國防動(dòng)員法修訂草案4月27日提請十四屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議初次審議。
據(jù)了解,國防動(dòng)員法是國防動(dòng)員領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,其主要功能是規(guī)范國防動(dòng)員工作,明確公民和組織的國防動(dòng)員權(quán)利義務(wù),為建設(shè)鞏固國防提供法治保障。世界上許多國家都出臺了國防動(dòng)員相關(guān)法律法規(guī)。我國現(xiàn)行國防動(dòng)員法于2010年7月正式實(shí)施,對加強(qiáng)國防動(dòng)員建設(shè)、提升國防動(dòng)員能力等起到了重要作用。經(jīng)過十幾年的實(shí)踐,法律部分條款內(nèi)容已不適應(yīng)國防動(dòng)員新形勢新任務(wù)新要求,需要修訂完善。
此次修法,主要基于3點(diǎn)考慮:一是貫徹黨中央決策部署的需要。國防動(dòng)員法修訂草案規(guī)定,“國防動(dòng)員堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,堅(jiān)持總體國家安全觀,貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針”,使黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動(dòng)。二是完善國防法律制度體系的需要。隨著全面依法治國、依法治軍深入推進(jìn),近年來我國已修訂人民武裝警察法、國防法、軍事設(shè)施保護(hù)法、兵役法、國防教育法,制定出臺海警法、預(yù)備役人員法等,為國防建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的法律支撐。國防動(dòng)員法作為國防領(lǐng)域的重要法律,也要做好修訂完善,并與相關(guān)法律做好銜接、確保法治協(xié)調(diào)。三是依法開展國防動(dòng)員工作的需要。近年來,我國國防動(dòng)員體制進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,進(jìn)一步完善了軍地有關(guān)部門職能職責(zé)。全國人大常委會(huì)此前作出決定,在深化國防動(dòng)員體制改革期間暫時(shí)調(diào)整適用國防動(dòng)員法部分規(guī)定,要求“改革措施成熟后,及時(shí)修改完善有關(guān)法律”。當(dāng)前,法律修訂時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,需要通過修法使國防動(dòng)員法治建設(shè)與體制變化相適應(yīng)相協(xié)調(diào),以更加科學(xué)高效地開展國防動(dòng)員工作。
來源:新華社
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