阿拉格齊4月24日抵達伊斯蘭堡時,外界普遍預期這將是一場為第二輪美伊談判預熱的行程。
但接下來的48小時,事態走向變得有些微妙。
一、阿拉格齊虛晃一槍,來了,又走了
24日,伊朗外長阿拉格齊率團抵達巴基斯坦首都。
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同一天,美國白宮證實,總統特使威特科夫和特朗普女婿庫什納將于25日啟程赴巴。一切看起來都在為談判鋪路。
但伊朗方面從一開始就給了個“免責聲明”:阿拉格齊此行并沒有與美方會晤的安排。
按照伊方的說法,他只是借助巴基斯坦作為中間人向美方傳遞信息。
25日,阿拉格齊在伊斯蘭堡先后會見了巴基斯坦總理夏巴茲和陸軍參謀長穆尼爾。
會談結束后,他沒有等美國人,而是直接離開巴基斯坦,前往此次出訪的第二站阿曼。
消息人士告訴新華社,阿拉格齊與巴方討論了美伊談判的先決條件,包括解除對伊封鎖、釋放被扣押船只及船員、解凍伊朗被凍結資產等。
二、特朗普叫停談判
本來美國都安排好代表團準備去巴基斯坦了,結果發現是自作多情了,人家根本沒想見面,只能自找臺階。
伊朗代表團前腳剛走,特朗普后腳就在社交媒體上宣布取消了美方代表團的行程。
他的解釋是:飛18個小時去“坐著空談”太浪費時間,伊朗如果想談,“直接致電即可”。
特朗普還說,美方“掌握著所有籌碼”。
這個表態透露出的信息其實很清楚:美國是著急的那一方。
否則,沒必要在對方離開后立刻宣布取消行程——一個根本不急的人,不需要專門解釋自己為什么不急。
更有意思的是,特朗普在宣布取消行程后不到10分鐘就改了口風。
三、伊朗的“旋轉門”外交
阿拉格齊的行程安排本身具有一定的設計感。
此次出訪三國:巴基斯坦、阿曼、俄羅斯。巴基斯坦是當前斡旋方,阿曼是美伊過去秘密溝通的傳統渠道,俄羅斯則是伊朗的戰略后方。
無論美國那邊怎么變,伊朗都有備選通道。
隨行的部分伊朗代表團成員已經返回德黑蘭,就相關問題進行“進一步請示與協調”,并計劃于26日重新在伊斯蘭堡與阿拉格齊會合。
這說明德黑蘭內部不只是測試美國反應和態度,也是為自己評估局勢,在談與打之間,伊朗相當慎重。
當然,不管談不談,對美國的態度不能軟化。
伊朗總統佩澤希齊揚在與巴基斯坦總理通話時已經說得很明白:伊朗不會在壓力、威脅和封鎖下進行談判。
而伊朗最高領袖穆杰塔巴也在這時發聲,敦促“伊朗南邊鄰國”認清形勢,作出正確判斷,對“邪惡勢力”的虛假承諾保持警惕。
穆杰塔巴的官方社媒賬號說:
“我們仍在等待你們作出適當回應,以展現彼此間的兄弟情誼與善意。但這種情況只有在你們擺脫那些傲慢的強權時才會發生,他們從不放過任何羞辱你們、剝削你們的機會。”
四、60天大限隱形倒計時
目前美伊軍事沖突已進入第55天。
根據美國1973年《戰爭權力法》,總統在未經國會授權的情況下出兵,有60天時間將美軍撤離敵對區域。
特朗普于3月2日正式通知國會,這意味著5月1日是法律上的“大限”。
白宮當然可以辯稱“沒有持續交火”來繞過法律限制,畢竟,2011年奧巴馬對利比亞的行動就是這么處理的。
但這樣的操作需要政治資本,而特朗普目前的支持率已跌至第二任期內的新低,63%的受訪者不認可他的執政表現。
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共和黨內部也在施壓。
參議員匡希恒已明確表示,不會在未經國會授權的情況下支持軍事行動超過60天;眾議院外交委員會主席馬斯特警告,如果沖突延續至5月,特朗普可能失去大量支持。
民主黨那邊更沒閑著。
參議院民主黨領袖舒默的團隊已提交了10項限制總統戰爭權力的議案,計劃只要沖突不停,每周都提。
五、伊朗在等一個轉機
有外媒分析認為,伊朗目前對談判“若即若離”,很大可能是在等5月1日這個時間節點——德黑蘭想看看美國內部會發生什么變化。
這個判斷有一定道理。
芝加哥大學政治學教授米爾斯海默的評價更直接:“特朗普已被套牢,他在想辦法獲勝,但問題在于,他無能為力。”
甚至再想遠一點,伊朗也不是沒可能等待一個更遠的轉機:美國中期選舉。
從經濟學角度看,美國的機會成本比伊朗高得太多了。
伊朗被制裁多年,已經形成了一套“抵抗經濟”模式,說直白點,已經最壞了還能壞到哪里去。
而美國需要同時應對油價上漲引發的通脹、中期選舉的選情、以及盟友以色列的不可控變量。
停火兩周后,特朗普的支持率并未出現回升,而是繼續下降。
對共和黨來說,伊朗戰爭已經成了中期選舉的一個包袱,而不是加分項。
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