美國特使史蒂夫·威特科夫和賈里德·庫什納原定于周六前往伊斯蘭堡,但在總統(tǒng)特朗普叫停行程后,相關(guān)外交努力似乎陷入停滯。
特朗普總統(tǒng)取消了美國特使威特科夫和庫什納前往巴基斯坦與伊朗進(jìn)行會談的行程,這使得他在如何迫使伊朗做出讓步以達(dá)成白宮預(yù)期的協(xié)議這一問題上,陷入了艱難抉擇。
他補(bǔ)充說,在取消行程10分鐘后,伊朗方面發(fā)送了一份內(nèi)容更好的方案,其中涉及伊朗在協(xié)議框架下不擁有核武器的承諾。
威特科夫和庫什納此前預(yù)計將前往伊斯蘭堡,與伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格希舉行潛在會晤。美國和伊朗官員均表示,雙方在美方封鎖、霍爾木茲海峽關(guān)閉以及德黑蘭核計劃等核心議題上仍存在巨大分歧。
阿拉格希對伊朗官方通訊社表示:“美國是否真的有推進(jìn)外交的誠意,仍有待觀察。”周六,他在巴基斯坦與調(diào)解人進(jìn)行了會談,隨后啟程前往阿曼和俄羅斯。
據(jù)一名伊朗外交官及其他知情人士透露,如果阿拉格希在咨詢調(diào)解人后認(rèn)為達(dá)成協(xié)議仍有可能,雙方在未來幾天內(nèi)仍有會面的可能。
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談判陷入僵局使特朗普面臨尷尬的處境:他可以選擇升級沖突,接受一份他并不滿意的協(xié)議,或者繼續(xù)利用封鎖手段向伊朗施壓,迫使其妥協(xié)。
特朗普似乎不愿重返戰(zhàn)場,因為這可能使美國更深地卷入一場他本希望在四到六周內(nèi)結(jié)束的沖突。在伊朗阻止霍爾木茲海峽重新開放的同時,維持封鎖可能會對全球經(jīng)濟(jì)造成進(jìn)一步損害。
特朗普將周六行程的取消歸咎于伊朗內(nèi)部的分歧。他在社交媒體上表示:“他們的‘領(lǐng)導(dǎo)層’內(nèi)部存在巨大的內(nèi)斗和混亂,包括他們自己在內(nèi),沒人知道誰說了算。”
德黑蘭的強(qiáng)硬派長期反對與西方和解,他們認(rèn)為美國不可信,因為在與華盛頓談判期間,美國和以色列曾兩次對伊朗發(fā)動襲擊。
倫敦智庫查塔姆研究所的中東問題主任薩南·瓦基爾分析稱:“伊朗人不想在雙方立場拉近之前進(jìn)行面對面會談。他們認(rèn)為會談沒有價值,因為這會讓特朗普在敘事上占據(jù)太多主動權(quán),從而顯得他們迫切需要談判。”
本月初,由副總統(tǒng)萬斯主導(dǎo)的首輪巴基斯坦會談已經(jīng)破裂。由于伊朗拒絕承諾參加,萬斯本周早些時候也不得不取消了行程。白宮周五晚間表示,副總統(tǒng)目前處于待命狀態(tài),一旦談判取得進(jìn)展,即刻出發(fā)。
周五,當(dāng)阿拉格希抵達(dá)伊斯蘭堡時,外交努力似乎有所回升。他的發(fā)言人稱,他此行是為了通過巴基斯坦向美國傳遞信息。
雙方目前正糾結(jié)于一系列交織在一起的議題,這些議題阻礙了沖突的長期解決,其中包括對本月初停火協(xié)議條款的分歧。
德黑蘭堅持要求美國在任何談判恢復(fù)前結(jié)束對其港口的封鎖。此前伊朗實質(zhì)性關(guān)閉了全球五分之一石油運輸通道——霍爾木茲海峽,華盛頓隨即實施了上述限制。
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國際危機(jī)組織伊朗項目負(fù)責(zé)人阿里·瓦埃茲認(rèn)為:“雙方都認(rèn)為自己占據(jù)上風(fēng)。他們應(yīng)該同時重新開放海上交通。”
在巴基斯坦,阿拉格希周六表示,他討論了以色列針對黎巴嫩真主黨的攻勢。美國本月初宣布雙方停火,旨在推動與伊朗的談判。但戰(zhàn)斗仍在繼續(xù),以色列周六對黎巴嫩南部和東部發(fā)動了一系列襲擊,稱其旨在消除火箭發(fā)射裝置及對以色列軍隊和平民的“直接威脅”。
即使雙方解決了關(guān)于黎巴嫩核封鎖的問題,仍需彌合在伊朗核計劃上的分歧。美國要求伊朗將高濃縮鈾庫存轉(zhuǎn)移出境,并消除伊朗在國內(nèi)進(jìn)行鈾濃縮的能力。
德黑蘭表示,保留核計劃是紅線,該計劃在去年夏天的美國襲擊中遭到嚴(yán)重破壞。伊朗駐印度大使穆罕默德·法塔利周六在社交媒體上表示:“只有當(dāng)對手承認(rèn)我們國家和平利用核能的權(quán)利時,談判才能取得適當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。”
在濃縮鈾問題上,雙方立場有所松動。美國目前要求暫停濃縮鈾活動20年,調(diào)解國官員稱,美方可能愿意允許伊朗在第二個十年內(nèi)進(jìn)行部分與濃縮鈾相關(guān)的工作。據(jù)接近談判的人士透露,伊朗表示可以接受暫停五年,并可能在額外五年內(nèi)保持濃縮鈾計劃受限。
盡管美伊在達(dá)成協(xié)議方面進(jìn)展緩慢,但雙方似乎都不愿重啟戰(zhàn)端。特朗普已于本周早些時候延長了停火協(xié)議。盡管如此,他仍保持著對伊朗的威脅。據(jù)知情人士透露,伊朗已告知巴基斯坦,結(jié)束此類威脅有助于說服強(qiáng)硬派相信現(xiàn)在是重啟談判的時機(jī)。
隨著伊斯蘭堡隨時準(zhǔn)備主辦后續(xù)會談,該市近幾日的生活受到很大影響。周六,市區(qū)大部分地區(qū)處于封鎖狀態(tài),入口基本封閉,設(shè)置了檢查站以攔截通勤者和貨運卡車,全副武裝的警察駕駛閃爍警燈的車輛在首都巡邏。
阿拉格希原計劃前往阿曼,該國一直充當(dāng)與阿拉伯國家溝通的橋梁,隨后前往莫斯科。俄羅斯與德黑蘭關(guān)系密切,被視為伊朗轉(zhuǎn)移鈾庫存的可能地點。
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