“依法監測，數智賦能，加快建立現代化生態環境監測體系”有關情況

4月27日，生態環境部舉行4月例行新聞發布會。生態環境部生態環境監測司司長張大偉出席發布會，介紹“依法監測，數智賦能，加快建立現代化生態環境監測體系”有關情況。

新聞發布會現場

生態環境部生態環境監測司司長張大偉

剛剛過去的“十四五”，是我國生態文明建設具有里程碑意義的五年，也是生態環境質量持續改善的五年。正如習近平總書記上個月在參加首都義務植樹活動時所指出的，“天藍地綠水清已經成為常態”。全面、翔實、準確的監測數據，正是大美中國之變最忠實的記錄者。

這五年，全國PM2.5濃度下降20%，重污染天數減少25%；地表水Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例連續兩年超90%，長江干流連續6年、黃河干流連續4年全線保持Ⅱ類；近岸海域優良水質面積比例達84.9%，上升7.5個百分點；地下水Ⅰ—Ⅳ類水質點位比例連續5年保持在76%以上；農用地土壤環境狀況總體穩定；生態質量連續保持二類；城市功能區聲環境質量夜間達標率達87.8%，上升7.7個百分點。數據無言，卻是最有力的證言。

監測是生態環境保護的基礎，是生態文明建設的重要支撐。在服務大局的歷史進程中，監測體系自身也在不斷向新向優、提質增效，書寫了同樣具有里程碑意義的五年。可以說，監測之變折射了生態之美，監測之基托舉了環保之效。這主要體現在五個方面：

第一，戰略指引領航聚力。2023年全國生態環境保護大會上，習近平總書記作出“加快建立現代化生態環境監測體系，健全天空地海一體化監測網絡”的重要部署，這是我們的根本遵循。我部通過召開工作會議、印發實施意見，明確“兩步走”路徑，正一步步將藍圖轉化為路線圖、施工圖和實景圖。

第二，法治基石有效筑牢。法治化是現代化的應有之義。良法善治，方能行穩致遠。2025年10月，我國首部生態環境監測專門行政法規——《生態環境監測條例》正式出臺，并于今年1月1日起施行。《條例》明確了公共監測與自行監測分類管理，設專章規范“技術服務機構”，要求監測活動全過程可追溯。此外，今年兩會通過的生態環境法典，也對監測制度等提出全面法定要求。在《條例》與法典的雙重護航下，依法、科學、誠信監測必將邁上新臺階。

第三，網絡布局全面覆蓋。天空地海一體化，是監測現代化的主攻方向。經過長期努力，特別是“十四五”期間的快速發展，我們建成全球規模最大、布局科學合理的生態環境監測網絡，涵蓋空氣、地表水、地下水、海洋、土壤、生態等各領域，并開展了新污染物、碳監測等試點。從宏觀到微觀，從常規到前沿，國家生態環境監測網已初步具備對污染防治、生態保護與應對氣候變化的全方位支撐能力。

第四，技術手段數智變革。數智化是現代化最鮮明的時代特征。我們主動識變應變求變，深入謀劃、有力有序推進監測數智化轉型。正如黃潤秋部長在今年 全國兩會 “部長通道”上所介紹的，“黑燈實驗室”、環境DNA測序等前沿實踐，生動展示了階段性成果。“人工智能+”的深度融合，正悄然重塑監測生產方式，牽引監測生產力實現革命性躍遷。

第五，改革紅利持續釋放。機制高效和隊伍過硬，是監測現代化的重要保障。我們認真落實省以下監測機構垂直管理改革，省級統籌顯著增強，裝備水平、隊伍能力穩步提升。通過舉辦第三屆全國監測技術大比武和各類業務培訓，持續鍛造 生態環保鐵軍 先鋒隊。2025年，3名地方監測站人員榮獲全國先進工作者稱號，基層監測人的干事創業活力正在不斷激發。

面向“十五五”，我們將牢記囑托，緊扣“加快建立現代化生態環境監測體系”這一主線，加快打造“全域感知、人機協同、自主可控、智能高效”的2.0版國家網，全面提升自行監測監管效能，奮力實現現代化監測體系建設“兩步走”的第一步目標，為全面推進美麗中國建設夯實監測之基。

編輯 | 張韻晨