4月23日,歐盟把第20輪對俄制裁方案敲定的時候,不少人其實都在盯著北京會怎么接招。畢竟這一回布魯塞爾動的手腳確實不小,不光繼續加碼對俄羅斯的經濟封鎖,還頭一次把制裁清單大面積鋪到了第三方國家企業頭上,其中涉及中國大陸和中國香港的主體數量達到了29個,橫跨全面制裁、出口管制和白俄羅斯制裁三份獨立清單,創下了歷次歐盟對俄制裁中涉華數量的最高紀錄。
4月24日中國商務部的公告就來了。依據《出口管制法》和《兩用物項出口管制條例》,中方將比利時的赫斯塔爾公司和FN Browning、捷克的Omnipol、Excalibur Army、SpaceKnow和VZLU Aerospace,以及德國的亨索爾特,總共7家涉軍歐盟實體一口氣塞進了出口管制管控名單。
從歐盟亮刀子到中方還手,前后就隔了24小時不到。
還得從歐盟這第20輪制裁到底干了些什么講起。表面上看,制裁的主要目標還是俄羅斯,什么能源限制、軍工封鎖、金融管控、加密貨幣服務監管,名目繁多。可問題在于,從2022年打到現在,前面19輪砸下去,俄羅斯的戰爭機器停了嗎?并沒有。
烏克蘭軍事情報機構自己都在警告,俄方正在為新一輪春夏攻勢做準備,前線的壓力絲毫沒有減輕。也就是說歐盟拼了命地搞制裁,搞了四年,既沒把俄羅斯的經濟搞垮,也沒讓戰場局勢出現根本性逆轉。
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正因為直接制裁俄羅斯這條路越走越窄,布魯塞爾才動了歪腦筋,開始往第三方國家企業身上甩鍋。這輪制裁把來自中國大陸、阿聯酋、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和白俄羅斯的16家機構拉進了制裁黑名單,還對包括中國香港、土耳其和阿聯酋在內的約60家公司施加了更嚴的出口管制。
更值得注意的是,歐盟甚至首次動用了所謂的"反規避工具",針對吉爾吉斯斯坦實施出口限制,直接禁止向其出口數控機床和通信設備。意味著歐盟制裁的邏輯已經從"打地鼠"變成了"拉鐵網",不再滿足于逐個點名企業,而是試圖對可能存在轉口貿易的通道進行區域級封堵。
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所以當中方4月24日拿出那份7家企業的管控名單時,很多關注國際局勢的人第一反應不是"中國怎么又制裁了",而是"終于出手了"。而且仔細看這7家企業的背景就會發現,中方選的角度相當講究。
商務部發言人在答記者問時講得很明確:這些實體均曾參與對臺軍售或與臺灣當局存在軍事勾連,嚴重違反了國際社會公認的一個中國原則,損害了中國的主權和領土完整。
你歐盟制裁中國企業的理由是"協助俄羅斯規避制裁",我中方制裁你歐盟企業的理由是"參與對臺軍售、挑戰一個中國原則"。
一個中國原則是中歐建交和發展雙邊關系的政治基礎,這些歐洲軍工企業暗地里跟臺灣省搞武器交易,本身就是在拆自家政府承諾的臺。中方援引國內法律依據進行列單管控,合理合法,歐方想反駁都找不到著力點。
偏偏在這個當口,芬蘭外長瓦爾托寧還跑出來添亂。
4月22日她在赫爾辛基放話說,中國跟俄羅斯關系太好,芬蘭可能會在中歐自貿協定談判中投反對票。芬蘭跟中國大陸的雙邊貿易體量有限,在歐盟內部的經濟話語權也遠談不上舉足輕重,一個北歐小國的外交部長跳出來替整個歐盟對華政策定調子,底氣從哪兒來的?
中國外交部發言人郭嘉昆4月24日在記者會上的回應很有分寸,大意是中歐經貿關系本質上互利共贏,希望芬方理性客觀看待中國同其他國家正常發展關系,不要把經貿問題政治化、泛安全化。這話沒有把門關死,但態度是清楚的:你想攪局可以,但別指望中方會因為幾句恐嚇就改弦更張。
眼下歐盟的處境其實相當尷尬,俄烏戰事看不到盡頭,中東局勢持續焦灼,跨大西洋關系在特朗普時代又充滿了不確定性,美國的關稅大棒隨時可能砸過來。
在這種四面承壓的狀態下,把中國進一步推到對立面,到底能給歐盟帶來什么好處?
900億貸款砸進烏克蘭換不來和平,20輪制裁壓不垮俄羅斯的戰爭意志,如果再因為縱容個別成員國搞反華操作而激化中歐矛盾,那布魯塞爾真的要考慮一下自己還有多少外交資源可以揮霍了。
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