中方取消對等反制，歐盟剛撤銷制裁，不到24小時，又拉黑6家中企

2026年4月24日，中國商務(wù)部發(fā)布本年度第一號令，正式取消對歐盟兩家立陶宛金融機(jī)構(gòu)UAB Urbo Bankas和AB Mano Bankas的反制措施，將其從反制清單中移除。

中方做出這一調(diào)整的原因十分明確，就是跟進(jìn)歐盟的政策變動：歐盟已于4月23日撤銷了針對中國兩家金融機(jī)構(gòu)的制裁。這是中方主動釋放的合作善意，以對等方式回應(yīng)歐盟的政策調(diào)整，意在緩和中歐經(jīng)貿(mào)氛圍、維護(hù)雙邊合作大局。

但這份良性互動的窗口期僅維持不到24小時，歐盟就迅速打破平衡，在最新一輪對俄制裁方案中，將6家中國企業(yè)列入全面制裁黑名單，上演了一邊緩和、一邊打壓的矛盾操作。

本次制裁出自歐盟第20輪對俄制裁方案，歐方給出的制裁理由缺乏實(shí)質(zhì)依據(jù)，僅以“涉嫌直接或間接支持俄羅斯軍工復(fù)合體”“存在規(guī)避對俄制裁行為”兩類模糊說辭，對中國企業(yè)實(shí)施單邊制裁。此次被列入黑名單的6家中企覆蓋多個核心產(chǎn)業(yè)，業(yè)態(tài)分布多元，均為正常合規(guī)經(jīng)營的市場主體。

具體來看，包含主營半導(dǎo)體電子元器件研發(fā)生產(chǎn)的揚(yáng)州揚(yáng)杰電子科技、專注環(huán)境試驗(yàn)設(shè)備研發(fā)與銷售的ETS SolutionsLtd；聚焦無人機(jī)研發(fā)制造的湖南浩天翼航空技術(shù)、深圳一電航空技術(shù)；還有深耕跨境科技貿(mào)易領(lǐng)域的北京汐潮國際科貿(mào)和Brightmile Ltd。

經(jīng)查證，這些企業(yè)開展的所有對俄貿(mào)易均符合國際法與國際貿(mào)易規(guī)則，屬于常態(tài)化的正常商業(yè)往來，歐方僅憑主觀“涉嫌”指控就實(shí)施制裁，完全不符合國際制裁的基本準(zhǔn)則。

歐盟的制裁措施在公布后立即生效，限制性條款全面落地。按照規(guī)則，上榜6家中國企業(yè)在歐盟境內(nèi)的全部資產(chǎn)將被無條件凍結(jié)，同時歐盟區(qū)域內(nèi)所有個人、企業(yè)和機(jī)構(gòu)，均不得向這6家企業(yè)提供任何形式的資金、物資及經(jīng)濟(jì)資源支持。

從實(shí)際經(jīng)營影響來看，部分上榜企業(yè)并未在歐盟布局分支機(jī)構(gòu)和經(jīng)營性資產(chǎn)，本輪制裁對其日常運(yùn)營、訂單營收的直接沖擊相對有限。但這次制裁的負(fù)面影響遠(yuǎn)不止經(jīng)濟(jì)層面，核心問題在于惡劣的示范效應(yīng)。

歐盟刻意將對俄制裁的管轄范圍向外延伸，無差別限制第三方國家與俄羅斯的合法貿(mào)易，是典型的次級制裁行為，本質(zhì)是濫用制裁權(quán)力干涉正常的國際貿(mào)易秩序。

梳理本次事件的完整時間線，能清晰看出歐盟刻意算計的博弈思路，并非簡單的時間巧合。4月23日，歐盟官宣撤銷對中國兩家金融機(jī)構(gòu)的制裁，主動釋放緩和信號。中方秉持對等互信的原則，在4月24日迅速落實(shí)善意舉措，取消針對歐盟兩家立陶宛銀行的反制措施。

但外界容易忽略的關(guān)鍵細(xì)節(jié)是，歐盟早在中方官宣緩和政策的同一時段，就已經(jīng)敲定了6家中企的制裁名單，且該制裁措施于4月24日正式生效。這意味著中方簽署善意對等政策的同時，歐盟的對華打壓舉措已然落地，所謂的政策緩和，從一開始就是歐盟精心設(shè)計的博弈套路。

歐盟這套操作的核心邏輯是典型的“以退為進(jìn)”。歐盟主動撤銷對中國金融機(jī)構(gòu)的制裁，只是低成本的小幅讓步，核心目的是換取中方解除反制，讓自身在立陶宛的兩家小型銀行恢復(fù)對華正常業(yè)務(wù)往來，保障自身局部經(jīng)貿(mào)利益。

在達(dá)成這一目的后，歐盟立刻抓住對俄制裁的契機(jī)，精準(zhǔn)鎖定中國高科技、跨境貿(mào)易領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)施打壓，針對性打擊中國具備市場競爭力的實(shí)體產(chǎn)業(yè)。

用無足輕重的金融領(lǐng)域讓步，換取中方的善意回饋，再在核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)對華施壓，最大化自身博弈收益，是本次歐盟雙向操作的真實(shí)目的。

面對歐盟出爾反爾的打壓行為，中方兩大核心部門迅速做出強(qiáng)硬回應(yīng)，態(tài)度堅決且立場明確。中國駐歐盟使團(tuán)第一時間發(fā)聲，嚴(yán)厲指出歐方無視中方多次嚴(yán)正交涉和明確反對，執(zhí)意借對俄制裁打壓中國企業(yè)和相關(guān)主體，中方對此表示強(qiáng)烈不滿和堅決反對，已再度向歐方提出嚴(yán)正交涉。

隨后商務(wù)部也公開表態(tài)，直言歐盟此次操作肆無忌憚，嚴(yán)重違背中歐雙方此前達(dá)成的合作共識，徹底破壞中歐互信基礎(chǔ)與雙邊關(guān)系大局。中方明確警告，將采取一切必要合法措施維護(hù)國內(nèi)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，本次事件引發(fā)的所有后果，均由歐盟單方面承擔(dān)。

值得注意的是，歐盟的對華制裁政策并未獲得內(nèi)部一致支持，成員國之間的分歧持續(xù)加劇，內(nèi)部裂痕不斷擴(kuò)大。多國從自身國家利益出發(fā)，公開反對歐盟的強(qiáng)硬對華舉措。匈牙利直接直言，制裁中國企業(yè)的行為是“自殺式操作”，會嚴(yán)重?fù)p害歐洲自身經(jīng)濟(jì)利益。

荷蘭對歐盟的越權(quán)行為表示擔(dān)憂，認(rèn)為歐盟借制裁擴(kuò)充自身監(jiān)管權(quán)限，屬于變相干涉成員國主權(quán)。斯洛伐克則優(yōu)先考量本國能源安全，不愿因跟風(fēng)制裁中國，影響自身與俄羅斯的能源合作關(guān)系。

歐洲核心大國也對當(dāng)前的對華強(qiáng)硬路線持保留態(tài)度。法國總統(tǒng)馬克龍多次公開呼吁，歐洲必須加快構(gòu)建戰(zhàn)略自主權(quán)，擺脫外部勢力裹挾，摒棄盲目跟風(fēng)制裁的被動模式。

德國工業(yè)界則明確發(fā)出預(yù)警，德國制造業(yè)高度依賴中國完整的供應(yīng)鏈體系，一旦強(qiáng)行推進(jìn)對華脫鉤、持續(xù)加碼制裁，國內(nèi)5G基建、高端制造等核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展將遭受重創(chuàng)，預(yù)估至少倒退三年。

各國的反對態(tài)度并非無的放矢，匈牙利93%的原油供應(yīng)、斯洛伐克96%的原油供應(yīng)均來自俄羅斯，高度的能源依賴讓兩國根本無法配合歐盟全面封堵中俄正常貿(mào)易的政策，這也成為歐盟統(tǒng)一制裁策略的最大阻礙。

本次事件也徹底暴露了歐盟根深蒂固的雙重標(biāo)準(zhǔn)和對俄制裁力不從心的現(xiàn)實(shí)困境。在對俄貿(mào)易層面，歐盟長期默許自身通過土耳其、哈薩克斯坦等第三方渠道進(jìn)口俄羅斯石油與能源資源，持續(xù)保障自身能源供給穩(wěn)定，卻嚴(yán)苛禁止中國企業(yè)開展同等的合法貿(mào)易，奉行“自身可行、他人禁止”的霸權(quán)邏輯，在國際道義和貿(mào)易規(guī)則層面完全站不住腳。

同時，歐盟的對俄制裁體系早已暴露出諸多漏洞，內(nèi)部協(xié)調(diào)能力大幅下降。原本計劃2026年2月落地的第20輪對俄制裁方案，被匈牙利、斯洛伐克聯(lián)手否決擱置兩個月之久，最終僅在烏克蘭修復(fù)輸油管道、局部緩解能源矛盾后才得以通過，且方案中全面禁止俄海運(yùn)石油的核心條款，也被迫臨時擱置，足以體現(xiàn)歐盟制裁政策的乏力。

綜合整場事件可以清晰判斷，歐盟的對外戰(zhàn)略重心已經(jīng)發(fā)生明顯偏移。如今在其外交布局中，對華合作的權(quán)重持續(xù)下降，配合美國戰(zhàn)略部署、跟風(fēng)對華強(qiáng)硬正在成為優(yōu)先選項(xiàng)。

受美國持續(xù)施壓盟友站隊(duì)、特朗普即將訪華等外部因素影響，歐盟內(nèi)部親美勢力持續(xù)抬頭，不斷推動對華強(qiáng)硬政策落地。中方主動取消反制釋放的善意，在歐盟的功利化博弈中被徹底消耗。

這種當(dāng)面緩和、背后打壓的矛盾操作，讓本就復(fù)雜的中歐關(guān)系增添了諸多不確定性。對于歐盟而言，當(dāng)下的外交模式存在致命短板：一方面需要依托中國市場穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)合作、提振自身經(jīng)濟(jì)，另一方面又持續(xù)跟風(fēng)美方制裁中企、打壓中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

這種矛盾的發(fā)展路線根本無法長久持續(xù)，歐盟唯有正視雙邊合作本質(zhì)，摒棄功利化博弈和雙重標(biāo)準(zhǔn)，停止單邊制裁行為，才能讓中歐關(guān)系重回穩(wěn)定發(fā)展的軌道。

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