德黑蘭中心恩克拉布廣場一棟建筑側(cè)面懸掛著一幅巨大橫幅,上面寫著:“霍爾木茲海峽將保持關(guān)閉;整個波斯灣都是我們的狩獵場。”
這則標語刺目地提醒著人們,伊朗在與美國和以色列的戰(zhàn)爭中握有何等關(guān)鍵的籌碼;同時,它也預(yù)示著分析人士所稱的特朗普總統(tǒng)幾乎不可能完成的任務(wù)——恢復(fù)這條全球最重要水道之一的自由通行。
特朗普周二宣布,他將推遲對伊朗的新一輪打擊,直到伊朗提出長期和平方案,并單方面將為期14天的停火協(xié)議無限期延長。但他同時表示,美國將繼續(xù)對這條關(guān)鍵海上貿(mào)易航線中進出伊朗港口的所有船只實施海上封鎖。
澳大利亞國立大學(xué)伊朗研究高級講師阿拉姆·薩利赫表示,這一封鎖正中伊朗下懷。
他說:“這項政策實際上不一定可行。它幫不上什么忙,也永遠不可能說服伊朗退讓或放棄,絕對不可能。”
薩利赫說:“如果伊朗阻止他國石油運輸,而美國阻斷伊朗石油出口,那就意味著,在美國和伊朗的‘共同努力’下,霍爾木茲海峽將完全關(guān)閉。而這正是伊朗樂見的。這正是他們想要的。從這場戰(zhàn)爭一開始,他們的策略就是推高油價、影響全球經(jīng)濟、讓戰(zhàn)爭長期化,從而給美國造成高昂代價。”
他補充道:“因此,特朗普總統(tǒng)正在做的事情,實際上是在加速伊朗實現(xiàn)其戰(zhàn)略。”
![]()
博弈籌碼
就在美以聯(lián)合部隊對伊朗發(fā)動攻擊50多天后,伊朗軍方實際上已封鎖了霍爾木茲海峽。這條寬約22英里的水道通常承載著全球約20%的能源貿(mào)易。
在伊朗軍隊將幾艘油輪點燃后,其他船只便停止了通行嘗試。
盡管在美國的兵棋推演中,伊朗控制海峽的可能性早已被預(yù)見,但其戰(zhàn)術(shù)的有效性似乎仍令特朗普政府措手不及。
萊斯大學(xué)貝克研究所的波斯灣能源專家吉姆·克蘭表示:“在伊朗關(guān)閉霍爾木茲海峽之前,美國和以色列并未看到攻擊伊朗、對其發(fā)動戰(zhàn)爭或進行轟炸有多大風險。而現(xiàn)在,伊朗已經(jīng)證明,如果它的敵人決定發(fā)動戰(zhàn)爭,它基本上可以挾持全球經(jīng)濟。這給了伊朗一個相當強大的威懾力,以試圖阻止美國未來對其發(fā)動攻擊。”
在黎巴嫩與以色列達成臨時停火協(xié)議后,伊朗曾表示將重新開放海峽供商船通行。但數(shù)小時后,它又推翻了這一決定,稱在海峽封鎖結(jié)束前,該水道將繼續(xù)關(guān)閉。
伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊海軍在周六的一份聲明中警告稱:“接近霍爾木茲海峽將被視為與敵人合作,違規(guī)船只將成為打擊目標。”
這種僵局對全球能源供應(yīng)的影響是巨大的。在美國面臨油價飆升的同時,其他國家則面臨更嚴重的后果。菲律賓因能源供應(yīng)減少,于三月份宣布進入國家緊急狀態(tài);歐洲的航空燃油短缺導(dǎo)致加油限制和航班取消;世界各地的農(nóng)民正面臨迫在眉睫的化肥短缺。
監(jiān)控全球航運業(yè)的公司表示,在美國封鎖的第一周,就有二十多艘與伊朗有關(guān)的油輪成功規(guī)避了封鎖,這表明伊朗的能源經(jīng)濟并未被完全切斷。
地理優(yōu)勢與軍事實力
特朗普及其軍事領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常宣揚,伊朗的軍事力量在美以導(dǎo)彈和炸彈一個月的猛烈打擊下,已遭到嚴重削弱。
盡管如此,薩利赫指出,世界上最強大的軍隊“無法控制超過3000公里的海域、航運和航線,也無法控制數(shù)百艘從世界各地進出海峽的船只”。
埃默里大學(xué)法學(xué)副教授、美國海軍學(xué)院前教授馬克·內(nèi)維特表示,美軍同樣無法在不投入地面部隊的情況下控制伊朗的海岸線。即便投入地面部隊,伊朗也可以從該國任何地點發(fā)射“沙赫德”無人機,攻擊通過海峽的船只。
他說:“只要他們有能力發(fā)動無人機攻擊,他們就能控制海峽。”
薩克拉門托州立大學(xué)伊朗和中東研究中心主任薩哈爾·拉扎維附和了內(nèi)維特的觀點,她說:“只要伊朗政府存在,美國實際上就毫無辦法完全消除伊朗對海峽的影響力。”
此外,霍爾木茲海峽還存在伊朗布設(shè)水雷的威脅。據(jù)媒體報道,一名美國國防部官員向國會表示,清除現(xiàn)有水雷可能需要六個月時間,而這項工作只能在戰(zhàn)爭結(jié)束后才能開始。
美國也曾考慮派遣海軍護航,保護通過海峽的商船,但迄今為止,美方認為在戰(zhàn)爭持續(xù)的情況下這樣做風險太大。
佐治亞州立大學(xué)中東研究中心主任艾倫·弗羅姆赫茲表示:“看到有人認為伊朗和美國在軍事或海軍能力上可以被視為旗鼓相當,這有點奇怪。”
弗羅姆赫茲指出,雖然伊朗嚇跑了穿越海峽的商船,但它并未對實施封鎖的美國軍艦發(fā)動攻擊,而后者很可能會引發(fā)美軍的嚴厲報復(fù)。
爭奪盟友
伊朗和美國都在通過波斯灣的對峙來加強各自的聯(lián)盟。
特朗普敦促美國盟友確保伊朗不會在海峽征收“過路費”,同時暗示戰(zhàn)后華盛頓和德黑蘭可以共同管理這條水道。
中東研究所高級研究員約翰·卡拉布雷塞表示,伊朗將征收通行費視為一種補充國家收入、并要求以人民幣或加密貨幣支付以削弱美元的方式,這也能使其經(jīng)濟免受美國制裁的影響。
他補充說,為友好國家提供通行便利,同時延遲或拒絕他國通行,有助于伊朗破壞美國孤立該政權(quán)的努力。
卡拉布雷塞說:“隨著時間的推移,這種選擇性準入不僅可能侵蝕制裁效果,還可能分裂反伊聯(lián)盟,并逐步使與德黑蘭的有限接觸正常化。”
美國的傳統(tǒng)盟友對特朗普在沒有任何協(xié)調(diào)的情況下發(fā)動戰(zhàn)爭表示不滿,并拒絕了他要求其參與的要求。法國和英國已領(lǐng)導(dǎo)一個全球聯(lián)盟,著手制定戰(zhàn)后海峽管理方案。
拉扎維表示,伊朗正“試圖利用這一點在美國與其部分盟友之間制造裂痕”,并補充說,“老實說,他們不必費太大勁就能做到這一點,因為美國從一開始就明確表示,它將不顧盟友的支持,一意孤行地推進這場戰(zhàn)爭。”
盡管如此,卡拉布雷塞警告不要夸大伊朗的籌碼。
他說:“伊朗尚未在法律或戰(zhàn)略意義上實現(xiàn)對霍爾木茲海峽無可爭議的永久控制。迄今為止,它非常有效地展示的,是拒絕、限制和有條件準入的能力。”他補充道,伊朗“已經(jīng)獲得了一個強大的談判籌碼,但尚未具備重塑地區(qū)秩序的能力。”
而且德黑蘭也有得寸進尺的風險。卡拉布雷塞說,伊朗越是依賴脅迫、收費和騷擾,“就越有可能陷入它無法控制的對抗。”
削弱伊朗的控制
海峽的僵局已經(jīng)引發(fā)了關(guān)于如何為中東能源貿(mào)易開辟替代路線的長期規(guī)劃。
貝克研究所的克蘭表示,為了削弱伊朗的籌碼,各國需要修建繞過霍爾木茲海峽的鐵路貨運線和管道,從而將石油運出波斯灣,抵達紅海或阿拉伯海沿岸。
他說:“我認為,一旦他們這樣做,伊朗就會失去它現(xiàn)在擁有的籌碼。”
但這些替代出口路線的開發(fā)需要數(shù)年時間。而伊朗可能進一步升級賭注,與也門的胡塞武裝合作,封鎖紅海的另一條關(guān)鍵航運通道——曼德海峽。
沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國和伊拉克有目前正在運營的替代管道,但克蘭表示,它們的運力遠不及油輪。波斯灣通常每天出口約2000萬桶石油;而這些管道的最大運力大約只有其一半。
而這還僅僅是指石油;對于天然氣和其他衍生產(chǎn)品(如化肥)來說,替代渠道則更加有限。
薩利赫表示,短期內(nèi),美國可以通過恢復(fù)空襲,打擊伊朗的民用基礎(chǔ)設(shè)施,試圖打破其對海峽的封鎖。但這很可能構(gòu)成戰(zhàn)爭罪,并導(dǎo)致伊朗的進一步報復(fù),從而進一步擾亂全球經(jīng)濟。
薩利赫說:“這場戰(zhàn)爭不會通過法律途徑解決,甚至政治手段也難見分曉。雙方之間缺乏信任,充滿重重敵意與困難。唯一能解決這個問題的辦法是妥協(xié),雙方都需要認真考慮這一點。”
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.