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這消息一出,印尼的外交部長(zhǎng)很快就公開表態(tài)反對(duì),而全球媒體、各大國(guó)政府、航運(yùn)業(yè)界也迅速加入討論。從亞洲到歐美,沒(méi)人覺(jué)得這是個(gè)靠譜主意。
這場(chǎng)風(fēng)波表面看只是個(gè)財(cái)政意見,實(shí)際上卻牽動(dòng)著全球最要緊的航運(yùn)命脈,背后涉及大國(guó)博弈、國(guó)家利益、產(chǎn)業(yè)鏈安全和世界格局的大變遷。
馬六甲海峽橫跨印度尼西亞、馬來(lái)西亞和新加坡,是世界上船最多、貿(mào)易貨物最密集的超級(jí)水道。每天滿載石油和集裝箱的巨輪連軸轉(zhuǎn)。
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這個(gè)海峽相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)的咽喉,扼住了亞洲和世界的供應(yīng)鏈。印尼財(cái)政部長(zhǎng)的“好主意”,其實(shí)一開口就引來(lái)了自家外交部長(zhǎng)的否定。說(shuō)白了,這種建議壓根就是空想。
連自家團(tuán)隊(duì)都沒(méi)人支持的提案,為什么還會(huì)鬧出全世界都關(guān)注的新聞?因?yàn)椤按髣?dòng)脈堵一堵”,受沖擊的可不只是東南亞,而是全世界幾乎所有主要經(jīng)濟(jì)體。
這不就是學(xué)伊朗霍爾木茲海峽那套嗎?其實(shí)這兩者差遠(yuǎn)了。伊朗能玩通行費(fèi),靠的是拳頭和軍隊(duì)靠得住;印尼光靠個(gè)提議、手里沒(méi)足夠的硬實(shí)力,怎么可能真推得動(dòng)?
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伊朗在霍爾木茲海峽收通行費(fèi)的底氣,是大片軍艦、導(dǎo)彈、潛艇部署在此。外加跟世界上一流大國(guó)硬杠,誰(shuí)也不敢小瞧。
今年中東局勢(shì)依舊緊張,伊朗動(dòng)不動(dòng)就摩拳擦掌,海峽附近艦艇云集,一不高興就扣人質(zhì)、試射導(dǎo)彈、封航線,光靠“通行費(fèi)”已經(jīng)成為大國(guó)較量的籌碼。
印尼財(cái)政部長(zhǎng)想把伊朗那一套往自己家門口搬,問(wèn)題是印尼手里既沒(méi)強(qiáng)力的海軍,也缺乏像伊朗那樣能讓美、歐都忌憚幾分的底牌。
伊朗靠的是實(shí)打?qū)嵉膶?shí)力說(shuō)話,才敢喊“過(guò)路錢”。印尼的小算盤,國(guó)際社會(huì)一看就明白,這是紙上談兵。
更何況霍爾木茲海峽跟馬六甲海峽的性質(zhì)也不一樣。前者主要關(guān)系中東原油出口,雖然也是“石油咽喉”,但航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)動(dòng)性還沒(méi)有馬六甲那么復(fù)雜豐富。
而且伊朗有整個(gè)波斯灣地區(qū)的特殊地位,馬六甲可是印尼、馬來(lái)西亞、新加坡三國(guó)“共管”,印度尼西亞根本無(wú)權(quán)說(shuō)了算。
這個(gè)收費(fèi)提議到底都觸碰了誰(shuí)的利益?答案很簡(jiǎn)單:基本只要參與全球貿(mào)易的國(guó)家,沒(méi)有哪個(gè)不受影響。
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美國(guó)無(wú)疑看得最緊,因?yàn)槊绹?guó)商品進(jìn)口、能源安全都高度依賴亞洲市場(chǎng)、航路暢通。這要是收費(fèi),美國(guó)自己損失巨大,怎么可能同意?
這條通道對(duì)我國(guó)的重要性也不亞于呼吸。盡管這幾年中國(guó)企業(yè)著力發(fā)展中亞、俄哈、緬甸等多元化石油通道,部分分散了風(fēng)險(xiǎn),可大頭還得仰仗馬六甲。
中國(guó)的制造業(yè)、出口商品、進(jìn)出口所需原材料、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系統(tǒng)統(tǒng)繞不開。一旦收費(fèi),成本上漲不說(shuō),還有很多供應(yīng)、合作都要被帶亂。
更難的是日本、韓國(guó),這倆島國(guó)不但能源極度依賴進(jìn)口,全靠馬六甲一條海上生命線;如果被收費(fèi)或者阻斷,直接動(dòng)搖根本。
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東南亞其他國(guó)家也不樂(lè)意:像新加坡、馬來(lái)西亞等沿岸國(guó)一起管海峽。可新加坡就靠航運(yùn)吃飯,免費(fèi)通行是人家的商業(yè)模式底板;
收費(fèi)了,全球航線繞道,貿(mào)易量、金融服務(wù)、港口經(jīng)濟(jì)都得被砸爛。馬來(lái)西亞同樣靠馬六甲賺大頭,也不會(huì)贊同。
所以說(shuō)這不是印尼拍腦袋就能決定的,這事牽動(dòng)的是全球產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)根基。無(wú)論是中美等大國(guó)還是沿岸國(guó)家,全都從根本利益上抵觸;印尼要是硬來(lái),只會(huì)讓自己眾矢之的。
我國(guó)一直都很看重馬六甲海峽的暢通和穩(wěn)定。每年中國(guó)有海量石油和各類物資都得走馬六甲。一旦加上“過(guò)路費(fèi)”,運(yùn)價(jià)大漲,所有下游產(chǎn)業(yè)通通跟著遭殃。
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全球航運(yùn)本來(lái)就是建立在開放、自由、效率三條鐵律上的。二戰(zhàn)后到今天,國(guó)際社會(huì)形成了一個(gè)共識(shí):
關(guān)鍵海峽任何國(guó)家都不能搞小動(dòng)作、個(gè)人利益優(yōu)先,那樣會(huì)讓全球行業(yè)都吃不消。一旦印尼開了這個(gè)頭,全球幾十處類似地理要塞是不是都能學(xué)樣?
別的國(guó)家見狀也跟著收費(fèi),那事情可就變成連環(huán)反應(yīng)、貿(mào)易格局大亂,誰(shuí)都沒(méi)好處。所以,這不是中國(guó)一個(gè)國(guó)家發(fā)言,而是大宗貿(mào)易國(guó)家都明確的共同利益。
既是保護(hù)自己需求,也是維護(hù)全球貿(mào)易鏈條的穩(wěn)定。如果有人一拍腦門想拿公共利益當(dāng)私利動(dòng),那肯定不會(huì)有好果子吃。
這次風(fēng)波落下帷幕,其實(shí)折射出現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的規(guī)律:咽喉地帶利益高度交織、各國(guó)都不是“孤島”,合作遠(yuǎn)大于對(duì)立。
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大國(guó)小國(guó)都會(huì)更加珍惜各類基礎(chǔ)設(shè)施、航運(yùn)生命線的開放保障,慎之又慎地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),以不影響自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
對(duì)于印尼來(lái)說(shuō),這次提議雖鬧得大卻不現(xiàn)實(shí),想搞“第二個(gè)伊朗”沒(méi)戲。與其炒作收費(fèi)站,還不如跟鄰國(guó)、新加坡、世界大國(guó)攜手保障馬六甲暢通。
只有主動(dòng)順應(yīng)全球發(fā)展大局,才能在后疫情時(shí)代劇變中安身立命。印尼財(cái)政部長(zhǎng)這回“異想天開”的收費(fèi)計(jì)劃,會(huì)隨風(fēng)散去,但問(wèn)題卻給全球提了個(gè)醒。
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我國(guó)作為最大用戶之一,明確堅(jiān)決反對(duì)這樣的小動(dòng)作。從大國(guó)到小國(guó),從產(chǎn)業(yè)鏈到各國(guó)老百姓的幸福感,大家最終希望看到的,永遠(yuǎn)是水道暢通、貿(mào)易自由、經(jīng)濟(jì)安全。
未來(lái)的世界肯定還會(huì)發(fā)生類似“收費(fèi)風(fēng)波”,但只要全球合作是主流,沒(méi)有哪一個(gè)地方能輕易像伊朗那樣“說(shuō)收就收”,更不會(huì)有“第二個(gè)伊朗”出現(xiàn)。
咱中國(guó)會(huì)始終和世界各國(guó)一道,把保護(hù)全球關(guān)鍵航線的暢通看作大家共同的本分,這才是世界大勢(shì)。
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