消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)“星城消費(fèi)云”，整合各類消費(fèi)數(shù)據(jù)賦能商圈運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)客流精準(zhǔn)調(diào)度與營銷智能觸達(dá)；二是在橘子洲、大王山等核心文旅地標(biāo)，率先推廣AR導(dǎo)覽、無感支付等智慧應(yīng)用，提升游客消費(fèi)體驗(yàn)；三是精準(zhǔn)幫扶中小商戶，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型補(bǔ)貼、免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)、資源對接服務(wù)等方式，徹底破解商戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型“不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”的難題，塑造“科技感+煙火氣”交融的消費(fèi)新體驗(yàn)。

記者：消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力不足、消費(fèi)結(jié)構(gòu)滯后是長期制約消費(fèi)升級的關(guān)鍵，您認(rèn)為該如何激活長沙消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力，夯實(shí)居民消費(fèi)基礎(chǔ)？

李紅權(quán)：核心思路還是堅(jiān)持“投資于人”，激活消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力，夯實(shí)群眾“能消費(fèi)、愿消費(fèi)、敢消費(fèi)”的堅(jiān)實(shí)根基。強(qiáng)化就業(yè)增收，提升消費(fèi)能力。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先與收入增長政策，加快中等收入群體“擴(kuò)圍”，穩(wěn)定居民收入預(yù)期，讓更多居民“有錢花”，持續(xù)提升全民消費(fèi)能力。

完善民生保障，打消消費(fèi)顧慮。加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的財(cái)政投入，完善覆蓋全民、精準(zhǔn)普惠的社會(huì)保障體系，切實(shí)減輕居民生活支出負(fù)擔(dān)，消除居民消費(fèi)的后顧之憂，讓群眾“敢花錢”。引導(dǎo)消費(fèi)升級，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。通過常態(tài)化宣傳引導(dǎo)、特色主題活動(dòng)、正向激勵(lì)措施等，積極倡導(dǎo)綠色、智能、健康等新型消費(fèi)理念，推動(dòng)長沙消費(fèi)結(jié)構(gòu)向“新”而行、向“綠”升級，充分釋放消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)效能。

瀟湘晨報(bào)晨視頻記者黎棠

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