南都訊 記者王瑋 發自北京 4月27日,文化和旅游部召開2026年第一季度例行新聞發布會。文化和旅游部市場管理司司長侯振剛表示,旅游市場鏈條長、環節多,特別是強迫購物問題治理不好,嚴重影響旅游者的消費體驗以及企業的長遠發展。為此,文旅部聯合相關管理部門著力構建事前事中事后全鏈條治理體系,強力推進旅游市場強迫購物整治工作。
![]()
文化和旅游部市場管理司司長侯振剛。
一是嚴格準入管理。關口前移,嚴把旅行社“入口關”,要求各地加強對新成立旅行社應具備的條件進行現場核查,看是否具備相應的經營條件,對未依法足額交納旅游服務質量保證金的旅行社,對涉及以購養游、強迫購物的“馬甲”旅行社予以清理。對分支機構數量明顯超出正常經營需求的、注冊導游數量明顯超過業務需求的旅行社納入重點監管。同時加強對新設立旅行社的行政指導,強化合規經營意識。
二是強化事中監管。壓實平臺主體責任,要求在線旅游平臺加強對平臺內的經營者的合規性檢驗審查,及時清理下架不合規產品和信息,同時加強線上監測巡查,對發布不合理低價游、虛假宣傳、誘導消費等信息的賬號依法處置。規范合同管理,要求旅行社應用新版的團隊旅游合同示范文本,規范簽訂旅游合同,明確組團社和地接社信息,將客源地和目的地同步納入監管。緊盯重點旅行社、導游和購物店,將存在層層轉包嫌疑的旅游團隊、價格明顯低于成本價的旅游團隊、投訴集中的旅游企業和從業人員納入重點監管對象。加強信用監管,開展旅行社信用評價,實施分級分類監管,加大失信主體認定力度,發布一批旅游市場嚴重失信主體名單,強化失信懲戒。高頻次組織暗訪抽查,對重點地區、熱門線路加強監測,做到隱患早排查、苗頭早發現、問題早處置。
三是加強事后管理。近期,廣西桂林查辦了兩起旅游行業商業賄賂案件,深挖徹查,對旅游購物店和旅行社他們之間的行賄受賄“一鍋端”,反響良好。各省(區、市)同步行動,文旅、公安、市場監管密切配合,對影響惡劣、性質嚴重的案件,文旅部門依法吊銷旅行社經營許可證和相關導游證,公安部門依法打擊強迫交易,市場監管部門依法維護旅游市場價格秩序。嚴查旅行社不對簽訂勞動合同的導游依法繳納社保、不及時足額支付導游勞動報酬,特別是要求導游墊付團費等違法違規行為,強烈打擊規范市場秩序。
侯振剛表示,“此外,我們還注重加強長效機制建設,推動修訂相關法規,對1萬多家重點旅行社開展專題培訓,為行業治理夯實基礎。同時研究優化導游管理制度,推動收入與服務水平相掛鉤,保護導游的合法權益。此外,通過發布布典型案例、制作避坑指南等方式,提升游客的風險識別能力和依法維權意識。”
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.