日本擬派經產大臣赴華出席APEC會議尋求對華經貿會晤

2026年4月24日，據日本共同社獨家披露，日本政府正加緊推進行程協調，擬派遣經濟產業大臣赤澤亮正出席5月20日至23日在中國江蘇省蘇州市舉辦的亞太經合組織（APEC）第三十二屆貿易部長會議，同時計劃借此次多邊會議契機，尋求與中方經貿領域高層舉行雙邊會晤。這是高市早苗政府上臺以來，日本內閣高官首次計劃的實質性訪華行程，消息一經發布，立刻引發亞太經貿領域與國際輿論的高度關注，也為處于低位徘徊的中日雙邊關系帶來了新的變量。

作為APEC“中國年”的核心議程之一，此次蘇州APEC貿易部長會議早已明確“建設亞太共同體，促進共同繁榮”的主題，以開放、創新、合作為主線，核心聚焦亞太區域經濟一體化、多邊貿易體制維護、數字經濟合作、綠色低碳發展等重大議題，同時為11月舉辦的APEC領導人非正式會議完成經貿領域的政策籌備與成果鋪墊。截至目前，包括中國在內的21個APEC經濟體均已啟動參會籌備工作，日本此次敲定經產大臣參會，既是履行多邊會議的參與義務，也暗藏著借多邊平臺推動雙邊接觸的核心訴求。

日方此次主動推動高層訪華行程，本質上是國內經濟困局與產業鏈承壓雙重倒逼下的務實選擇。從宏觀經濟數據來看，日本經濟正陷入典型的滯脹困境，2026年國內通脹率已達到經濟增速的兩倍，物價持續上漲與經濟增長停滯的矛盾不斷加劇，出口作為日本經濟的核心支柱，其穩定與否直接關乎國內經濟基本面。而中國作為日本最重要的貿易伙伴之一，雙邊經貿往來早已形成“你中有我、我中有你”的深度綁定格局。

根據中國海關與日本財務省發布的官方數據，2025年全年，中日雙邊貨物貿易進出口總額達到3221.8億美元，同比增長4.5%，其中中國對日本出口1573.5億美元，同比增長3.5%，自日本進口1648.3億美元，同比增長5.5%。進入2026年，雙邊貿易的增長勢頭進一步加快，2026年1-2月，中日雙邊貨物進出口額達525.51億美元，較上年同期大幅增長17%，其中中國對日本出口261.62億美元，同比增長8.9%，自日本進口263.89億美元，同比增長25.5%，雙邊貿易的韌性持續凸顯。投資領域同樣表現亮眼，2025年前三季度，日本對華實際投資同比飆升55.5%，增速在主要外資來源地中位居前列，豐田、松下等日本頭部企業持續加大在華新能源、高端材料、智能制造等領域的布局，凸顯了中國市場對日本企業的核心吸引力。

但日本相關產業正面臨著前所未有的供應鏈壓力，這也是赤澤亮正此次訪華的核心動因。在半導體產業領域，日本高端芯片制造、電子元器件生產高度依賴中國的鎵、鍺、稀土等關鍵礦產材料供應，尤其是新能源車驅動系統、高端電機、芯片制造不可或缺的釹鐵硼、鋱、鏑等稀土產品，中國的全球供應占比超過90%，此前中方對相關兩用物項升級出口管控后，日本半導體、汽車電子等核心產業直接面臨原料供應短缺的風險。在汽車產業領域，日系車在華市場份額已從2020年的24.1%暴跌至2025年的不足9%，而中國新能源汽車、鋰電池等產品對日出口持續增長，日本汽車產業的競爭優勢持續弱化，亟需通過雙邊溝通穩定產業合作環境。

除此之外，全球能源市場動蕩、美國貿易保護政策升級，也進一步加劇了日本的經濟焦慮。作為高度依賴能源進口的外向型經濟體，中東局勢的持續動蕩直接推高了日本的能源進口成本，2025年日本能源進口總額同比增長超12%，而APEC貿易部長會議作為亞太經濟體協調供應鏈、關稅政策的核心平臺，成為日本尋求與中方開展能源供應鏈協調、穩定雙邊貿易通道的重要契機。同時，美國持續推動的“友岸外包”與對華技術封鎖政策，讓日本企業陷入兩難境地，既需要配合美國的技術管制政策，又不愿放棄龐大的中國市場，此次赤澤亮正的訪華行程，也肩負著為日本企業試探中方政策底線、尋求產業合作空間的重要使命。

從日方披露的信息來看，赤澤亮正此次蘇州之行，核心訴求集中在三大層面：其一，完整參與APEC貿易部長會議全流程，在亞太區域經濟一體化、多邊貿易體制維護等議題上表達日方立場，推動亞太自貿區建設、RCEP全面落地等區域合作議程；其二，正式尋求與中方經貿高層舉行雙邊會晤，就兩用物項出口管制、關鍵礦產材料供應、產業鏈供應鏈穩定等核心分歧展開面對面溝通，推動雙方重啟常態化的出口管制對話機制；其三，通過此次高層接觸，試探中方對中日后續高層交往的態度，為2026年下半年日本首相高市早苗的潛在訪華行程鋪路，逐步推動中日雙邊關系走出低谷。

對于日方的此次接觸試探，中方的立場始終清晰且堅定。在中日經貿關系上，中方始終認為，經貿合作是中日關系的“壓艙石”與“推進器”，兩國產業鏈供應鏈的深度融合，是市場規律作用的結果，更是兩國企業的共同選擇，符合雙方的共同利益。但中日經貿合作的健康發展，離不開穩定的政治互信與良好的雙邊關系氛圍，日方長期奉行的“政治上對抗、經濟上合作”的兩面性做法，早已失去了存續的基礎，所謂的“政冷經熱”模式在當前的雙邊格局下難以為繼。

當前，亞太區域經濟合作正處于關鍵的十字路口，單邊主義、保護主義持續抬頭，全球產業鏈供應鏈面臨碎片化風險，作為全球第二、第三大經濟體，中日兩國的經貿關系走向，直接關乎亞太區域的經濟穩定與繁榮。此次日本擬派經產大臣赴華出席APEC會議，既是一次利益驅動下的務實試探，也是中日雙邊關系走出低谷的一次潛在契機。未來，只有日方真正摒棄兩面性的對華政策，以實際行動維護兩國政治互信的基礎，中日經貿合作的巨大潛力才能得到充分釋放，也才能真正為亞太共同繁榮注入穩定動力。